Пути повышения эффективности воспитания правовой культуры учащихся в общеобразовательной школе

Сальников В.П. полагает, что структурными элементами правовой культуры выступают компоненты юридической  действительности в их особом ракурсе  эталонов поведения: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов. Что же касается ее содержания, то таковым охватывается не просто правосознание, законность и т.п., но и характер, уровень, степень их развития, то есть то, что дает им данный этап цивилизации, общественного прогресса ( 52, 27 Бачинин В.А., Сальников В.П. Философия права. Краткий словарь. СПб, Лань, 2000. 400с.).

Правовая культура во многом выступает связующим звеном между социально-экономическими интересами и потребностями отдельных личностей, социальных групп, отраженных в правовых нормах, и их правовым поведением. Иными словами, она способствует формированию определенных типов правового поведения в целом.

Также правовая культура неразрывно связана с правосознанием и подобно ему окружает право со всех сторон, способствует четкому и эффективному осуществлению норм, укреплению правопорядка.

Проанализировав попытки  разных авторов дать определение  правовой культуре и выделить ее структурные  элементы, мы решили, обобщив наши данные, представить их в виде схемы ( Рис. 1).

В основу данной схемы  было положено понимание правовой культуры в широком и узком смысле слова.

Комаров С.А. дает следующие  определения правовой культуры: «Правовая культура (в широком смысле) - это совокупность компонентов юридической надстройки в их реальном функционировании, комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности государственных органов и должностных лиц.

Правовая культура (в  узком смысле) - это совокупность материализованных идей, чувств, представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности поведения личности в сфере права, базирующаяся на правовом сознании» (24, 332 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник для вузов.- 7-е изд., доп. ... права. –М.: Высшее образование, 2008 г. - 384 с.).

 

Рис 1.1.1 Понимание правовой культуры в широком и узком  смысле

 

Таким образом, учитывая данные определения, мы пришли к выводу, что правовая культура в широком  понимании представляет собой совокупность структурных элементов, рассмотренных нами выше. В схеме представлены основные из них: - право;

- правовая деятельность;

• правоприменение;
• правовая
• идеология.

А в узком смысле рассматривается  правовая культура личности во взаимосвязи с правовым сознанием личности. Эта взаимосвязь отражается: в идеях, как осознанием личностью своих интересов в праве; в чувствах, как в эмоциональном отношении личности к праву, уважении к нему;

в представлениях, как  сумме знаний о праве, формировании правовых установок и ценностно-правовых ориентаций;

в поведении личности (правомерном ил противоправном), как  конечном результате, вытекающем из трех предыдущих элементов.

Представляется, что правовую культуру в широком смысле слова  и в узком смысле слова можно рассмотреть соответственно как правовую культуру общества и личности. Однако Комаров С.А. разграничивает их, представляя как две разные классификации правовой культуры. То есть он подразделяет правовую культуру по субъективному составу на правовую культуру общества, группы (коллектива) и индивидуальную правовую культуру (личности) (24,333 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник для вузов.- 7-е изд., доп. ... права. –М.: Высшее образование, 2008 г. - 384 с.).

Мы же, в свою очередь, объединив эти две классификации в одну общую, перенесли их во вторую схему. Отличие данных схем состоит в том, что в первой схеме правовая культура ограничивается только ее односторонним представлением. А вторая схема, включая в себя первую, рассматривает правовую культуру многоаспектно, что в итоге дает общее и более точное представление и позволяет сформулировать собственное определение правовой культуры.

В многоаспектное рассмотрение правовой культуры включены:

субъекты правовой культуры, и соответственно выделяются правовая культура личности и правовая культура общества;

уровни правовой культуры данных субъектов (высокий, достаточный, средний, низкий, очень низкий);

содержание правовой культуры личности, включающей в себя знание права, отношение к праву  и правовую активность, которая, в свою очередь, представляется в виде социально-правовой активности и правомерного поведения (социально-активного, законопослушного, привычного, конформистского и маргинального).

Все эти данные, представленные во второй схеме в их взаимосвязи и взаимозависимости, составляют единое целое - правовую культуру (Рис. 2.).

Начнем объяснение данной схемы с элементов правовой культуры личности, включающихся в ее содержание. Главным компонентом правовой культуры являются правовые знания. Именно они, а также уважение к праву, потребность в правомерном поведении составляют основу устойчивых ценностных ориентаций и убеждений личности. Немаловажную роль в этом процессе играет правовая информированность, которая выступает как:

- важнейший элемент, обеспечивающий социально-активное поведение человека в правовых ситуациях, наиболее полное использование демократических прав и свобод, добросовестное исполнение юридических обязанностей;

- действенный инструмент реализации творческой роли права, способствует воплощению его предписания в практические дела и поступки людей;

- предпосылка воспитания глубокого уважения к закону, формированию развитого правового мышления, способности компетентно судить обо всех процессах, явлениях правовой сферы жизни общества [Татаринцева Е.В. Правовое воспитание (методология и методика). М.: Высшая школа, 2005. 175 с.].

