Российский опыт рыночных реформ на примере деятельности правительства Гайдара

Задача приватизации в промышленности не ставилась вовсе. Реформы в этом секторе проводились  путем децентрализации управления. Очень большую роль в экономике  КНР играет государство. Таким образом, ценообразование осуществляется, сочетая в себе и рыночные и государственные цены. Государство полностью устанавливает цены на самые важные виды стратегической продукции и наиболее важные услуги. Государство осуществляет строгий контроль кредитно-денежной системы. Вместе с тем большое значение также придается развитию частного сектора, преимущественно в сфере услуг и розничной торговле. Производство и реализация около половины всех товаров регулируется именно рыночными связями и ценами. Также получили распространение  так называемые товарные биржи.

С 1992 годы был взят курс на формирование смешанных форм собственности. Общественная собственность при  этом до сих пор остается доминирующей. Может осуществляться акционирование государственной собственности, а  также слияние предприятий с  разными формами собственности, привлечение иностранного капитала.

Сегодня в Китае в  результате проводимых реформ сформирована двух-секторная модель экономики. Главными регуляторами в процессе производства потребительских товаров стали  рыночные механизмы, которые довольно весомую позицию занимают в  производстве инвестиционных товаров. А государство тем временем полностью не отказалось от командных методов управления. И сегодня в Китае существуют плановое обеспечение материальными ресурсами и директивные планы.

Реформы, проводившиеся в 70-х годах, привели к серьезному экономическому росту в стране. Среднегодовые темпы роста ВВП составляют примерно 10%. С начала 90-х годов Китай уже смог войти в десятку ведущих стран мира, а в ближайшие годы может догнать и передовые государства Запада. В Китае сегодня сравнительно низкий уровень безработицы, а в обществе отсутствуют социальные потрясения. Повышение уровня жизни особенно заметно в аграрных районах. Объемы внешней торговли благодаря степени «открытости» экономики увеличились в пять раз, также вырос экспорт. Существует довольно большой сектор экономики, которые принадлежит иностранным владельцам.

Однако одновременно в Китае наблюдается и немало довольно острых проблем. В экономике "узким" местом сегодня до сих  пор остается государственный сектор.  В нем около 40% предприятий являются убыточными и существуют они за счет субсидий. Очень многие специалисты в области экономики видят выход из ситуации в неизбежности приватизации, но это неминуемо вызовет психологические и социальные потрясения.

ГЛАВА 3. ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ – ПУТЬ ИЗБРАННЫЙ РОССИЙСКИМ РУКОВОДСТВОМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Чем же был обусловлен выбор руководством России сценария именно радикальных  рыночных реформ, «шоковой терапии»? Причин было несколько. Во-первых, это, конечно же, желание народа и элит пережить перестройку экономики в кратчайшее сроки, это исчерпанность народного энтузиазма, о чем было сказано ранее.

Во-вторых, это надежды  легковерного руководства страны (которые, разумеется, не оправдались) на помощь со стороны Запада, который должен был, по мнению наших идеологов, с большой охотой взять все расходы по перестройке российской экономики на себя.

В-третьих, это желание  политических элит, недавно пришедших  к власти (я имею в виду Ельцина и его команду, включающую главного идеолога рыночных реформ – Гайдара), как можно быстрее пройти так называемую «точку невозврата», дабы, полностью изменив и модернизировав государство, лишить левую оппозицию шансов претендовать на власть в стране.

Кроме того, следует также  отметить тот факт, что главные  идеологи рыночных реформ в России, а именно Е.Т. Гайдар, А.В. Козырев, А.Н. Шохин, А.Б. Чубайс, А.А. Нечаев, Г.Э. Бурбулис и другие лишь из книг получили свои знания о рынке, и потому плохо представляли, на что способна стихия, которую они выпустили на волю. Они действительно были «рыночниками» по убеждению, вовсе не представляя масштабов тех негативных последствий, причиной которых они сами стали.

Так как выше мы уже  упомянули некоторых реформаторов, я считаю нужным выделить из них основного руководителя и идеолога экономических реформ начала 1990-х – Егора Тимуровича Гайдара.

3.1. Личность Гайдара

Хотелось бы кратко рассказать о личности Е.Т. Гайдара, как главного идеолога рыночных реформ, дабы пояснить и дать понять, почему он избрал именно этот путь для осуществления перехода к рыночной экономике.

