Управление благоустройством территории муниципального образования (на примере г.Краснодар)

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2013 в 23:52, дипломная работа

Описание работы

Цель исследования - анализ уровня благоустройства муниципального образования г.Краснодар, а также разработка рекомендаций по совершенствованию управления благоустройством.
Достижение поставленной цели осуществляется при постановке и решении следующих задач:
- рассмотрение теоретико-методологических аспектов управления благоустройством территории муниципального образования;
- ретроспективный обзор взглядов отечественных экономистов на проблемы благоустройства;
- определение понятия и сущности термина «благоустройство»;
- рассмотрение сущности управления муниципальным сектором благоустройства;
- характеристика нормативно-правового регулирования управления благоустройством территории;
- анализ уровня благоустройства г.Краснодара;

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………….3
Теоретико-методологические аспекты управления благоустройством территории муниципального образования………………..6
Ретроспективный обзор взглядов отечественных экономистов на проблемы благоустройства…………………………………………………….6
Понятие и сущность термина «благоустройство»………………13
Сущность управления муниципальным сектором благоустройства…………………………………………………………………22
Нормативно-правовое регулирование управления благоустройством территории…………………………………………………29
2 Управление благоустройством территории г.Краснодара: анализ ситуации, проблемы и перспективы развития…………………………………40
2.1 Анализ уровня благоустройства г.Краснодара…………………..40
2.2 Органы управления благоустройством муниципального образования г.Краснодар……………………………………………………...58
2.3 Характеристика нормативно-правовой базы благоустройства г.Краснодара ……………………………………………………………………63
2.4 Программно-целевой подход к управлению благоустройством территории муниципального образования г.Краснодара………………….72
2.5 Основные направления совершенствования благоустройства муниципального образования г. Краснодар………………………………….79
Заключение………………………………………………………………..89
Список использованных источников…………………………………....97
Приложение А. Итоги реализации краевой целевой программы «Краснодару – столичный облик» за 2008 год……………………………..101

Файлы: 1 файл

ДИПЛОМ.doc

— 441.00 Кб (Скачать файл)

На сегодняшний  день оплата на услугу по вывозу отходов за 1 куб. метр составляет 230,0 рублей, с учётом НДС. Плата за вывоз отходов с 1 человека в месяц:

- для частного  сектора – 50,79 рублей, с учётом  НДС;

- для благоустроенного жилья – 44,28 рублей, с учётом НДС.

В таблице 2 отражены данные о благоустройстве площадок и установке контейнеров для ТБО за 2008 год [26].

 

 

Таблица 2 –  Программные мероприятия «Чистый  город», реализованные в 2008 году

Программные мероприятия

Наименование  
мероприятий

Источник финансирования и объем финансирования 
(тыс.руб.)

Ответственные за исполнение

Чистый город: 
(проведение субботников, благоустройство площадок и установка контейнеров для ТБО, приобретение спецтранспорта, ликвидация свалок, обрезка деревьев и т.д.)

Проведение  субботника

Местный бюджет 
1500,0

Внутригородские округа города

Приобрести и ввести в  эксплуатацию 15 ед. спецтехники для  вывоза ТБО

Средства  
предприятия 
15225,0

ОАО «Мусороуборочная компания»

Приобрести  и ввести в эксплуатацию 4 грузовых автомобиля для работы по сокращению численности безнадзорных животных

Средства  
предприятия 
872,0

ОАО «Мусороуборочная компания»

Для нужд жителей  города оборудовать 100 новых контейнерных площадок для сбора ТБО (изготовить 1000 шт. новых контейнеров)

Средства  
предприятия 
2800,0

ОАО «Мусороуборочная компания»


 

Автопарк ОАО  «Мусороуборочная компания» города Краснодара в 2009 году пополнился уникальной дезинфицирующей машиной. Она будет очищать мусороуборочные контейнеры специальным раствором после забора мусора.

Актуальность  такой двойной уборки обусловлена  требованиями СанПиНа и, конечно, особенностями  южного региона с его высокими температурами в летнее время  и большим количеством выбрасываемых  органических отходов.

