Роль Национального банка Республики Беларусь в развитии денежно-кредитной системы страны

- утверждение Президентом  Республики Беларусь Устава Национального  банка, изменений и дополнений, вносимых в него;

- назначение Президентом  Республики Беларусь с согласия  Совета Республики Национального  собрания Республики Беларусь  на должность Председателя и  членов Правления Национального  банка, освобождение их от должности  с уведомлением Совета Республики  Национального собрания Республики  Беларусь;

- определение Президентом  Республики Беларусь аудиторской  организации для проведения аудиторской  проверки Национального банка;

- утверждение Президентом  Республики Беларусь годового  отчета Национального банка с  учетом аудиторского заключения  и распределения прибыли Национального банка.

Национальный банк является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба  Республики Беларусь и надписью "Национальный банк Республики Беларусь". Место  нахождения центральных органов  Национального банка - город Минск.

Функции и права Национального  банка, а также цели и принципы его организации и деятельности определяются Конституцией Республики Беларусь, Банковским Кодексом, иными  законодательными актами Республики Беларусь и Уставом Национального банка [12].

Нормотворческая деятельность Национального банка связана  с разработкой нормативных правовых актов в пределах своей компетенции, обязательных для исполнения республиканскими органами государственного управления, органами местного управления, самоуправления, всеми банками и небанковскими  кредитно-финансовыми организациями, юридическими и физическими лицами, действующими на территории Республики Беларусь.

Национальный банк вправе принимать нормативные правовые акты совместно с Правительством Республики Беларусь или по его поручению  – совместно с республиканскими органами государственного управления. Нормативные акты Национального  банка принимаются в форме  указаний, если их содержанием является установление отдельных правил по вопросам, отнесенным к компетенции Национального  банка. Нормативные акты принимаются  в виде указаний об изменении и  дополнении действующего нормативного акта если содержат положение об изменении отдельных положений о его дополнении. Действующие нормативные акты отменяются указаниями Национального банка, имеющими силу нормативного акта. Нормативные акты Национального банка принимаются в форме Положений если их основным содержанием является установление системно связанных между собой правил по вопросам, отнесенным к компетенции Национального банка.

Нормативные акты Национального  банка принимаются в виде Инструкций, если их основным содержанием является определение порядка применения положений республиканских законов, иных нормативных правовых актов  по вопросам компетенции Национального  банка.

Название нормативного акта Национального банка должно соответствовать  содержанию и кратко передавать его  смысл. Нормативные акты подписываются  Председателем Правления Национального  банка, который может предоставить (делегировать) право подписания этих документов своим первым заместителям.

Главные управления Национального  банка Республики Беларусь занимаются разработкой положений по совершенствованию  законодательства в рамках своей  компетенции, согласовывая с другими  структурными подразделениями.

Главное управление внешнеэкономической  деятельности участвует в формировании нормативно-договорной базы межгосударственных и межбанковских интеграционных объединений в рамках компетенции  Национального банка [13, c. 112].

Национальному банку принадлежит  исключительное право эмиссии денег. Эмиссия денег осуществляется Национальным банком путем краткосрочного (до одного года) рефинансирования банков в целях поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь и устойчивости денежного обращения, покупки Национальным банком свободно обращающихся на денежном рынке государственных ценных бумаг и осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках, направленных на увеличение государственных золотовалютных резервов.

Эмиссия денег для долгосрочного (свыше одного года) рефинансирования банков запрещена.

Национальный банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в  форме выпуска их в обращение  путем продажи банкам, покупки  Национальным банком иностранной валюты и других валютных ценностей у  юридических и физических лиц  для обеспечения стабильного  налично-денежного обращения, а также  в иных случаях, связанных с выполнением  основных целей деятельности Национального банка.

Объемы совокупной эмиссии  безналичных денег, банкнот и  монет определяются и регулируются исключительно Национальным банком при утверждении и реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Национальный банк определяет номинал (достоинство), меру веса, изображение  и другие характеристики белорусского рубля и обеспечивает публикацию описания наличных денег в официальных  республиканских средствах массовой информации. Он обеспечивает печатание банкнот, чеканку монет. Ему также принадлежит исключительное право изъятия из обращения выпущенных им наличных денег.

Национальный банк имеет  право выпускать в качестве объектов коллекционирования памятные банкноты, юбилейные и памятные монеты, а  также слитковые (инвестиционные) монеты из драгоценных и недрагоценных  металлов.

 

Памятные банкноты, а также  юбилейные, памятные и слитковые (инвестиционные) монеты могут обращаться как в  качестве законного платежного средства, так и в качестве предметов  коллекционирования по стоимости, отличающейся от номинальной.

