Регулирование миграционных процессов в современных условиях

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..… 3-6

Глава 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ

МИГРАЦИИ  В  СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ…………………....……7-26

1. Сущность и предпосылки развития трудовой миграции

в мировой экономике………………………………...………………….7-16

2. Теория миграционных процессов……………………………………...16-20
3. Особенности трудовой миграции в мировой экономике…………….20-26

 

Глава 2. ТЕНДЕНЦИЯ РАЗВИТИЯ МИГРАЦИОННЫХ  ПРОЦЕССОВ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ…………………………………………..……..27-51

2.1 Факторы и причины  развития международной миграции…………..… 27-40

2.2 Экономическая эффективность  международной миграции………….....40-43

2.3 Особенности развития трудовой миграции в РТ…………………...…..44-51

 

Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ

МИГРАЦИИ В  УСЛОВИЯХ РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКИ…52-65

3.1 Параметры влияния трудовой  миграции на сокращение 

безработицы…………………………………………………………………....52-63

3.2 Модернизация миграционной политики в РТ…………….…………….62-72

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………....73-74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………....75-76

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Развал СССР и формирования на его территории ряда независимых  государств сопровождается значительными  напряжениями в области межэтнических  отношений. Хотя этнические процессы обладают собственной диалектикой и своими закономерностями развития, их проявления, основные тенденции зачастую связаны  с социально-политическим развитием  общества. Национальная принадлежность оказывает заметное влияние на становление гражданского самосознания, политическое, экономическое, социальные поведение граждан новых независимых государств, в частности, на их отношение к независимости, степень поддержки государственного строительства, а также на их участие в этом процессе и миграционное поведение.

Значительный материал для  анализа, прогноза и выявления причин первой волны миграционных процессов  в республике дают опросы общественного  мнения и материалы периодической  печати. Если начало миграционных процессов  совпадает по времени на восьмидесятые  и конец девяностых годов, который  по некоторым высказываниям исследователей был назван вынужденной миграцией, то после девяностых годов мы все  стали очевидцами возникновения  сезонной миграции, явившейся главной  характерной особенностью современной  истории страны. Это новое направление  вызывает глубокие серьезные изменения, которые начинают оказывать ощутимое влияние на общество, экономику и  политику Таджикистана.

Одна из особенностей миграционных процессов Таджикистана в этот период это то, что теперь нашел обратный процесс. То есть, начиная с этого периода пределы Таджикистана покидали не только славяноязычные представители, или представители других национальностей, даже коренные жители страны – таджики.

Трудовая миграция стала  одним из самых важных явлений  современной жизни Таджикистана. Фактически нет ни одной стороны  жизни общества, на которую бы она  не оказала воздействие. Это явление  включает в себя следующие потоки:

- «утечка мускулов», то есть выезд неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей силы на определенное время;

- «утечка мозгов», то есть выезд высококвалифицированных специалистов;

- торговая, челночная миграция;

- замещающая миграция, то есть в ряде случаев мигранты из Таджикистана выступают как «замещающая» рабочая сила, заменяя россиян, мигрирующих на Запад.

Трудовая миграция оказывает  неоднозначное влияние на экономику, как принимающих стран так и стран – доноров. Известно, что импорт трудовых ресурсов содействует ускорению развития производительных сил принимающих стран, но многие полагают, что страны – доноры получают почти адекватный эффект.

Особое значение миграция играет в транзитных государствах, таких как Таджикистан. В трансформирующемся обществе трудовая миграция выполняет  исключительно важную роль амортизатора социального недовольства. Она позволила  значительной части населения Таджикистана избежать голода в условиях обвального падения производства и массовой безработицы. В то же время трудовая миграция стала важным инструментом адаптации населения к новой  экономической  и социальной ситуации, способом решения проблемы безработицы. Трудовые мигранты сформировали альтернативную сферу занятости, поддержали разрушившийся  в Таджикистане в период перехода потребительский рынок.