В связи с  увеличением плотности населения  и повышением этажности жилой  застройки в больших городах, в том числе в городе Краснодаре,  возникает ряд проблем в организации сбора и удаления твердых бытовых отходов. В настоящее время сбор отходов в эксплуатируемых мусороприемных камерах производится в контейнеры различных объемов и конструкций.

Для внедрения  системы сбора ТБО в передвижные  контейнеры, устанавливаемые под  каналом мусоропровода, должен быть соблюден ряд требований, в том  числе предъявляемых СП 31-108-2002 «Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений».

К числу этих требований относятся следующие:

- мусороприемная  камера укомплектовывается несменяемыми  контейнерами (на колесах) в расчетном  количестве. Конструкция колес должна обеспечивать возможность перемещения заполненного контейнера по уклону 8% с усилием, не превышающим 150 Н (15 кгс);

- нижняя часть  ствола мусоропровода в мусороприемной  камере должна перекрываться  стальным шибером (на момент  удаления заполненного контейнера из-под ствола);

- отметка пола мусороприемной  камеры должна превышать уровень  площадки перед входом в мусороприемную  камеру (тротуар, дорога)  на 60 - 80 мм. Для транспортирования контейнеров должен быть устроен пандус с уклоном не более 8%;

- мусороприемная камера должна быть снабжена подводкой горячей и холодной воды от систем водоснабжения здания и оснащена водозаборным смесителем, соединительным штуцером с вентилями, ниппелем и шлангом длиной 2-3 м для санитарной обработки камеры  контейнера. Для стока моюще - дезинфицирующих водных растворов в полу камеры должен иметься трап;

- ширина дверного проема мусороприемной камеры должна быть достаточной для транспортирования контейнера, но не менее 0,9 м;

- высота мусороприемной  камеры должна составлять не менее 2,2 м;

- ширина мусороприемной  камеры менее 1,5 м не допускается. 

ФГУП «Академия коммунального  хозяйства им. К.Д.Памфилова» в 2009 году намечает разработать нормативный  документ, содержащий требования к  проектированию мусороприемных камер  для зданий различной этажности. В документе также будут содержаться требования к оборудованию мусороприемных камер, включая контейнеры, к подъездным путям и  т.д.

Подсветка зданий и освещение фасадов.

На сегодняшний день в  городе порядка 50 зданий с подсвеченными фасадами. Подсветка работает в вечернем и ночном режимах.

Одним из объектов является «Тургеневский» мост, при  освещении которого были использованы российские материалы, энергосберегающие  технологии, свет на светодиодах RGB; управление осуществляется электроникой с использованием компьютерных технологий, суммарная нагрузка: трёхфазная – 7,2 кВт/час.

В настоящее  время обслуживание и ремонт художественной подсветки осуществляет организация  ООО «Светосервис-Кубань».

В целях принятия антикризисных мер, департаментом  городского хозяйства администрации  муниципального образования город Краснодар разработан суточный график включения и отключения электросетей наружного освещения города Краснодара. Согласно данному графику, ночной режим работы уличного освещения будет осуществляться с 23:00 ежедневно. При данном режиме работы освещения включённых светильников будет на 33% меньше.

Время работы архитектурной  и декоративной подсветки установлены  по следующим дням: пятница, суббота, воскресенье, а также праздничные дни до 00.00 часов [26].

Работа  городских фонтанов.

В 2009 году 1 мая, в день официального открытия сезона работы городских фонтанов, были запущены все семь городских фонтанов:

- «Юбилейный» - возле кинотеатра «Аврора»;

- «Центральный» - в сквере им. Г.К.Жукова;

- «Слон» и «Струйный» - в сквере «Дружба» по ул. Мира;

- «Фестивальный» - по ул. им. Тургенева;

- фонтан по ул. Красная, 3 (ЗСК);

- «Дом Союзов» - по ул. Красная.

Однако, из-за глобального снижения темпов социально-экономического развития, оказывающего негативное влияние на наполняемость муниципального бюджета, четыре фонтана будут включаться только в праздничные и выходные дни, остальные будут работать ежедневно в течение всего сезона.