 

 

Рис. 1.1.2 Многоаспектное раскрытие сущности правовой культуры

 

Однако только правовая информированность не устранит социальных отклонений, то есть одних знаний права не достаточно. Человек может отлично знать правовые нормы и последствия, к которым приведут их нарушения, но все же может совершить противоправный поступок. Следовательно, следующим компонентом правовой культуры, вытекающим из предыдущего, является отношение к праву, которое может быть уважительным и противоположным. Уважение к праву - необходимая характеристика личности и проявляется в осознанном выполнении правовых норм и требований. Уважение к праву основывается на:

- убежденности в конституционном обеспечении прав и свобод граждан;

- уверенности в социальной справедливости, полезности, необходимости норм законности, объективно отражающих интересы личности, коллектива, общества;

- неотвратимости наступления ответственности за нарушение правовых норм и правил поведения;

- понимании общественной необходимости активной и правоохранительной деятельности, уважительном отношении к правоохранительным органам и их работе [Татаринцева Е.В. Правовое воспитание (методология и методика). М.: Высшая школа, 2005. 175 с.].

Значит, правовая убежденность, основанная на уважении к праву, высоких  качествах личности становится важнейшей  побудительной силой правомерного поведения личности.

Высшим уровнем правовой культуры индивида является правовая активность. Она проявляется, во-первых, в готовности личности к активным сознательным, творческим действиям как в сфере правового регулирования, так и в сфере реализации права; во-вторых, в законности поведения, в основе чего лежит убеждение в необходимости служения закону как высшей ценности. Правовая активность, как уже было сказано, включает в себя социально- правовую активность и правомерное поведение.

Следует отличать социально-правовую активность от правомерного поведения. Не всякое правомерное поведение  можно считать осуществлением такой активности. Критериями разграничения здесь служат цель, средства ее достижения и общественно значимый результат.

Правомерному поведению  присущ признак, характеризующий его  субъективную сторону, которую составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или не нарушает нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельности и интенсивности поведения в ходе реализации.

Социальная роль правомерного поведения высока. Именно через правомерное  поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое  для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий.

Поскольку общество и  государство заинтересованы в таком  поведении, они поддерживают его  организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются  государством.

Субъективная сторона правомерных действий характеризуется уровнем ответственности субъектов, которые могут относиться к реализации норм права с чувством высокой ответственности либо безответственных. В зависимости от степени ответственности, отношения субъекта к своему поведению, его мотиваций Оксамытный В.В. различает несколько видов правомерных действий:

- социально-активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимальную пользу обществу, реализовать свои способности;

- законопослушное поведение - ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения;

- привычное поведение - это, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Оно становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Это привычное, но не бессознательное поведение;

- конформистское поведение - поведение, которой присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все»;

- маргинальное поведение - хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного неправомерного поведения. Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону, но не признают, не уважают его (38, 23 Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. – М.: Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. 511 с.).

Правовая культура, равно  как и любая другая разновидность  культуры, подвержена оценкам. Поэтому существуют различные уровни правовой культуры от высокого до самого низкого. Нас будет интересовать уровень правовой культуры личности. Общество - это составляющее личности, поэтому без определения уровня правовой культуры отдельной личности, невозможно определить уровень правовой культуры общества в целом.

На основе изучения сущности и содержания правовой культуры мы определили уровень ее сформированности по следующим критериям:

- знание права; отношение к праву;

- правовая активность, включая правомерное поведение.

Исходя из этих критериев  нами выявлены пять уровней: высокий, достаточный, средний, низкий, очень низкий.

Высокий уровень характеризуется  высокой степенью овладения знаниями законодательства, высокой правовой информированностью. Достигшая этого уровня личность добросовестно относится к исполнению своих обязанностей, у нее сформировано глубокое уважение к закону, она активно содействует укреплению законности и правопорядка.

Для достаточного уровня характерно: достаточно высокий уровень овладения знаниями законодательства и умениями ими пользоваться, уважение чужих прав и свобод, добросовестное отношение к исполнению своих обязанностей, уважительное отношение к правоохранительным органам.

Средний уровень: хорошее  знание законодательства, Конституции, основных прав и свобод граждан и последствий их нарушения; средняя степень правовой информированности; уважительное отношение к правам, свободам граждан, к правоохранительным органам, отношение к исполнению обязанностей по мере их возникновения.

Низкий уровень характеризуется  наличием представления о существующих законах, недостаточными знаниями норм Конституции, основных прав и свобод граждан, низкой степенью правовой информированностью, недобросовестным отношением к исполнению обязанностей, неприятием к деятельности правоохранительных органов, слабо развитым чувством законности, пассивным соблюдением норм права.