Социально-экономический потенциал Республики Бурятия

 

Республика  Бурятия по своим демографическим показателям занимает промежуточное положение между соседними областями, давно испытывающими естественную убыль населения, и национальными образованиями Сибири, сохранившими небольшой естественный прирост. Так, естественная убыль населения началась в Бурятии всего лишь на год позже (1993 г.), чем в России в целом, но была выражена слабее. Как и в других республиках и автономных округах юга Сибири, рождаемость в Бурятии устойчиво выше средней по стране (в 2008 г. – 16,1 и 11,3 промилле, соответственно), при этом разрыв с каждым годом нарастает. Как и в целом по РФ, одновременно с ростом рождаемости в республике до середины 2000-х гг. увеличивался и уровень смертности, хотя из-за омоложенной структуры населения он оставался пониженным. В результате тенденций последних лет, вызванных, в том числе и активными мерами государственного стимулирования рождаемости, в Бурятии с 2006 г. отмечается небольшой естественный прирост, но насколько устойчиво это улучшение пока остается неясным.

Традиции многодетности в сельских семьях уходят в прошлое, это подтверждается резким сокращением доли детей в возрастной структуре сельского населения за переходный период (табл. 2). Следствием более высокой рождаемости прошлых десятилетий стал выход на рынок труда значительного по численности поколения бурятской молодежи, особенно сельской. В условиях дефицита рабочих мест это усугубляет и без того острые проблемы бедности в Бурятии.

Таблица 2 - Возрастная структура городского и сельского населения в республике Бурятии и РФ.

	Годы	Доля населения  в возрастах, %
		моложе  трудоспособного	трудоспособном	старше  трудоспособного
Городское население
Республика   Бурятия	1990	29,4	58,7	11,9
	2007	19,0	65,3	15,7
РФ	2007	14,9	64,3	20,8
Сельское население
Сельское население	1990	35,3	50,6	14,1
	2007	21,7	63,0	15,3
РФ	2007	18,4	60,2	21,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Как и  большинство регионов Сибири и Дальнего Востока, Бурятия испытывает сейчас миграционный отток населения (см. карту  миграционного прироста). Однако в  республике этот процесс начался  еще в 1980-е годы, а экономический  кризис 1990-х только углубил уже  сложившуюся тенденцию (рис.1). Миграционный отток раньше проявился в сельской местности, откуда выезжала молодежь, но теперь он становится проблемой  и в городах. Особенно сильно обезлюдели отдаленные северные районы (Баунтовский, Северо-Байкальский), откуда уехала большая часть активного населения. В последние годы миграционные потери республики сократились:

 

 

В начале советского периода русские переселенцы в Забайкалье преобладали в этнической структуре населения (в 1926 г. - 61,2% русских и 33,5% бурят). К 1970 г. доля титульного этноса снизилась до 20%, а затем вновь стала расти благодаря повышенной рождаемости у бурят, а также начавшемуся миграционному оттоку русского населения.

Этнические  противоречия в Бурятии не выражены. Национальные традиции русского и бурятского населения хорошо сохранились. В некоторых районах республики, под влиянием длительного совместного проживания бурят с русскими, этносы приобрели черты переходной культуры между славянским и монгольским миром и наоборот.

 

Конфессиональный фактор: Исторически духовная сфера общества формировалась в Бурятии под взаимным влиянием буддизма, шаманизма коренных народов и старообрядчества. Живут в республике православные, католики, протестанты, баптисты, иудеи, мусульмане и представители других религиозных течении, мирно сосуществующие друг с другом. Такое взаимообогащение обусловило особый социально-психологический климат общества, где в равной степени уживаются различные религии и конфессии. В Бурятии традиционно спокойная общественно-политическая обстановка.

 

Буряты  и эвенки с древнейших времен были шаманистами. С середины XVII века в Забайкалье появились первые православные церкви и часовни, а чуть позже на бурятской земле обосновались монгольские и тибетские ламы, активно распространявшие буддийскую религию среди бурят.

В 1991 году буддисты Бурятии отметили 250-летие  официального признания буддизма в  России, хотя имеются исторические сведения о более ранних контактах  с представителями буддийской веры в Монголии и Тибете. В Бурятии  находится центр буддизма России - Иволгинский дацан, возводится первый буддийский женский монастырь, идея его создания одобрена самим Далай-ламой  во время его визита в Россию в 1992 году.