Итак, экономист и директор Института экономики переходного  периода (1990-1991, 1992-1993, 1995-2009). А также  соруководитель общественного блока "Правое дело" (1997-2001) и бывший сопредседатель предвыборного блока и партии СПС (2001-2004). Председатель партии "Демократический выбор России" (1994-2001), депутат Государственной Думы первого и третьего созывов. Более того, 1992-1993 годах Е. Гайдар был советником Президента Российской Федерации по вопросам экономической политики. Кроме того, Гайдар - бывший заместитель председателя правительства РСФСР (1991-1992), а также исполняющий обязанности председателя правительства Российской Федерации (1992), автор "шоковой терапии" и либерализации цен, глава "правительства реформаторов". Умер Гайдар 16 декабря 2009 года.

Итак, Егор Тимурович  Гайдар родился 19 марта 1956 года в Москве в семье контр-адмирала, военного корреспондента газеты «Правда» Тимура Гайдара. Оба деда Егора Гайдара - Павел Бажов и Аркадий Гайдар являются знаменитыми писателями. Родители Е.Т. Гайдара принадлежали к среде интеллигентов-шестидесятников, которые исповедовали в основном демократические взгляды. В детстве часть своего времени Гайдар провёл с родителями в Югославии и на Кубе. Кроме того, на формирование мировоззрения Е.Т. Гайдара большое влияние оказали книги братьев Стругацких. Например, под влиянием повести «Обитаемый остров» в самом детстве у Гайдара проснулся первый интерес к экономике.

Гайдар прочел Маркса еще будучи школьником, Югославию  Егор Тимурович изучил на практике, когда был еще совсем юн. Пользуясь  в Белграде имеющимся доступом к  литературе, которая была запрещена  в СССР, (Милован Джилас, Ота Шик,  Роже Гароди), Гайдар довольно быстро прошел через увлечение рабочим самоуправлением и рыночным социализмом. И наконец, Егор Тимурович начал изучать либеральную научную мысль, читая Адама Смита, и неоклассический синтез, воплощенный в учебнике экономики Пола Самуэльсона.

Гайдар в свои студенческие годы читает зарубежную экономическую  классику в большом количестве и  параллельно с ее чтением делает выводы об ограниченности югославского опыта, и приходит к пониманию  того факта, что рыночный социализм  обрекает граждан Югославии на быстро ускоряющуюся инфляцию и безработицу. Наиболее толковые и образованные советские экономисты того времени (середина 1970-х годов) в лучшем случае лишь пропагандируют общие ценности товарного производства, борясь с догматиками и откровенными сталинистами. Тех, кто, так же как и Гайдар, быстро ушел вперед от этой теории, было на всю страну, может быть, всего несколько десятков. Пропасть между ним и основной массой людей становился все более сильным и осязаемым.

Большие знания, конечно  же, не гарантировали молодым экономистам стопроцентной правоты. Они многого тогда не понимали, поскольку, к сожалению, хорошо изучив и зная теперь чужой опыт, сами при этом не могли погрузиться в реформирование на практике. Впрочем между собой ученые нового поколения уже говорили на языке, который сближал их с западной наукой и отделял от остальной широкой массы советских политэкономистов и экспертов.

  Как раз тогда  и появился интерес Е. Гайдара  к конкретным деталям функционирования  плановой экономики, что определило в итоге его университетскую специализацию. Гайдар выбирает кафедру «экономики промышленности».

Гайдар закончил экономический  факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова в 1978 году, в ноябре 1980 года он окончил  аспирантуру МГУ. В аспирантуре Московского Государственного Университета Е.Т. Гайдар обучался под руководством Станислава Шаталина - академика, который сегодня считается не просто его учителем, но и более того, идейным единомышленником. Далее после окончания аспирантуры Е. Гайдар защитил кандидатскую диссертацию, которая была посвящена оценочным показателям в системе хозяйственного расчета предприятий.

Затем Гайдар занимался  научной деятельностью во Всесоюзном НИИ системных исследований ГКНТ и АН СССР в 1980-1986 годах. А в 1986-1987 годах он являлся одним из главных научных сотрудников Института экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР, в котором Гайдар работал под руководством академика Л.И. Абалкина, впоследствии ставшего заместителем премьера Н. Рыжкова.

В 1982 году Егор Тимурович  Гайдар познакомился с Анатолием  Борисовичем Чубайсом, который затем  стал главным идеологом приватизации. Гайдар осуществил знакомство с Чубайсом в ходе выступлений на "чубайсовских" семинарах по экономике, на которые Егора Тимуровича пригласили в Петербург. Однако, по другим данным, Гайдар познакомился с Чубайсом и Петром Авеном, которые затем стал крупным бизнесменом, в 1983-1984 годах, в то время он принимал участи в работе государственной комиссии, которая изучала возможности экономических преобразований в Советском Союзе.

