Системы управления охраной труда в организации

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

(СУОТ) В ОРГАНИЗАЦИИ

 

План:

1 Введение

2. Общие требования к  охране труда в организации

3. Служба охраны труда

4. Планирование работ  по охране труда

5. Система контроля за состоянием условий и охраны труда. Аудит системы управления охраной труда

6. Порядок обеспечения  работников специальной одеждой, специальной обувью и другими  средствами индивидуальной защиты

7. Организация аттестации  рабочих мест по условиям труда  с последующей сертификацией  работ по охране труда

8. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации

9. Комитет по охране  труда

10. Нормативно-методическое  обеспечение охраны труда

11. Обязательное социальное  страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний

12. Расследование, учёт и  анализ производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости

13. Организация и производство  работ повышенной опасности 

14. Стимулирование рабочих  за обеспечение безопасных условий  и охраны труда

15. Организация пропаганды  охраны труда

16. Ответственность за  нарушение требований охраны  труда.

17. Список использованных источнков

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, провозглашенное Конституцией, является одним из основополагающих среди прав и свобод человека.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса : "Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя", который в этих целях создает систему управления охраной труда (СУОТ), являющуюся составной частью (подсистемой) общей системы управления организацией.

Основой функционирования системы управления охраной труда является нормативная правовая база, в том числе локальная, разрабатываемая непосредственно в организациях.

Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с Трудовым кодексом , Законом "Об охране труда", постановлением Правительства  "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Донецкой области, другими нормативными правовыми актами по охране труда государственного и областного уровней.

В рекомендациях обобщен и использован опыт работы по созданию и функционированию систем управления охраной труда субъектов государства и ведущих организаций области.

Разделы Рекомендаций можно использовать при разработке стандартов предприятий.

Рекомендации направлены на оказание практической помощи работодателям, профсоюзам или иным уполномоченным работниками представительным органам в организации системы управления охраной труда в организации.

Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) организации может включать в себя следующие разделы:

1. Общие требования к  системе управления охраной труда  в организации.

2. Функциональные обязанности  должностных лиц по охране  труда.

3. Служба охраны труда.

4. Планирование работ  по охране труда.

5. Система контроля за состоянием условий и охраны труда. Аудит системы управления охраной труда.

6. Порядок обеспечения  работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

7. Организация аттестации  рабочих мест по условиям труда  с последующей сертификацией  работ по охране труда.

8. Порядок обучения по  охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации.

9. Комитет (комиссия) по охране  труда.

10. Нормативно-методическое  обеспечение охраны труда. Разработка  инструкции по охране труда.

11. Обязательное социальное  страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний.

12. Расследование, учет и  анализ производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости.

13. Организация и производство  работ повышенной опасности.

14. Стимулирование за обеспечение  безопасных условий и охраны  труда.

15. Организация пропаганды  охраны труда.

 

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К  УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА В  ОРГАНИЗАЦИИ

 

1.1. Система управления  охраной труда (СУОТ) организации - это  часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая  управление рисками в области  охраны здоровья и безопасности  труда, связанными с деятельностью  организации.

Система управления охраной труда организации

1.2. СУОТ организации должна  включать: организационную структуру, деятельность по планированию, распределению  ответственности, процедуры, процессы  и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализ результативности  политики и мероприятий охраны  труда организации.

1.3. Руководство организации  должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование  СУОТ в соответствии с установленными  требованиями.

При создании СУОТ необходимо:

- определять законы и  иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные  требования охраны труда, распространяющиеся  на деятельность организации;

- выявлять опасные и  вредные производственные факторы  и соответствующие им риски, связанные  с прошлыми, настоящими или планируемыми  видами деятельности организации;

- определять политику  организации в области охраны  труда;

- определять цели и  задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;

- разрабатывать организационную  схему и программу для реализации  политики и достижения ее целей, выполнения поставленных задач.

1.4. СУОТ должна предусматривать:

- планирование показателей  условий и охраны труда;

- контроль плановых показателей;

- возможность осуществления  корректирующих и предупредительных  действий;

- внутренний аудит СУОТ  и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие  этой системы принятой политике  и ее последовательное совершенствование;

- возможность адаптации  к изменяющимся обстоятельствам;

- возможность интеграции  в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной  подсистемы.

 

2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

2.1. Разработка обязанностей  по охране труда должностных  лиц организации производится  с учетом структуры и штатов  организации, должностных обязанностей, особенностей производства, требований  квалификационных справочников  должностей служащих и тарифно-квалификационных  справочников работ и профессий  рабочих, федеральных и отраслевых  стандартов, правил и инструкций  и других действующих нормативных  актов.

2.2. Обязанности руководителя (директора, генерального директора) организации.

2.2.1. Обязанности по обеспечению  безопасных условий и охраны  труда в организации возлагаются  на работодателя . С учетом масштабов организации и ее производственных особенностей отдельные обязанности руководителя могут быть детализированы и уточнены.

2.2.2. Работодатель обязан  обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

- применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление государственным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, государственным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим государственным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Государства в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими государственными законами и иными нормативными правовыми актами нашего государства порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

- беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- ознакомление работников с требованиями охраны труда;

- разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

- наличие комплекта нормативных  правовых актов, содержащих требования  охраны труда в соответствии  со спецификой своей деятельности.

2.3. В организации должен  быть назначен руководитель (специальный  представитель работодателя), который  независимо от других возложенных  на него обязанностей должен  нести ответственность и обладать  полномочиями по охране труда. Обязанности технического директора (главного инженера):

осуществляет руководство по охране труда в целом по организации, организует разработку, внедрение и функционирование СУОТ;

обеспечивает безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, безопасные условия труда на каждом рабочем месте;

организует разработку программ, мероприятий (в том числе и основных мероприятий в раздел "Охрана труда" коллективного договора) в целом по организации;

обеспечивает организацию и принимает участие в осуществлении административного контроля за условиями и охраной труда в организации, создает постоянно действующую комиссию 3-й ступени контроля и рассматривает (в соответствии с планом) выполнение запланированных мероприятий, состояние охраны труда в подразделениях, заслушивает ответственных исполнителей и руководителей структурных подразделений, проводит комплексное обследование состояния охраны труда одного из подразделений организации;