Национальный банк в соответствии с законодательством Республики Беларусь в области денежного обращения устанавливает:

- порядок ведения кассовых операций, порядок работы банков с денежной наличностью, формы отчетности о работе банков с денежной наличностью и сроки ее представления, а также меры ответственности за их нарушение;

-  правила хранения, инкассации и перевозки денежной наличности и других ценностей;

- правила осуществления эмиссионно-кассовых операций;

- правила определения признаков платежности наличных денег, порядок замены ветхих банкнот и поврежденных банкнот и монет, а также порядок их уничтожения.

Национальный банк в области  кредитных отношений устанавливает:

- объем кредитов, предоставляемых банкам Национальным банком;

- систему рефинансирования банков;

- нормативы обязательных резервов, депонируемых в Национальном банке (резервные требования);

- процентные ставки по кредитам Национального банка (ставку рефинансирования Национального банка).

Национальный банк регулирует общий объем выдаваемых им кредитов в соответствии с направлениями  денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Национальный банк в области валютного регулирования:

- устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к другим валютам;

- создает золотовалютные резервы и управляет ими;

- устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов резидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в иностранной валюте;

- устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в белорусских рублях;

-  устанавливает порядок и условия открытия, ведения и режим счетов в драгоценных металлах резидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях на территории Республики Беларусь, а также резидентов в банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь;

- устанавливает порядок и условия открытия резидентами счетов в белорусских рублях и иностранной валюте в банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь;

- устанавливает порядок осуществления операций в белорусских рублях между резидентами и нерезидентами;

-  устанавливает правила биржевой торговли иностранными валютами и драгоценными металлами, а также порядок лицензирования биржевой деятельности при осуществлении операций с иностранной валютой и драгоценными металлами;

- устанавливает формы отчетности, ведения учета и статистики валютных операций, а также порядок и сроки представления необходимой информации о валютных операциях в Национальный банк для разработки платежного баланса Республики Беларусь и иных целей;

- устанавливает совместно с уполномоченными государственными органами порядок и нормы ввоза, вывоза и пересылки в Республику Беларусь и за ее пределы иностранной валюты, белорусских рублей и ценных бумаг в иностранной валюте и белорусских рублях, а также платежных инструкций в иностранной валюте;

- контролирует осуществление банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями валютных операций;

- устанавливает совместно с уполномоченными государственными органами порядок ввоза в Республику Беларусь и вывоза за пределы Республики Беларусь драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых при осуществлении банковских операций;

- определяет в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь функции агентов валютного контроля, которые могут быть возложены на банки и небанковские кредитно-финансовые организации;

- определяет меры ответственности, применяемые к банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям за нарушение валютного законодательства;

- выдает разрешения (лицензии) на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь;

- осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Национальный банк осуществляет постоянный контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковского законодательства. Главными целями такого регулирования являются поддержание стабильности банковской системы Республики Беларусь и защита интересов вкладчиков и кредиторов [12].

Таким образом, Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Кодексом, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и независим в своей деятельности. Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь.

 

 

 

2.2 Структура Национального банка Республики Беларусь

 

Национальный банк Республики Беларусь является юридическим лицом и состоит из центрального аппарата, а также структурных подразделений и организаций, находящихся как на территории республики, так и за ее пределами. Структурные подразделения представлены главными управлениями по шести областям республики с отделениями в разных городах. Отдельным структурным подразделением является учебный центр. По согласованию с Президентом Республики Беларусь банк имеет право создавать организации, необходимые для обеспечения его деятельности.

К организациям Национального  банка относятся: 

- учреждение образования "Полесский государственный университет".

 Юридические лица, созданные  с участием Национального банка  Республики Беларусь:

- ОАО "Центр банковских технологий"

- ОАО "Банковский процессинговый центр"

- ЗАО "Банковско–финансовая телесеть"

- ОАО "Санаторий "Озерный"

- ОАО "Белорусская валютно–фондовая биржа"

- ГУ "Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов"

Работа структурных подразделений  и организаций банка осуществляется на основании уставов (положений), утверждаемых в порядке, установленном Уставом  НБ.

Органами управления Национального  банка являются Правление Национального  банка и Совет директоров Национального  банка. Высший орган управления — Правление Национального банка — определяет основные направления деятельности Национального банка, осуществляет общее руководство им на основе принципа коллегиальности. Правление Национального банка Республики Беларусь принимает решения в форме постановлений и приказов. Правление состоит из Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, заместителей Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, включая первых заместителей. Кроме того, членами Правления Национального банка Республики Беларусь являются представители Совета Министров, председатель правления одного из коммерческих банков, официальный представитель уставных банковских объединений, избираемый совместным решением данных банковских объединений. Компетенция правления Национального банка Республики Беларусь и порядок созыва заседаний Правления Национального банка Республики Беларусь определяются в Уставе Национального банка Республики Беларусь. Количественный состав Правления определяется Президентом Республики Беларусь и назначается Президентом Республики Беларусь при согласовании с Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь сроком на 5 лет. Правление Национального банка выполняет ряд важнейших функций. В их числе: