Совершенствование инвестиционно-инновационной политики в Казахстане

Содержание

Введение

1. Инновации  как главная движущая сила  развития современной экономики

1.1 Инновации  как экономическая категория.  Инновационная политика

1.2 Приоритеты  инновационно-индустриальной политики: мировой опыт и направления  в развитии казахстанской экономики

2. Анализ индустриально-инновационного  развития Республики Казахстан

2.1 Индустриально-инновационное  развитие Казахстана на современном  этапе, проблемы и их решение

2.2 Роль институтов  развития в повышении конкурентоспособности  казахстанской экономики

2.3 Региональные  аспекты реализации стратегии  индустриально-инновационного развития

3. Совершенствование  инвестиционно-инновационной политики  в Казахстане

3.1 Механизмы  совершенствования инновационной  политики в современных условиях

3.2 Основные направления по совершенствованию индустриально-инновационной политики

Заключение

Список использованных источников

Приложение

  

 

Карагандинский  государственный университет им. Е.А. Букетова

Дипломная работа

Приоритеты индустриально-инновационного развития Казахстана и роль государственных  институтов развития

Специальность: «050510 - Государственное и местное  управление»

Касимова Д.М.

Научный руководитель

к.т.н., профессор Аменова С.С.

Караганда 2008

 

Введение

Характерной чертой казахстанской экономики современного периода явилось сужение процессов  воспроизводства основного капитала, когда текущее выбытие не возмещается  притоком инвестиционных ресурсов, а  обновление производственного аппарата осуществляется такими масштабами, что не обеспечивает сколько-нибудь заметных технико-технологических и структурных изменений.

Правильная экономическая  политика государства является залогом  успешного развития страны в целом, немаловажной её составляющей является и инвестиционная политика. Государство здесь выступает во многих ролях: кредитора, гаранта, законодателя, регулятора и многих других.

Анализ проблематики современного состояния казахстанской  экономики приводит к выводу о необходимости совершенствовании инвестиционной политики государства. Важность инвестиционной политики заключена в создании “будущего” экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию основных производственных фондов.

Изучение проблем инвестирования всегда находится в центре внимания экономической науки. Это связано с тем, что в системе воспроизводства инвестициям принадлежит базовая роль в возобновлении и увеличении производственных ресурсов, а, следовательно, и в обеспечении высоких темпов экономического роста.

Государственная инвестиционная политика не учитывает  потенциал и интересы отечественных  инвесторов, не стимулирует рост инвестиционного  спроса в реальном секторе экономики, не способствует повышению эффективности инвестиционной деятельности институциональных единиц.

Сохранившийся производственный, научно-технический  и интеллектуальный потенциал в  состоянии переломить негативные тенденции  нового технологического уклада при  условии, что инвестиции будут рассматриваться как фактор реструктуризации производственных сил.

Все это требует  выработки научно обоснованных новых  подходов к формированию инвестиционной политики. Она должна быть нацелена на активизацию существующих и выявлению  новых конкурентных преимуществ, стимулирование которых выведет отечественные предприятия уже в ближайшем будущем на новый технологический уровень, что создаст «локомотивы роста» экономики страны в целом. Именно пониманием этого вызваны предпринимаемые Президентом РК и Правительством шаги по активизации инвестиционной деятельности в республике. Так, одним из приоритетов Стратегии «Казахстан-2030» является выработка и реализация открытой и либеральной инвестиционной политики с ясными и строго соблюдаемыми законами, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста.

Послание Президента народу Казахстана, ставшее новой  точкой отсчета в истории страны и определившее курс дальнейшей экономической, социальной и политической модернизации, с большим энтузиазмом поддержано многотысячным корпусом ученых и инженеров страны. Особого внимания заслуживают те положения Послания, в которых Нурсултан Абишевич Назарбаев развил принципиально новые подходы к экономическому и технологическому переустройству государства: стратегия индустриально-инновационного развития, создание производственно-экономических кластеров и уникальной в мировой практике национальной инновационной системы. Этими положениями закладываются базовые основы грядущего экономического и технологического могущества государства, фундамент развития конкурентоспособного производства.

