Социально-экономический потенциал Республики Бурятия

РОССИЙСКИЙ ГОСДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ СОЦИОЛОГИИ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНОЙ АНТРОПОЛОГИИ И СОЦИОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

 

 

выпускная квалификационная работа

 

 

студента 4 курса очного отделения

Сангаева Дугара Сергеевича

 

 

Тема «Социально-экономический  потенциал Республики Бурятия»

 

 

Научный руководитель: 
к.с.н., доцент Сазонова А.Л.

 

                                                  Рецензент:

                                  к.с.н., доцент Макарова Л.В.

 

 

Допустить к защите:

Заведующий  кафедрой: Танатова Д.К.

д.с.н., профессор  кафедры

 

 

 

Москва

2013 г 

Содержание

 

Введение

Глава I. Теоретические основы изучения социально-экономического потенциала Республики  Бурятия……………………………………………………6

1.1. Основные подходы к определению понятия социально–экономического потенциала региона………………………………………………………………….6

1.2. Анализ основных факторов влияющих на социально-экономический потенциал Республики Бурятия в XXI веке..………………………………………13

Глава II. Социально-экономический потенциал Республики Бурятия: социологический анализ……………………………………………………………30

2.1. Тенденции развития социального потенциала Республики Бурятия по результатам социологических исследований…………………………………….30

2.2. Социально-экономический потенциал Республики Бурятия в XXI веке…………………………………………………………………………………..51

Заключение……………………………………………………………………...88

Библиография…………………………………………………………………. .90

Приложение 1.........................................................................................................1

Приложение 2…………………………………………………………………...49

Приложение 3…………………………………………………………………...91

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы. Кризисные явления в экономике страны, сопровождающие переход к рыночным отношениям, актуализируют проблемы использования экономического потенциала России в целом и его составляющих на уровне региона. Несмотря на сокращение производства, спад инвестиционной активности, ухудшение финансового положения предприятий и падение жизненного уровня населения, страна по-прежнему располагает богатыми природными ресурсами, производственными мощностями, высококвалифицированной трудовой силой. Насущной задачей становится оценка потенциальных возможностей и ресурсов общества с целью их более эффективного использования и распределения.

Пути  общественного развития в последнее  время активно обсуждаются в  научной литературе. Характерно, что  наметился постепенный переход  от факторной концепции экономического роста к более широкой концепции  общественного развития- с акцентом на роль человека как субъекта экономической  деятельности с его общественными  целями и на экологические аспекты. 
  На современном этапе остро стоит проблема регионов РФ. Основной стратегией выживания последних является решение главной экономической задачи - превращение региона из научно-производственного комплекса с отсталой структурой хозяйства в научно-производственно-информационный комплекс, интегрированный в мировую экономику с высокой степенью мобильности и диверсифицированности.

Республика  Бурятия является крупным промышленным регионом Сибири с мощным производственным комплексом, нуждающимся в немедленном переходе к современным системам хозяйствования. В регионе созданы все условия для постепенного перехода на траекторию устойчивого развития, поэтому особое значение на данный момент имеет критический анализ социально-экономического потенциала республики.

Степень научной разработанности проблемы. В современной науке и практике системы понятий, характеризующих содержание социально-экономического потенциала, остается достаточно дискуссионной. В фундаментальных и прикладных работах таких авторов, как К. С. Дорофеев,    Ю. А. Волков, А. И. Субетто, В. В. Чекмарев, Е. А. Коновалов, приводятся основные характеристики понятия социально-экономического потенциала как экономической категории.

Отдельными  элементами потенциала экономического роста и развития территориальных образований занимались такие ученые, как Т. Г. Ковалева - инвестиционный потенциал, Ф. С.Зиятдинов - ресурсный потенциал, Г. И. Жиц - инновационный потенциал, В. М. Ямашев - кадровый потенциал,  Н. Н. Пашканг - производственный потенциал. В работе В. Д. Андрианова по основным макроэкономическим показателям и качественным характеристикам проводится комплексное исследование внутреннего потенциала России.

Наряду  с этими авторами были обобщены и  проанализированы причины неэффективного использования экономического потенциала при благоприятных социально-экономических  условиях, представленных в работах Н. И. Климова, В. М. Питерского, А. И.Татаркина в соавторстве с М. М. Ситниковым и А. М. Чернецким.

Объектом исследования является Республика Бурятия как субъект Российской Федерации, имеющее сложную социально-экономическую структуру, особенности географического положения, специфику экономического уклада и протекающих социальных процессов.

Предметом исследования является противоречия, тенденции и особенности социально-экономического потенциала территориального образования.

Целью исследования является разработка концепции исследования социально-экономического потенциала и рассмотрение отдельных его элементов на примере Республики Бурятия.

 

Задачи исследования:

- провести интернет опрос населения г. Улан-Удэ;

- провести анализ статистических данных;

- проанализировать  социально-экономический потенциал  Республики Бурятия, в разрезе отдельных его элементов - трудового, производственного,  научно-инновационного, бюджетного, инвестиционного и экспортно-импортного;

- провести визуальный анализ фотографии, опубликованных в Интернет-ресурсах, жителей г. Улан-Удэ, характеризующих их социальный потенциал;

Методы исследования:

1. Интернет-опрос

2  Анализ  статистических данных

3. Визуальный  анализ

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности применения разработок для решения вопросов стратегического планирования устойчивого развития региона на государственном и республиканском уровне.

