Системы управления охраной труда в организации

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

8.4.4. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

8.4.5. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

8.5. Проверка знаний требований  охраны труда в организациях.

8.5.1. Проверку теоретических  знаний требований охраны труда  и практических навыков безопасной  работы работников рабочих профессий  проводят непосредственные руководители  работ в объеме знаний требований  правил и инструкций по охране  труда, а при необходимости - в  объеме знаний дополнительных  специальных требований безопасности  и охраны труда.

8.5.2. Руководители и специалисты  организаций проходят очередную  проверку знаний требований охраны  труда не реже одного раза  в три года.

8.5.3. Внеочередная проверка  знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

- при введении новых  или внесении изменений и дополнений  в действующие законодательные  и иные нормативные правовые  акты, содержащие требования охраны  труда. При этом осуществляется  проверка знаний только этих  законодательных и нормативных  правовых актов;

- при вводе в эксплуатацию  нового оборудования и изменениях  технологических процессов, требующих  дополнительных знаний по охране  труда работников. В этом случае  осуществляется проверка знаний  требований охраны труда, связанных  с соответствующими изменениями;

- при назначении или  переводе работников на другую  работу, если новые обязанности  требуют дополнительных знаний  по охране труда (до начала  исполнения ими своих должностных  обязанностей);

- по требованию должностных  лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного  надзора и контроля, а также  федеральных органов исполнительной  власти и органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации в области охраны  труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного  им лица) при установлении нарушений  требований охраны труда и  недостаточных знаний требований  безопасности и охраны труда;

- после происшедших аварий  и несчастных случаев, а также  при выявлении неоднократных  нарушений работниками организации  требований нормативных правовых  актов по охране труда;

- при перерыве в работе  в данной должности более одного  года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

8.5.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда организации включаются руководители организации и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

8.5.5. Проверка знаний требований охраны труда работников организации (в том числе руководителей) проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности, с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

8.5.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом (приложение 4).

8.5.7. Работнику, успешно прошедшему  проверку знаний требований охраны  труда, выдается удостоверение за  подписью председателя комиссии  по проверке знаний требований  охраны труда, заверенное печатью  организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (приложение 5).

8.5.8. Работник, не прошедший  проверки знаний требований охраны  труда при обучении, обязан после  этого пройти повторную проверку  знаний в срок не позднее  одного месяца.

8.6. Ответственность за  качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несут обучающая организация и работодатель организации.

 

9. КОМИТЕТ (КОМИССИЯ) ПО ОХРАНЕ  ТРУДА

 

9.1. В соответствии со  статьей 218 ТК РФ по инициативе  работодателя и (или) по инициативе  работников либо их представительного  органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 мая 2006 года N 413.

9.2. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

9.3. Комитет является составной  частью системы управления охраной  труда организации, а также одной  из форм участия работников  в управлении организацией в  области охраны труда. Его работа  строится на принципах социального  партнерства.

9.4. Комитет взаимодействует  с государственными органами  управления охраной труда, органами  федеральной инспекции труда, другими  государственными органами надзора  и контроля, а также с технической  инспекцией труда профсоюзов.

9.5. Комитет в своей  деятельности руководствуется законами  и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, законами  и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской  Федерации об охране труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным  договором (соглашением по охране  труда), локальными нормативными  правовыми актами организации.

9.6. Положение о комитете  организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом  мнения выборного профсоюзного  органа и (или) иного уполномоченного  работниками организации представительного  органа.

9.7. Задачами комитета  являются:

- разработка на основе  предложений членов комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

- организация проведения  проверок состояния условий и  охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений  работодателю по решению проблем  охраны труда на основе анализа  состояния условий и охраны  труда, производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости;

- информирование работников  о состоянии условий и охраны  труда на рабочих местах, существующем  риске повреждения здоровья и  о полагающихся работникам компенсациях  за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах  индивидуальной защиты.

9.8. Функциями комитета  являются:

- рассмотрение предложений  работодателя, работников, профессиональных  союзов и (или) иных уполномоченных  работниками представительных органов  для выработки рекомендаций, направленных  на улучшение условий и охраны  труда работников;

- оказание содействия  работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;

- участие в проведении  обследований состояния условий  и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов  и выработке рекомендаций работодателю  по устранению выявленных нарушений;

- информирование работников  организации о проводимых мероприятиях  по улучшению условий и охраны  труда, профилактике производственного  травматизма, профессиональных заболеваний;

- доведение до сведения  работников организации результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

- информирование работников  организации о действующих нормативах  по обеспечению смывающими и  обеззараживающими средствами, сертифицированной  специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;

- содействие в организации  проведения предварительных при  поступлении на работу и периодических  медицинских осмотров и соблюдения  медицинских рекомендаций при  трудоустройстве;

- содействие своевременному  обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными  или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми  продуктами и лечебно-профилактическим  питанием;

- участие в рассмотрении  вопросов финансирования мероприятий  по охране труда в организации, обязательного социального страхования  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств организации и Фонда социального страхования РФ (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- содействие работодателю  во внедрении в производство  более совершенных технологий, новой  техники, автоматизации и механизации  производственных процессов с  целью создания безопасных условий  труда, ликвидации тяжелых физических  работ;

- подготовка и представление  работодателю предложений по  совершенствованию работ по охране  труда и сохранению здоровья  работников, созданию системы морального  и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны  труда и обеспечивающих сохранение  и улучшение состояния здоровья;

- рассмотрение проектов  локальных нормативных правовых  актов по охране труда и  подготовка предложений по ним  работодателю, профсоюзному выборному  органу и (или) иному уполномоченному  работниками представительному  органу.

9.9. Для осуществления  возложенных функций комитету  предоставляются следующие права:

- получать от работодателя  информацию о состоянии условий  труда на рабочих местах, производственном  травматизме и профессиональных  заболеваниях, наличии опасных и  вредных производственных факторов  и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения  здоровья;

- заслушивать на заседаниях  комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей  структурных подразделений и  других работников организации  о выполнении ими обязанностей  по обеспечению безопасных условий  и охраны труда на рабочих  местах и соблюдению гарантий  прав работников на охрану  труда;

- заслушивать на заседаниях  комитета руководителей и других  работников организации, допустивших  нарушения требований охраны  труда, повлекшие за собой тяжелые  последствия, и вносить работодателю  предложения о привлечении их  к ответственности в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

- участвовать в подготовке  предложений к разделу коллективного  договора (соглашению по охране  труда) по вопросам, находящимся  в компетенции комитета;

- вносить работодателю  предложения о поощрении работников  организации за активное участие  в работе по созданию условий  труда, отвечающих требованиям безопасности  и гигиены;

- содействовать разрешению  трудовых споров, связанных с  нарушением законодательства об  охране труда, изменением условий  труда, вопросами предоставления  работникам, занятым во вредных  и (или) опасных условиях труда, компенсаций.

9.10. Комитет создается  по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников  либо их представительного органа  на паритетной основе (каждая  сторона имеет один голос вне  зависимости от общего числа  представителей стороны) из представителей  работодателя, профессиональных союзов  или иного уполномоченного работниками  представительного органа.