Практика показала, что  трудовая миграция развивает человеческий элемент производительных сил, содействуя формированию современного работника.

В то же время, миграция трудовых ресурсов влечет за собой крупные  перемены, как в обществах принимающих  стран, так и стран – доноров. Эти перемены неоднозначно оцениваются  обществами и правительствами, что  ведет к появлению множества  мифов и предубеждений. Это не дает возможности адекватно воспринимать вопросы, которые ставит миграция, и  тем более, формулировать ответы на них.

Несмотря на тяжелые испытания  и муки во время незаконного выезда и работы в России и других странах  СНГ, где таджикские мигранты сразу  выделяются, как самые уязвимые среди  мигрантов и с которыми можно  плохо обращаться и оскорблять их, тем не менее таджикские мигранты провозят с собой приобретенный опыт, новые навыки, новые идеи, приобретают связи в странах назначения, и если повезет, высылают и привозят с собой денежные суммы, которые безусловно являются наиболее важным фактором, дающим возможность проживания уязвимым домохозяйством в стране. Природа и динамика такой миграции, возможно, станут ключом в понимании того, как различный опыт, навыки, идеи, политическая восприимчивость и капитал, который привозят с собой трудовые мигранты, вместе с другими внутренними направлениями и восприятиями смогут помочь в раскрытии новой эры в будущей истории страны.

Целью дипломной работы является исследование различных этапов и видов миграционных процессов на примере Республики Таджикистан. Исследование охватывает широкий круг вопросов (задач), начиная со сущности, теоретических основ и особенностей трудовой миграции в мировой экономике. Также проанализированы тенденции развития миграционных процессов, причины и факторы влияющие на этот процесс. Предложены направления регулирования миграции в современных условиях.

Методологическую основу дипломной работы составляют труды  зарубежных и отечественных ученых таких как:   Рыбаловский Л.Л., Ионцев В. А., Колосова Р.П., Бабаев А.А., Назаров Т. Н. и др.

Цифры и статистические данные, приведенные в дипломной работе, взяты в основном из страниц периодической  печати республики, отдельных сборников, результатов социологических исследований, которые четко отражают положение  дел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ МИГРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1. Сущность и предпосылки развития трудовой миграции в мировой экономике.

 

В современных условиях открытости мира, неравномерности развития стран  и регионов повышение миграционной мобильности трудовых ресурсов приобретает  особенно важное значение и актуальность.

Миграция в системе  МЭО это более новый процесс. Она возникла после таких категорий  международных экономических отношений  как международная торговля, международное  движение капиталов, международных  валютно-финансовых и кредитных  отношений.

В условиях глобализации миграция оказывает большое влияние на динамику численности и структуры  населения, состояния рынка труда. Высокая миграционная мобильность  населения является необходимым  условием устойчивого развития социально-экономического комплекса. В регулировании состава  трудовых ресурсов возрастает роль миграционной составляющей, которая более оперативно, чем инерционные процессы естественного  движения населения, реагирует на управляющее  воздействие.

Политические и социальные перемены конца ХХ - начала ХХI вв. кардинально изменили общественно-экономическую ситуацию не только на постсоветском пространстве, но и во всем мире. Одним из ярких показателей таких изменений стала активнейшая миграция населения, когда миллионы людей вынуждены мигрировать из одного государства в другие, включая, таким образом в глобализационный миграционный процесс.

До настоящего времени  не существует единого определения  миграции населения. Оно также как  естественное движение, неодинаково  трактуется отдельными учеными и  научными школами.

Слово миграция появилась  как производное от латинского «Migrare», или «переходить», «переселятся». Оно часто употребляется в собирательном смысле, в том числе во множественном числе. Данный термин обозначает социальное явление, связанное с пространственным перемещением людей, неоднозначное по своему характеру, последствием и обусловливающим его фактором. Территории, на которых происходят миграции людей, разделяют на отдающие и принимающие население, или иначе говоря на места отравления и прибытия выхода и вселения мигрантов.