Информационной базой исследования послужили аналитические материалы Госкомстата РФ и комитета статистики Республики Бурятия, материалы научно-практических конференции и симпозиумов, информация, опубликованная в периодической печати, научной литературе, глобальной информационной сети, а также первичные данные, собранные в администрации столицы РБ, города Улан-Удэ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретические основы изучения социально-экономического потенциала Республики  Бурятия

 

1.1. Основные подходы к определению  понятия социально–экономического  потенциала региона.

В условиях продолжительного экономического спада, вызванного мировым финансово-экономическим кризисом 2008 г., для большинства регионов РФ становится все более актуальной задача определения внутренних резервов экономического развития. В экономической науке ее решение связывается в первую очередь с разработкой новых рыночных подходов к определению сущности, структуры и методов оценки социально-экономического потенциала территории (региона, муниципального образования).

Понятие «социально-экономический потенциал» широко используется в литературе и на практике. Однако его содержание трактуется неоднозначно в разных источниках, что приводит к множественности оценок экономического потенциала одной и той же экономической системы.

В научной  литературе такой показатель как  «потенциал» привязывают к понятиям «организация» или «личность». Понимание сущности «потенциала территории» отражено, как это видится нам, недостаточно. Поскольку переход

к организации  стратегического планирования, стратегического управления требует оценки потенциала территории в целом, а не только и не столько его рассмотрения с позиций оценки наличия ресурсов: природных, трудовых, производственных, интеллектуальных и т.п.

Проблема  оценки потенциала территорий пока должного подхода в научной литературе и практике работы органов государственной власти, органов местного самоуправления не получила. В самых общих чертах классифицируется только его структура, а имеющиеся данные носят разрозненный характер. В связи с этим возникает необходимость исследования потенциала территорий для эффективного использования и дальнейшего наращивания.

Необходимо  констатировать тот факт, что в научной литературе такое понятие как «социально-экономический» потенциал не имеет единого определения. Анализ публикаций выявляет значительные различия в определении данного понятия, понимании его сущности, составляющих элементов, взаимосвязи его с такими категориями, как «национальное богатство», «уровень экономического развития». Так, например, Б.М. Мочалов данный термин понимает как «совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению». Л.И. Самоукин считает, что социально-экономический потенциал необходимо рассматривать во взаимосвязи со свойственной каждой общественно-экономической формации производственными отношениями, возникающими между отдельными работниками, трудовыми коллективами, а так же управленческим аппаратом предприятия, организации, отраслей народного хозяйства в целом по поводу полного использования их способностей к созданию материальных благ и услуг.

Таким образом, под социально-экономическим потенциалом предлагаем понимать совокупную способность экономики региона, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления.

Потенциал в теории стратегического управления понимается как способность к будущим действиям. Анализ подходов к пониманию сущности потенциала, его структуры, по мнению И.В. Нестеровой, отражен наиболее полно в теории «Пяти пальцев», которая была положена в основу его оценки. В «кулаке» потенциала пять пальцев: знания (умения, опыт, мастерство); преимущества позиции (политики); доход; здоровье; имя (сила, влияние личности, имидж).

 

Словосочетание  «потенциал территории» в литературе встречается редко и

подразумевает только лишь наличие ресурсов. Попробуем  разобраться, в чем

сущность  понятия «потенциал территории».

Оценка  потенциала территории необходима для  управления размещением

производительных  сил, распределением ресурсов и сохранением  окружающей среды. В оценку потенциала включаются также, кроме описания количества и качества имеющихся ресурсов, потребительский интерес в их отношении и возможный доход от использования ресурсов. Описание потенциала территории включает карту возможного размещения производительных сил, с точки зрения

состояния инфраструктуры и охраны окружающей среды. К потенциалу территории относятся туристические  и рекреационные зоны. А также  расчеты и

оценки энергетических возможностей (электроэнергия и тепло), биологического разнообразия территории.

Общая задача управления потенциалом заключается в том, чтобы возникающие, предполагаемые обязательства точно соответствовали имеющемуся потенциалу. Зная потенциал территории на стратегический период, можно рассчитать обязательства на этот период. Новизна данной задачи заключается в ориентации на сохранение ценности ресурсов в будущем. Потенциал территории (богатство) возрастает, если убывающие ресурсы замещаются благами, обладающими большей ценностью, окружающая среда и качество жизни вырастают на величину большую, чем затраты на распределение и использование ресурсов. Задачей стратегического управления потенциалом территории является не только сохранение ее стоимости, но и обеспечение наращивания потенциала территории при осуществлении любой деятельности.    Таким образом, социально-экономический потенциал может быть охарактеризован, с одной стороны, как достигнутый уровень социально-экономического развития, с другой, – точки зрения возможностей его дальнейшего повышения, для чего необходимы определенные ресурсы и условия.

 

Наличие богатого ресурсного потенциала территории не является гарантом высокого уровня качества жизни населения и социально-экономического развития территории. Так же как и реализация проектов и программ, успешно реализованных на иных территориях, не будет гарантом сбалансированного развития данной территории в долгосрочной перспективе.

Поэтому, при принятии решений о реализации тех или иных проектов развития территории, необходимо выполнить качественную оценку влияния проводимых изменений на сохранение и развитие потенциала территории. В настоящее время оценка проектов, как правило, осуществляется после их разработки и внедрения, в целях контроля. Мы же считаем, что такую экспертизу