Полномасштабная реализация обозначенных стратегических установок обеспечит то, о чем  мечтали многие поколения наших  ученых и специалистов - огромные возможности  для творческого и, главное, плодотворного  труда, востребованного новой технологической и наукоемкой экономикой страны. Но для этого отечественная наука должна четко определить свою роль в социальных и экономических процессах, выработать действенные механизмы своего участия в обеспечении национальных интересов Казахстана.

Эта проблема формулируется  главой государства очень жестко и конкретно: "Страна, не умеющая  развивать знания, в XXI веке обречена на провал" [24]. В свете такой  постановки вопроса неизбежной и  неотложной становится задача системного реформирования отечественной науки, смена целевых ориентиров и модернизация механизмов ее дальнейшего развития.

Переходный период, итоги которого подведены Посланием, характеризовался ориентацией науки  не столько на развитие, сколько  на выживание. И в этом отношении основные задачи были выполнены - Казахстану, в отличие от большинства стран СНГ, удалось в значительной мере сохранить базовый костяк научно-технического потенциала, фундаментальную и отраслевую науку.

Перед Казахстаном  стоит задача динамичной модернизации всей системы социально-экономических и общественно-политических отношений, которая позволит Казахстану закрепить лидирующее положение на постсоветском пространстве и в Центральной Азии, а также войти в число 50-ти наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира. Об этом заявил в своем Послании к народу Казахстана 2007 года «Новый Казахстан в новом мире» Президент Нурсултан Назарбаев [28]. В 2008 году Президент в Послании народу Казахстана отметил, что сегодня в условиях ухудшения мировой конъюнктуры мы должны активизировать внутренние инвестиционные ресурсы с растущей ролью государственных холдингов, институтов развития, социально-предпринимательских корпораций [24].

Особое внимание в стратегии развития уделяется  полноценному вхождению нашей страны в систему мирового хозяйства, и при этом основное внимание сосредоточивается на рынках России, Китая, Центральной Азии, Каспийского и Черноморского регионов. Это предполагает, государственную поддержку экспансии казахстанского капитала, товаров и услуг на внешние рынки.

Многогранность, сложность аспектов индустриально-инновационной  политики обуславливает актуальность темы дипломной работы.

Целью работы является исследование деятельности предприятий  в свете индустриально-инновационной  политики.

Для достижения данной цели были поставлены следующие  задачи:

1. Рассмотреть  сущность инноваций как главной  движущей силы развития современной  экономики.

2. Провести анализ  индустриально-инновационного развития  Республики Казахстан.

3. Описать основные направления пути совершенствования инвестиционно-инновационной политики в Казахстане.

Методологическая  основа работы: законодательные акты и нормативные документы, учебная  литература, монографии, научные труды, материалы периодической печати, интернет-ресурсы.

 

1 Инновации  как главная движущая сила  развития современной экономики

1.1 Инновации  как экономическая категория. Инновационная политика

Инновация –  термин широкий и разнообразный, трактовки данной категории могут  различаться в зависимости от количественного и качественного уровня экономического анализа.[32, с.21]

В работах ученых экономистов дается много вариантов  определений инновации, инновационного процесса, в которых прослеживаются различные подходы к рассмотрению проблемы, высказываются различные, порой прямо противоречивые точки зрения. Но всех авторов объединяет один общий подход – нововведения связаны прежде всего с выработкой устойчивой, повторяющейся, типической реакции общества на потребности и условия его развития. Не подлежит сомнению, что эти потребности воспринимаются и реализуются в странах с различным социально-экономическим уровнем по-разному и воспроизводятся через систему институтов правового регулирования инновационной деятельностью. [1, с.17]

Сущность данной категории можно раскрыть через значимость и необходимость ее воздействия на две основные части экономической теории – макро- и микроэкономику.