Оставляет желать лучшего отношение к фонтанам самих горожан. Это проявляется  в систематической порче и  хищении имущества городских фонтанов. Каждый год с городских фонтанов исчезают светильники, разбиваются плиты тротуара, отламываются форсунки [26].

Реконструкция мемориального комплекса на территории Всесвятского кладбища.

Всесвятское кладбище города Краснодара для жителей города является символом памяти великих событий. Здесь же находится мемориал «Вечный огонь».

В 2008 году администрацией Краснодарского края совместно с администрацией муниципального образования город Краснодар было принято решение по включению работ, связанных с ремонтом и реконструкцией территории и памятников Всесвятского кладбища, в краевую целевую программу «Краснодару столичный облик на 2008-2011 годы», утвержденную Законом Краснодарского края.

Выполнение  работ запланировано на 2008-2009 годы на общую сумму 20 млн. рублей, из них 10 млн. рублей выделены из краевого бюджета и 10 млн. рублей – из бюджета муниципального образования.

Всего в 2008 году в соответствии с планом работ  были освоены средства в сумме 10 млн. рублей (краевой бюджет – 5 млн. рублей, местный – 5 млн. рублей). На эти средства были произведены работы по благоустройству:

- прокладка  поливочно-оросительной системы  на территории мемориала; 

- монтаж насосной  установки для системы полива;

- посажены деревья,  газонная трава; 

- уложены бетонные плиты;

- произведен  монтаж электрической подсветки. 

Оставшиеся  работы, запланированные на 2009 год  по той же программе «Краснодару  столичный облик», включают в себя:

- закупку и  установку светильников для подсветки  мемориального комплекса; 

- облицовку гранитными плитами территории мемориального комплекса;

- изготовление  и монтаж пятиконечной звезды  и кованых решеток для Вечного  огня;

- изготовление  и наклейка буквенных знаков  на гранитные скрижали.

Принято решение  завершить все работы по мемориалу «Вечный огонь» к 22 июня 2009 года – ко Дню памяти и скорби и провести здесь памятные мероприятия.

Остальные ремонтные  работы территории и памятников Всесвятского мемориального кладбища будут выполнены  согласно ранее утвержденным графикам до конца сентября 2009 года.

Данные о выполнении мероприятий по ремонту и благоустройству муниципальных объектов и городских территорий за 2008 год представлены в таблице 3 [26].

 

 

 

Таблица 3 - Мероприятия по ремонту и благоустройству муниципальных объектов и городских территорий за 2008 год (по внутригородским округам)

Программные мероприятия

Наименование  мероприятий

Источник финансирования и объем финансирования (т.руб.)

Прикубанский  внутригородской округ

Ремонт и  благоустройство детских спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях муниципальных жилых домов муниципального образования город Краснодар

1.Ремонт и  покраска оборудования

2.Обустройство

3.Монтаж игрового  оборудования

1635,0

местный бюджет

Ремонт внутриквартальных  проездов территорий муниципального образования город Краснодар

1.Ремонт дорожного  покрытия

2.Ремонт тротуаров

3250,0 
местный бюджет

Восстановление  эксплуатационных качеств дворовых туалетов муниципального жилищного  фонда 

1.Ремонт 

местный бюджет

Ремонт фасадов 

1. Ремонт фасадов муниципальных жилых домов

 

Карасунский внутригородской  округ

Ремонт и  благоустройство детских спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях муниципальных жилых  домов муниципального образования  город Краснодар

1.Ремонт и  покраска оборудования

2.Обустройство

3.Монтаж игрового  оборудования

1635,0 
местный бюджет

Ремонт внутриквартальных  проездов территорий муниципального образования  город Краснодар

1.Ремонт дорожного  покрытия

2.Ремонт тротуаров

3250,0 
местный бюджет

Восстановление  эксплуатационных качеств дворовых туалетов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар

1.Ремонт

3250,0 
местный бюджет

Ремонт фасадов

1. Ремонт фасадов  муниципальных жилых домов

Ремонт подъездов

1.Ремонт мест  общего пользования

собственные средства  
МУ РЭП

Центральный внутригородской  округ

Ремонт и  благоустройство детских спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях муниципальных жилых  домов муниципального образования  город Краснодар

1.Ремонт и  покраска оборудования

2.Обустройство

3.Монтаж игрового  оборудования

1635,0 
местный бюджет

Ремонт внутриквартальных  проездов территорий муниципального образования  город Краснодар

1.Ремонт дорожного  покрытия

2.Ремонт тротуаров

3250,0 
местный бюджет

Восстановление  эксплуатационных качеств дворовых туалетов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар

1.Ремонт

3250,0 
местный бюджет

Ремонт фасадов

1. Ремонт фасадов  муниципальных жилых домов

Ремонт подъездов

1.Ремонт мест  общего пользования

собственные средства  
МУ РЭП

Западный внутригородской  округ

Ремонт и  благоустройство детских спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях муниципальных жилых  домов муниципального образования  город Краснодар

1.Ремонт и  покраска оборудования

2.Обустройство

3.Монтаж игрового  оборудования

1635,0 
местный бюджет

Ремонт внутриквартальных  проездов территорий муниципального образования  город Краснодар

1.Ремонт дорожного  покрытия

2.Ремонт тротуаров

3250,0 
местный бюджет

Восстановление  эксплуатационных качеств дворовых туалетов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар

1.Ремонт

3250,0 
местный бюджет

Ремонт фасадов

1. Ремонт фасадов  муниципальных жилых домов

Ремонт подъездов

1.Ремонт мест  общего пользования

собственные средства  
МУ РЭП


 

 

Кроме вышерассмотренного мероприятия по благоустройству  территории г.Краснодара включают в  себя: строительство и ремонт дорог  и тротуаров, ликвидацию мест подтопления, благоустройство пригородной черты города Краснодара, городское освещение, ремонт и содержание фонтанов.

Мероприятия по городскому благоустройству, реализованные  в 2008 году и объемы их финансирования представлены в таблице 4.

 

 

 

Таблица 4 - Мероприятия по городскому благоустройству, реализованные в 2008 году и объемы их финансирования

Программные мероприятия

Наименование  мероприятий

Источник финансирования и объем финансирования (т.руб.)

Строительство, ремонт дорог и тротуаров

Целевая программа  «Мероприятия по ремонту дорог, тротуаров, объектов благоустройства и ликвидации мест подтопления на территории муниципального образования город Краснодар» 
Всего 16 объектов благоустр-ва

 
Местный бюджет 
 
27767,0

Ликвидация  мест подтопления

Целевая программа  «Мероприятия по строительству дорог  тротуаров и сетей ливневой канализации  на территории муниципального образования город Краснодар» 
Всего 10 объектов

Местный бюджет 
56183,3

Благоустройство пригородной черты города Краснодара

Целевая программа  «Мероприятия по ремонту дорог, тротуаров, объектов благоустройства и ликвидации мест подтопления на территории муниципального образования город Краснодар» 
Всего 5 объектов благоустройства

Местный бюджет 
2000,0

Ремонт и  содержание фонтанов

поддержание в  рабочем режиме

Местный бюджет 
1817,0

Светлый город

Строительство линий наружного освещения по ул. Красных Партизан от ул. Аэродромной до ул.Рашпилевской  0,8 км

Местный бюджет 
606


 

В соответствии с приказом Министерства регионального  развития Российской Федерации (Минрегион  России) от 04.02.2009г. № 21 и постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.03.2008 года № 185, муниципальное образование город Краснодар принимало участие в конкурсах на звание «Самый благоустроенный город, станица края» и «Самый благоустроенный город России» за 2008 год.

По итогам Конкурса на звание «Самый благоустроенный город, станица края» город Краснодар занял первое место и был выдвинут для участия в конкурсе «Самый благоустроенный город России» за 2008 год в номинации по I категории – города, являющиеся административными центрами субъектов Российской Федерации [26].

Информация о работе Управление благоустройством территории муниципального образования (на примере г.Краснодар)