В Змеиной Горке под  Ленинградом летом в 1986 году Гайдар, Чубайс и Авен организовали первую открытую конференцию. В 1986 году же на базе нового осмысления стоящих перед  Россией задач формируется особая московско-ленинградская группа ученых, неформальными лидерами которой постепенно становятся Анатолий Чубайс и Егор Гайдар. Затем к осени 1991 года группа становится зрелым коллективом, который имеет за плечами большой опыт изучения проблем, к которым основная часть общества лишь начинала подходить.

Однако до этой, можно  сказать, судьбоносной осени было также  лето 1990 года с программой “500 дней”  Григория Алексеевича Явлинского и  формированием нового российского  правительства, где трудились как раз Григорий Явлинский и Борис Федоров. Гайдар тогда как раз получил предложение на пост министра труда, однако, отказался. Б. Федорову такая позиция показалась, по его собственным словам, “мягко говоря, немного странной”. Сам Гайдар объясняет свой отказ нежеланием оставлять Горбачева одного в тяжелейшее для него время.

Однако я думаю, что  мотивы лояльности президенту Советского Союза были тогда для Гайдара  не столько этическими, сколько прагматическими. Егор Тимурович не считал российскую власть реальной силой, имеющей реформаторские перспективы. И ведь, действительно, чутье не подвело экономиста. Эффективные отношения с Б. Н. Ельциным Гайдар наладил только лишь год спустя, но именно тогда Б. Ельцин стал действительно мощной фигурой, способной преобразовать государство.

Вопрос о том, почему Б. Ельцин сделал ставку и выбрал именно его, Егор Гайдар в своих мемуарах, как правило, обходит. Сам же Борис  Николаевич Ельцин, напротив, очень  обстоятельно все объясняет. “Гайдар  прежде всего поразил своей уверенностью. Причем это не была уверенность нахала или уверенность просто сильного, энергичного человека, каких много в моем окружении <…> Сразу было видно, что Гайдар — не то, что называется „нахрапистый мужик“. Это просто очень независимый человек с огромным внутренним, непоказным чувством собственного достоинства. То есть интеллигент, который в отличие от административного дурака не будет прятать своих сомнений, своих размышлений, своей слабости, но будет при этом идти до конца в отстаивании принципов”⁷.

Кроме того, Ельцин также пишет: “научная концепция Гайдара совпадала  с моей внутренней решимостью пройти болезненный участок пути быстро”⁸. Впрочем, я думаю, что не стоит преувеличивать способности президента по части понимания сути данной концепции. С моей точки зрения, скорее всего, он выбрал Е.Т. Гайдара потому, что тогда сильно доверял Геннадию Бурбулису, своему земляку, который тогда очень поддерживал молодого  деятеля и экономиста и хорошо понимал при этом его реформаторские идеи.

С другой стороны, Ельцин мог выбрать Гайдар еще и потому, что в тот момент для проведения быстрых и серьезных реформ России был нужен уверенный в себе, непоколебимый человек, который в случае некоторого замешательства не станет слушать окружающих людей, а сделает так, как решил сам. Егор Гайдар был именно таким человеком, но, как показала практика, невозможно знать все наперед лучше абсолютно всех других людей и все-таки стоит прислушиваться к советам и мнениям. 

В 1990-1991 годах Е. Гайдар возглавлял Институт экономической политики при Академии Народного Хозяйства, где успешно защитил докторскую диссертацию.

19 августа 1991 года, после  начала путча ГКЧП, Е. Гайдар  объявил о своем уходе из  КПСС и затем присоединился  к защитникам Белого дома. Гайдар  познакомился с госсекретарем Российской Федерации Геннадием Бурбулисом именно во время августовских событий.

Итак, в сентябре Е. Гайдар стал главой рабочей группы экономистов, которая была создана Алексеем Головковым и Бурбулисом при Госсовете РФ. Затем в октябре 1991 года Е.Т. Гайдара назначили на должность министра экономики и финансов РСФСР и заместителя председателя правительства РСФСР по вопросам экономической политики.  

Итак, с именем Егора  Тимуровича Гайдара связывают такие  события российской истории, как  либерализация цен и знаменитая "шоковая терапия". Егор Гайдар занял этот пост во время развала СССР, когда законы в стране перестали действовать, а силовые структуры больше не функционировали. Кроме того, больше не работала и советская система контроля за внешнеэкономической деятельностью, таможня также перестала функционировать. Как признается сам Егор Гайдар, в ситуации, когда не оставалось каких-либо резервов (да и ресурсов) - ни валютных, ни бюджетных, выходом  на тот момент оставалось лишь одно: разморозить цены.

В 1992 году Е. Гайдар назначен исполняющим обязанности председателя правительства РФ. Будучи главой «правительства реформаторов» Егор Тимурович принимал более чем активное участие в разработке программы приватизации, а также в осуществлении ее на практике даже в те годы, когда уже не являлся главой правительства.