Следовательно, с одной стороны, инновация –  это использование экономическими субъектами новых комбинаций и приемов  в хозяйственной деятельности (независимо от области экономики), связанных с ожидаемыми улучшениями процесса производства и направленных на получение прибыли (микроэкономический аспект). С другой стороны: инновация – новый, альтернативный вариант рационализации потребления ограниченных ресурсов с целью достижения качественно нового типа экономического роста в условиях ускоренного действия закона возвышения потребностей, достигаемый путем взаимодействия государственных и рыночных структур (макроэкономический аспект).

Наряду с большим числом определений имеется немало подходов к классификации инноваций.

Для успешного  управления инновационной деятельностью  необходимо тщательное изучение инноваций. Прежде всего, необходимо уметь отличать инновации от несущественных видоизменений  в продуктах и технологических процессах (например, эстетические изменения – цвета, формы и т. п.); незначительных технических или внешних изменений в продуктах, оставляющих неизменными конструктивное исполнение и не оказывающих достаточно заметного влияния на параметры, свойства, стоимость изделия, а также входящих в него материалов и компонентов; от расширения номенклатуры продукции за счет освоения производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже известных на рынке продуктов, с целью удовлетворения текущего спроса и увеличения доходов предприятия. Новизна инноваций оценивается по технологическим параметрам, а также с рыночных позиций. С учетом этого строится классификация инноваций.

В зависимости  от технологических параметров инновации  подразделяются на:

продуктовые инновации, они включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых  продуктов.

процессные инновации  означают новые методы организации  производства (новые технологии). Процессные инновации могут быть связаны с созданием новых организационных структур в составе предприятия (фирмы).

По типу новизны  для рынка инновации делятся  на:

новые для отрасли  в мире;

новые для отрасли  в стране;

новые для данного  предприятия (группы предприятий).

По месту в  системе (на предприятии, в фирме) можно  выделить:

инновации на входе  предприятия (изменения в выборе и использовании сырья, материалов, машин и оборудования, информации и др.);

инновации на выходе предприятия (изделия, услуги, технологии, информация и др.);

инновации системной  структуры предприятия (управленческой, производственной, технологической).

В зависимости  от глубины вносимых изменений выделяют инновации:

радикальные (базовые);

улучшающие;

модификационные (частные).

В Научно-исследовательском институте системных исследований (НИИСИ) разработана расширенная классификация инноваций с учетом сфер деятельности предприятия. По этому признаку выделяются инновации:

технологические;

производственные;

экономические;

торговые;

социальные;

в области управления. [7, с.85]

Недостатки рыночной системы хозяйствования в Казахстане обуславливают необходимость государственного вмешательства в хозяйственную  среду с целью повышения ее инновационной активности и восприимчивости. Изучение отечественного и зарубежного опыта свидетельствует, что у государства имеются большие неиспользуемые резервы финансово-кредитной поддержки и стимулирования инновационных процессов, мотивирующих у субъектов хозяйствования восприимчивость к нововведениям. Поэтому должен быть разработан механизм государственного регулирования инновационных процессов.

Следует создать  такую экономическую среду функционирования предприятий, которая не только сделала  бы их более восприимчивыми к нововведениям, но и стимулировала бы стать активными  участниками инновационного процесса, заинтересованными в поиске, разработке и скорейшем освоении прогрессивных научно-технических решений. Решающая роль здесь принадлежит государству, которое на всех уровнях управления должно выявлять позитивные тенденции науки и техники, стимулировать прогрессивные технологии. Мировой исторический опыт показывает, что чем больше страна отстает в своем экономическом развитии, тем больше функций вынуждены брать на себя государственные органы управления. Инновационные процессы во многом определяют направления и пропорции будущего развития. Экономика страны не может завоевать ведущие позиции в мире, если она не будет развивать инновационную сферу.