Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2013 в 23:52, дипломная работа
Цель исследования - анализ уровня благоустройства муниципального образования г.Краснодар, а также разработка рекомендаций по совершенствованию управления благоустройством.
Достижение поставленной цели осуществляется при постановке и решении следующих задач:
- рассмотрение теоретико-методологических аспектов управления благоустройством территории муниципального образования;
- ретроспективный обзор взглядов отечественных экономистов на проблемы благоустройства;
- определение понятия и сущности термина «благоустройство»;
- рассмотрение сущности управления муниципальным сектором благоустройства;
- характеристика нормативно-правового регулирования управления благоустройством территории;
- анализ уровня благоустройства г.Краснодара;
Введение…………………………………………………………………….3
Теоретико-методологические аспекты управления благоустройством территории муниципального образования………………..6
Ретроспективный обзор взглядов отечественных экономистов на проблемы благоустройства…………………………………………………….6
Понятие и сущность термина «благоустройство»………………13
Сущность управления муниципальным сектором благоустройства…………………………………………………………………22
Нормативно-правовое регулирование управления благоустройством территории…………………………………………………29
2 Управление благоустройством территории г.Краснодара: анализ ситуации, проблемы и перспективы развития…………………………………40
2.1 Анализ уровня благоустройства г.Краснодара…………………..40
2.2 Органы управления благоустройством муниципального образования г.Краснодар……………………………………………………...58
2.3 Характеристика нормативно-правовой базы благоустройства г.Краснодара ……………………………………………………………………63
2.4 Программно-целевой подход к управлению благоустройством территории муниципального образования г.Краснодара………………….72
2.5 Основные направления совершенствования благоустройства муниципального образования г. Краснодар………………………………….79
Заключение………………………………………………………………..89
Список использованных источников…………………………………....97
Приложение А. Итоги реализации краевой целевой программы «Краснодару – столичный облик» за 2008 год……………………………..101
На Конкурс был представлен иллюстративный материал в виде альбома, демонстрирующего достижения муниципального образования город Краснодар по благоустройству и озеленению городских территорий.
Материалы, представленные на Конкурс «Самый благоустроенный город России» за 2008 год рассматривались членами Конкурсной комиссии в городе Москва 22 мая 2009 года.
По итогам ХI Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» за 2008 год город Краснодар вошел в пятерку наиболее благоустроенных городов России и награжден Почетным дипломом по I категории Министерства регионального развития Российской Федерации за хорошую работу, проведенную в 2008 году по развитию городского хозяйства.
Следует отметить, что уровень внешнего благоустройства территории муниципального образования является достаточно высоким. Между тем имеется ряд серьезных проблем в инженерном и социальном благоустройстве. К их числу относятся:
Сложившаяся более полувека назад транспортная система города сегодня не соответствует возросшей интенсивности движения грузового и пассажирского автотранспорта. Кроме того, до 2004 года на протяжении ряда лет развитие улично-дорожной сети города Краснодара осуществлялось хаотически, без утвержденного генерального плана. Ситуация осложняется прохождением через город транзитного транспорта, движущегося по дорогам Черноморского побережья в направлении таких городов, как Новороссийск, Анапа, Туапсе, Сочи;
- объектов водоснабжения - 70 процентов;
- объектов теплоснабжения - 75 процентов;
- объектов электроснабжения - 65 процентов;
- объектов благоустройства - 55 процентов;
3) система водоотведения не обеспечивает потребности города. Действующая в городе система ливневой канализации в основном раздельная, за исключением центральной части города, где функционирует общесплавная канализация.
В городе Краснодаре эксплуатируется 638,4 километра ливневой канализации, которая не ремонтировалась несколько десятков лет. В аварийном состоянии находится 150 километров сетей, имеющих износ более 90 процентов. Неудовлетворительное состояние сетей ливневой канализации в центральной части города является причиной подтопления городской территории и препятствует работе городского пассажирского транспорта.
Существующая система ливневой канализации города характеризуется как экологически сложная, так как ни на одном выпуске канализации в реку Кубань нет очистных сооружений. Целый ряд промышленных предприятий сбрасывают в дождевую канализационную сеть производственные стоки без их предварительной очистки;