Системы управления охраной труда в организации

Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должно быть предоставлено право:

- контролировать соблюдение  в подразделении, в котором они  являются уполномоченными, законодательных  и других нормативных правовых  актов об охране труда;

- проверять выполнение  мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными  договорами, соглашениями, результатами  расследования несчастных случаев;

- принимать участие в  работе комиссий по испытаниям  и приемке в эксплуатацию средств труда;

- получать информацию  от руководителей и иных должностных  лиц своих подразделений и  организации о состоянии условий  и охраны труда, происшедших несчастных  случаях на производстве;

- предъявлять требования  к должностным лицам о приостановке  работ в случаях непосредственной  угрозы жизни и здоровью работников;

- выдавать руководителям  подразделения обязательные к  рассмотрению представления об  устранении выявленных нарушений  законодательных и иных нормативных  правовых актов по охране труда;

- обращаться в соответствующие  органы с предложениями о привлечении  к ответственности должностных  лиц, виновных в нарушении нормативных  требований по охране труда, сокрытии  фактов несчастных случаев на  производстве;

- принимать участие в  рассмотрении трудовых споров, связанных  с изменением условий труда, нарушением  законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными  договорами или соглашениями  по охране труда.

5.8.8. Работодатель обязан  создавать необходимые условия  для работы уполномоченных, обеспечивать  их правилами, инструкциями, другими  нормативными и справочными материалами  по охране труда за счет  средств работодателя.

Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

5.9. Аудит системы управления  охраной труда.

5.9.1. Организация должна  разрабатывать и своевременно  корректировать планы и методы  проведения аудита СУОТ.

5.9.2. Аудит системы управления  охраной труда проводят для:

- определения наличия  в организации функционирующей  СУОТ, определения соответствия  СУОТ требованиям охраны труда, положениям политики в области  охраны труда;

- определения качества  функционирования СУОТ, оценки результативности  достижения целей, выполнения задач (мероприятий) по охране труда, своевременности  их корректировки;

- рассмотрения и учета  результатов предыдущего аудита  системы управления охраной труда;

- представления информации  по результатам аудита СУОТ  руководству организации.

5.9.3. План проведения аудита  СУОТ должен основываться на  результатах оценки производственных  рисков и результатах предыдущих  внутренних проверок СУОТ.

5.9.4. Методы аудита СУОТ  должны соответствовать требованиям  к их проведению, назначению, периодичности, уровню квалификации и компетентности  лиц, осуществляющих аудит.

5.9.5. По результатам аудита  СУОТ составляют отчеты.

5.9.6. Аудит СУОТ по возможности  проводят лица, не несущие прямой  ответственности за охрану труда  и не зависимые от проверяемой  деятельности.

 

6. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ  РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ

ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВЬЮ И ДРУГИМИ СРЕДСТВАМИ

ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

 

6.1. В соответствии со статьей 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

6.2. Работодатель обязан  обеспечить применение средств  индивидуальной и коллективной  защиты работников.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.

В решении вопросов обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты необходимо руководствоваться ТК РФ, постановлением Минтруда от 18 декабря 1998 года N 51 "Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (с учетом изменений и дополнений), типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, Налоговым кодексом РФ, часть II, глава 25, ст. 254.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

6.3. Наименования профессий  рабочих и должностей специалистов  и служащих, предусмотренные в  типовых отраслевых нормах (ТОН), указаны в соответствии с Единым  тарифно-квалификационным справочником  работ и профессий рабочих, Квалификационным  справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные  оклады, Квалификационным справочником  должностей руководителей, специалистов  и служащих.

6.4. Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих типовых отраслевых нормах.

6.5. В отдельных случаях  в соответствии с особенностями  производства работодатель может  по согласованию с государственным  инспектором по охране труда  и соответствующим профсоюзным  органом или иным уполномоченным  работниками представительным органом  заменять один вид средств  индивидуальной защиты, предусмотренных  ТОН, другим, обеспечивающим полную  защиту от опасных и вредных  производственных факторов.

6.6. В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели (в том числе аварийно-спасательное средство типа "капюшон защитный "Феникс", газодымозащитный комплект универсальный и другие), антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и другие, не указаны в ТОН, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки - до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договоры и соглашения.

