Системы управления охраной труда в организации

3.5. На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

3.6. Служба охраны труда  в организации создается как  отдельное структурное подразделение (отдел, управление) с непосредственным  подчинением работодателю (руководителю  организации) или его заместителю.

3.7. Служба охраны труда  взаимодействует с другими службами  организации, с комитетом (комиссией) по охране труда, доверенными (уполномоченными) лицами профсоюза или другими  представителями трудового коллектива, а также с органами государственного  управления охраной труда и  контрольно-надзорными органами.

3.8. Работники службы охраны  труда в своей деятельности  руководствуются законодательными  и иными нормативными актами  по охране труда, коллективным  договором и соглашением по  охране труда, нормативной документацией  предприятия и Рекомендациями, утвержденными  постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 года N 14 "Об утверждении  Рекомендаций по организации  работы службы охраны труда  в организации".

3.9. Основные задачи службы  охраны труда.

Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации.

Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда.

Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

3.10. Функции службы охраны  труда.

Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.

Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.

Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.

Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.

Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с ТК РФ, участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками.

Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Федеральной службой государственной статистики.

Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации.

Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.

Организация совещаний по охране труда.

Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.

Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.

Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.

Осуществление контроля за:

- соблюдением работниками  требований законов и иных  нормативных правовых актов по  охране труда Российской Федерации  и соответствующего субъекта  Российской Федерации, коллективного  договора, соглашения по охране  труда, других локальных нормативных  правовых актов организации;

- обеспечением и правильным  применением средств индивидуальной  и коллективной защиты;

- соблюдением требований  при расследовании и учете  несчастных случаев на производстве;

- выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами  по улучшению условий и охраны  труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер  по устранению причин, вызвавших  несчастный случай на производстве (информация из акта по форме  Н-1), выполнением предписаний органов  государственного надзора и контроля  за соблюдением требований охраны  труда, других мероприятий по  созданию безопасных условий  труда;

- наличием в подразделениях  инструкций по охране труда  для работников согласно перечню  профессий и видов работ, на  которые должны быть разработаны  инструкции по охране труде, своевременным  их пересмотром;

- проведением аттестации  рабочих мест по условиям труда  и подготовкой к сертификации  работ по охране труда;

- своевременным проведением  соответствующими службами необходимых  испытаний и технических освидетельствований  оборудования, машин и механизмов;

- эффективностью работы  аспирационных и вентиляционных  систем;

- состоянием предохранительных  приспособлений и защитных устройств;

- своевременным проведением  обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

- организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

- санитарно-гигиеническим  состоянием производственных и  вспомогательных помещений;

- организацией рабочих  мест в соответствии с требованиями  охраны труда;

- правильным расходованием  в подразделениях средств, выделенных  на выполнение мероприятий по  улучшению условий и охраны  труда;

- своевременным и правильным  предоставлением работникам компенсаций  за тяжелую работу и работу  с вредными или опасными условиями  труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического  питания, молока и других равноценных  пищевых продуктов;

- использованием труда  женщин и лиц моложе 18 лет в  соответствии с законодательством.

Анализ и обобщение предложений по эффективному расходованию средств на охрану труда организации.

3.11. Для выполнения функциональных  обязанностей работникам службы  охраны труда должны быть предоставлены  следующие права:

- в любое время суток  беспрепятственно посещать и  осматривать производственные, служебные  и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей  компетенции с документами по  вопросам охраны труда;

- предъявлять руководителям  подразделений, другим должностным  лицам организации обязательные  для исполнения предписания об  устранении выявленных при проверках  нарушений требований охраны  труда и контролировать их  выполнение;

- требовать от руководителей  подразделений отстранения от  работы лиц, не имеющих допуска  к выполнению данного вида  работ, не прошедших в установленном  порядке предварительных и периодических  медицинских осмотров, инструктажа  по охране труда, не использующих  в своей работе предоставленных  средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования  законодательства об охране труда;

- направлять руководителю  организации предложения о привлечении  к ответственности должностных  лиц, нарушающих требования охраны  труда;

- запрашивать и получать  от руководителей подразделений  необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны  труда, требовать письменные объяснения  от лиц, допустивших нарушения  законодательства об охране труда;

- привлекать по согласованию  с руководителем организации  и руководителями подразделений  соответствующих специалистов организации  к проверкам состояния условий  и охраны труда;

- представлять руководителю  организации предложения о поощрении  отдельных работников за активную  работу по улучшению условий  и охраны труда;

- представительствовать  по поручению руководителя организации  в государственных и общественных  организациях при обсуждении  вопросов охраны труда.

3.12. Организация работы  службы охраны труда.

Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий.

Организация труда работников службы охраны труда предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.

Рабочие места работников службы охраны труда рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.

Для осуществления ряда функций службы охраны труда (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.

Руководителю организации рекомендуется организовывать для работников службы охраны труда систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

 

4. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ  ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

4.1. Цель планирования  работ по охране труда состоит  в определении приоритетных направлений, сроков, этапов и способов реализации  требований действующего законодательства  об охране труда.

4.2. Планирование работ  по охране труда строится на  основе принципов:

- социальное партнерство  работодателя и работника;

- взаимоувязанность планов по охране труда с производственными планами;

- приоритетность ведущего  направления среди планируемых  мероприятий, рациональное распределение  материальных, финансовых и трудовых  ресурсов;