В 1917 году на территории Бурятии было 44 дацана, 144 малых храма, 211 православных храмов, 81 старообрядческий молитвенный дом, 7 иудейских синагог, 6 мусульманских  мечетей, 5 баптистских общин и 1 католический костел. К середине 30-х годов все  они были закрыты, лишь в последние  десятилетия XX века началось их восстановление. К 1995 году в республике уже насчитывалось более 16 буддийских дацанов. Созданы объединение буддийских мирян и народная академия буддийской культуры.

Действует 4 православных прихода: два в Улан-Удэ  и по одному в Кяхте и Баргузине. Начались службы в Одигитриевском соборе, построенном еще в 1741 году, и в  Сретенской церкви (село Батурине Прибайкальского  района).

Возрождаются  и старообрядческая православная церковь, молельные дома, которые зарегистрированы в Бичуре, Новой Бряни и других селах, где проживают семейские  старообрядцы.

В настоящее  время в Республике Бурятия действуют 14 буддийских дацанов, 12 буддийских обществ, 17 православных храмов и приходов, 7 старообрядских общин, свыше 20 религиозных сект, течений и других автономных толков.

Кроме того, в Улан-Удэ действует христианская община баптистов и адвентистов  седьмого дня, в г. Северобайкальске открыта церковь христиан Веры Евангельской (пятидесятники). В Улан-Удэ также  функционируют общины кришнаитов и бахаистов. В 1991 году в Кижинге был заложен и освящен храмовый комплекс ступы Джарун Хашор, объединяющий различные направления буддизма. Помимо названных конфессий в ряде районов Бурятии по-прежнему сильны позиции язычества - шаманизма.

Таким образом, за последние 20 лет в Восточной Сибири, как  и во всей Российской Федерации произошли радикальные изменения – религия стала важным фактором общественной и государственной жизни. На смену политике государственного атеизма пришло демократическое решение религиозного вопроса, открывшее россиянам возможность свободного мировоззренческого и вероисповедного самоопределения, распространения своей веры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Социально-экономический потенциал Республики Бурятия: социологический анализ.

 

2.1. Тенденции развития социального  потенциала Республики Бурятия  по результатам социологических  исследований.

 

Социальная сфера: В мае 2006 г. был проведен анкетный опрос 448 жителей Республики Бурятия, на тему качество жизни в республике. Респонденты были отобраны по методу квотно-случайной выборки. Аналогичный опрос был проведен в июне 2012 г. Результаты исследования показывают, что некоторое улучшение качества жизни населения вызвало положительные сдвиги в психологическом климате в обществе и массовом сознании. Большинство респондентов отмечают улучшение материального положения на фоне роста положительных оценок и настроений по параметрам, характеризующим самоощущение населения в связи с экономическими обстоятельствами жизни. В целом, по выборке, если в 2006 г. 51% опрошенных характеризовали свое настроение как нормальное, ровное, то в 2012 г. – уже 59%; в 2006 – 30% – оптимистичное, в 2012 – 36%; в 2006 преобладание тревожности в настроении почти не изменилось – 14%, в 2012 – 16%, 4% опрошенных охарактеризовали свои ощущения как отчаяние, вероятно, это связано с некоторой нестабильностью в мировой экономике, с экономической ситуацией в Европе и ряде ведущих мировых держав. Что касается возрастных групп, то все они демонстрируют устойчивое психологическое состояние, даже представители старших возрастных групп (46% – нормальное, ровное), которые, как известно, отличаются пессимистичными взглядами на действительность и завтрашний день, что объясняется слабой социальной защищенностью этой категории граждан.

Так же факторы социально-экономического порядка прослеживаются и в оценке респондентами степени своей  удовлетворенности различными сторонами  своего бытия. В целом, по выборке, в  основном, удовлетворены, соответственно, в 2006 и 2012 гг.: доходом 38%  и 43% респондентов; образованием – 36% и 46%; работой – 46% и 45%; жильем – 35% и 47%, питанием – 42% и 55%; медицинским обслуживанием – 40% и 38%; отдыхом – 35% и 50%; жизненными перспективами – 39% и 39%; жизнью в целом – 47% и 48%. По возрастным группам наибольшая удовлетворенность доходом у группы 41 – 50 лет (48% и 50%), что объясняется особенностями данного социального слоя: большой опыт и стаж работы, стабильность и т.д. Группа 18 – 24 года (48,9% и 55%) – это, в основном, студенчество с оптимистическими взглядами, с надеждой на радужные перспективы. Наименее удовлетворенная доходами – группа старше 60 лет (треть респондентов).