6.7. Расходы на приобретение  спецодежды, спецобуви и других СИЗ учитываются в целях налогообложения согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, часть II. Основанием для определения размера расходов являются типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

6.8. В соответствии со  статьей 212 Трудового кодекса РФ  работодатель обязан обеспечить  информирование работников о  полагающихся им средствах индивидуальной  защиты.

При заключении трудового договора работодатель знакомит работников с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.

6.9. Работники должны правильно  применять средства индивидуальной  защиты и бережно к ним относиться, своевременно ставить в известность  работодателя о необходимости  химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания специальной одежды, а также сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

6.10. Трудовые споры по  вопросам выдачи и использования  средств индивидуальной защиты  рассматриваются в установленном  порядке.

6.11. Ответственность за  своевременное и в полном объеме  обеспечение работников средствами  индивидуальной защиты, за организацию  контроля за правильностью их применения работниками возлагается на работодателя в установленном законодательством порядке.

6.12. Контроль за выполнением работодателем Порядка обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты осуществляется государственной инспекцией труда в Нижегородской области, совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами.

6.13. Порядок выбора, приобретения  средств индивидуальной защиты, их приемка и хранение.

6.13.1. При выборе СИЗ необходимо, кроме нормативных документов, руководствоваться принципом соответствия защиты степени опасности.

Выбор СИЗ осуществляется с учетом характера производства, условий труда, особенностей выполняемых работ.

При выборе СИЗ необходимо учитывать:

а) степень и продолжительность контакта работающих с опасными и вредными производственными факторами;

б) величину физических нагрузок при выполнении производственных операций.

При выборе СИЗ необходимо тщательное обследование условий труда, в частности при аттестации рабочих мест.

Изучив результаты обследования условий труда, особенно при пуске нового оборудования, при внедрении нового технологического процесса, работники отделов охраны труда совместно с врачами по гигиене труда разрабатывают рекомендации по оптимальному выбору СИЗ.

Для правильного и грамотного выбора СИЗ применительно к конкретным условиям следует пользоваться ГОСТами и ТУ, в которых приводятся их основные технические, защитные и эксплуатационные характеристики.

6.13.2. Обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ осуществляется службой материально-технического снабжения (или лицом, выполняющим эти функции) на основании заявок руководителей структурных подразделений.

В подразделениях заявки составляются в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными руководителем организации. В заявках подразделений на специальную одежду и специальную обувь (отдельно для мужчин и женщин) указываются: наименования спецодежды, спецобуви, ГОСТы, ОСТы, ТУ, модели, защитные пропитки, цвета тканей, размеры, рост, а для касок и предохранительных поясов - типоразмеры.

Подготовленные заявки от структурных подразделений согласовываются со службой охраны труда (специалистом по охране труда) и представляются в отдел материально-технического снабжения организации.

6.13.3. Приемка каждой партии  приобретенных средств индивидуальной  защиты должна производиться  комиссией, состоящей из представителей  работодателя и представителей  профсоюзного или иного уполномоченного  работниками органа, или совместным  комитетом (комиссией) по охране  труда. При этом проверяется соответствие  поступивших СИЗ заявкам.

Комиссия по приемке составляет акт о качестве поступивших СИЗ (акт приемки).

Каждая партия должна сопровождаться копией сертификата соответствия, заверенной синей печатью органа по сертификации или владельца сертификата с указанием объема поставки и номера партии. Не допускается приемка от поставщиков СИЗ без сертификата соответствия.

Изготовитель (поставщик) обязан предоставить потребителю информацию на русском языке:

- наименование товара;

- страна и фирма-изготовитель;

- область применения;

- правила ухода и безопасного  применения;

- основные потребительские  характеристики;

- дата изготовления;

- срок годности;

- обозначение нормативной  документации (ГОСТ, ТУ);

- информация о сертификации;

- адрес изготовителя и  продавца.

6.13.4. Для хранения выданных  работникам средств индивидуальной  защиты работодатель предоставляет  в соответствии с требованиями  строительных норм и правил  специально оборудованные помещения (гардеробные).

Целесообразно на каждом предприятии для хранения СИЗ выделить специализированные складские помещения, в которых рекомендуется иметь две кладовые: одна - для новых СИЗ, другая - для бывших в употреблении. СИЗ, поступившие на склады организации, должны храниться в отдельных сухих помещениях, изолированные от каких-либо других предметов и материалов и рассортированные по видам, размерам, ростам и защитным свойствам.