К миграции в основном относят, перемещение человека внутри определенного  района или за его пределы: постоянное и временное перемещение людей  в пространстве, в том числе  внутри одного и того же населенного  пункта. Расширенному представлению  соответствует понятие о миграции, как о многообразии пространственного  движения населения, независимо от его  характера и целей. К таким  перемещениям причисляются поездки  в командировки, на отдых, в отпуск, регулярные выезды на работу или учебу  за пределы мест проживания, прибытие в тот или иной район на временные, в том числе сезонные работы, переезды из одних населенных пунктов в  другие и т.д. Вышеназванные виды движения людей между территориями и насаленными пунктами, временные  и постоянные, относятся к эпизодической, маятниковой, сезонной и безвозвратной  миграции. В ряде случаев одни из них перерастают в другие,  часто временные миграции бывают предшественниками постоянных, сезонных (временные), они как правило трансформируются в безвозвратные и так далее. Все они специфичны по своему характеру,  а участвующее в них население преследует различные цели.

Эпизодические миграции представляют собой деловые реакционные и иные поездки, совершающиеся не только нерегулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. Они являются временными и возвратными миграциями. Если в деловых поездках участвует трудоспособное население,  то в рекреационных может перемещаться и остальная его часть. Этот вид миграции в Таджикистане недостаточно изучен. Однако наблюдается тенденция, когда с повышением благосостояния населения, количество выездов за пределы мест проживания на отдых, лечение и для других целей возрастает.

Маятниковые (челночные) миграции-это ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы, расположенных в разных населенных пунктах и обратно. Маятниковые трудовые миграции населения соседних стран, через их границы, называют «Фронтальерством». Цель таких перемещений населения – получение более высокого дохода в новом месте приложения труда не изменяя, при этом места жительства.

К сезонным миграциям в основном относятся перемещения трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на срок в несколько недель или месяцев, с сохранением прежнего постоянного места проживания.

Безвозвратная (стационарная, полная, окончательная) миграция или переселение это понимание миграции в наиболее узком смысле слова. Между нею и другими видами миграции не существует непреодолимой стены. Данный вид миграции отвечает одновременно двум условиям; во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие: во-вторых перемещение сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения внутри одних и тех же населенных пунктов,  а второе- возвратные или краткосрочные поездки в другие населенные пункты.

Различают внешние и внутренние миграции. При внешних, миграционные потоки пересекают границы стран  или иных территориальных образований. Внутренними миграциями считаются  такие,  при которых перемещения  людей не выходят за пределы определенных территорий.

Трудовые ресурсы- часть населения страны обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно-полезным трудом.

Миграция трудовых ресурсов- пространственное перемещение трудоспособного населения вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, в условиях существования рабочей силы. Международное перемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4 основных этапа:

1. I этап непосредственно связан с промышленной революцией, которая совершилась в Европе в конце XVIII в середине XIXв. Следствием этой революции явилось то, что накопление капитала сопровождалось ростом его органического строения. Последний привел к образованию «относительного переселения», что вызвало массовую эмиграцию из Европы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. То положило начало формированию мирового рынка труда.

Формирование мирового рынка  труда содействовало:

• Экономическому развитию в странах иммиграции, поскольку удовлетворяло острую потребность этих стран в трудовых ресурсах, в условиях высоких темпов накопления капитала и отсутствия резервов привлечения рабочей силы.
• Колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в систему мирового хозяйства новых стран.

2. II этап охватывает период с 80-х годов XIXв. до I мировой войны. В этот период значительно возрастают масштабы накопления капитала, характерной чертой которого выступает усиление неравномерности этого процесса в рамках мирового  хозяйства. Высокий уровень концентрации производства капитала в передовых странах (США, Великобритания и т.д.) обусловливает повышенный спрос на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию из менее развитых стран (отсталые страны Европы, Индия, Китай, страны Средней Азии в том числе и Таджикистан). В этих условиях изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В началеXX в. основную массу мигрантов составляла неквалифицированная рабочая сила.