В настоящее время последовательно  реализуется Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия на долгосрочный период до 2025 г., которая осуществляется поэтапно на основе реализации шести  среднесрочных программ на периоды: 2008 − 2010 гг., 2011 − 2013 гг., 2014 − 2016 гг., 2017 − 2019 гг., 2020 − 2022 гг., 2023 − 2025 гг. – с  привязкой к параметрам двух долгосрочных программ до 2017 г. и до 2025 г. На каждом этапе реализации программ на среднесрочный период определена стратегическая цель – повышение уровня и качества жизни населения Республики Бурятия.

В целях  повышения качества жизни населения  Правительство Республики Бурятия  концентрирует свои усилия на  трех приоритетных направлениях социально-экономической политики: рост экономического потенциала; повышение уровня и качества жизни населения; развитие инфраструктуры. Достижение стратегической цели программы планируется в три этапа на основе среднесрочных программ.

Осуществляемые  в республике меры по улучшению ее социально-экономического развития исходят  из: проведения реформ, направленных на создание институтов рынка, и структурной  перестройки экономики; развития эффективных  и конкурентоспособных производственных комплексов; создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

Тем не менее, по оценке качества жизни  населения Бурятия относится  к регионам, слабо адаптировавшимся к рыночным условиям, регионам с  неблагополучной социальной средой.

Отставание  по индексу качества жизни также  высвечивает социально-экономические  проблемы республики: безработица, относительно высокий уровень бедности, повышенная младенческая смертность и низкая ожидаемая  продолжительность жизни.

В 2009 году было проведено социологическое  исследование на тему «Проблема бедности сельского населения Республики Бурятия».

Исследование  было проведено в Курумканском, Баргузинском, Прибайкальском, Еравнинском, Селенгинском районах республики. Был опрошен 161 сельский житель.

В исследовании основным объективным критерием малообеспеченности и бедности взяли уровень доходов граждан. Хотя во многих исследованиях такой подход подвергается критике. Исходным в данном подходе является рассчитанный статистикой прожиточный минимум на данный период времени. Все группы населения, чьи доходы колеблются в пределах прожиточного минимума, относятся к малообеспеченным или бедным слоям населения.

Среди опрошенных оказались следующие по типам занятости группы населения:

Пенсионеры.……………………………………………………………...27,3%

незарегистрированные безработные……………………………………13,7%

квалифицированные рабочие…………………………………………...12,4%

служащие…………………………………………………………………12,4%

неквалифицированные рабочие………………………………………...11,2%

специалисты, ИТР………………………………………………………...8,7%

руководители  среднего звена…………………………………………….5,6%

домохозяева………………………………………………………………..3,1%

зарегистрированные  безработные……………………………………….3,1%

 

предприниматели…………………………………………………………1,9%

учащиеся, студенты……………………………………………………….1,9%

руководители  предприятий, организаций, учреждений………………..1,2%

 

Поскольку выборка репрезентативна сельскому населению по полу, национальности, уровню образования и возрасту, то эти группы в целом воспроизводят социальную структуру сельского населения. Как видим,   доминирующей группой оказалась группа пенсионеров и группы среднего возраста, что естественно для сельской местности, где происходит постоянный процесс выбытия трудоспособной молодежи.

Большая часть опрошенных не имеют работы по разным причинам - пенсионеры, домохозяева, и непосредственно безработные – зарегистрированные и незарегистрированные, причем число зарегистрированных почти в 4,4 раза меньше незарегистрированных безработных. О катастрофическом снижении

занятости в  сельскохозяйственной отрасли свидетельствует  тот факт, что из всего массива  опрошенных выделились только 3 (1,86%) респондента, имеющих  отношение к сельскохозяйственному производству (агротехник, техник - осеменатор, механизатор). Из всех опрошенных 74 респондента (46%) не дали