Системы управления охраной труда в организации

Решение об отказе в финансировании направляется страхователю с указанием причин отказа.

11.5. Финансирование осуществляется  в счет начисленных на текущий  год страховых взносов в пределах  сумм текущих страховых взносов, перечисляемых страхователем Фонду.

11.6. Работодатель в соответствии  с постановлением Минздравсоцразвития РФ имеет право выбора направлений, финансируемых за счет части страховых взносов.

11.7. Однако при выборе направлений целесообразно учесть возможность снижения страховых тарифов до 40 процентов в соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ и Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (постановление Фонда социального страхования РФ от 5 мая 2002 года N 11).

11.8. Методикой определены, наряду с другими, следующие обязательные  условия на получение скидки  к страховому тарифу:

- уровень проведения аттестации  рабочих мест не ниже 30 процентов;

- уровень проведения обязательных  и периодических медосмотров  не ниже 90 процентов.

Данные приводятся по состоянию на конец предшествующего календарного года.

11.9. Организации, имеющие  коэффициенты частоты и тяжести  производственного травматизма (Кч, Кт) и соотношение суммы выплат по страхованию к сумме страховых взносов ниже среднеотраслевого, имеют возможность получить скидку к страховому тарифу. Для этого надо выполнить обязательные условия по аттестации рабочих мест и медосмотрам.

11.10. Учитывая, что размер страховых взносов рассчитывается как произведение ставки страхового тарифа (в процентах) на фонд оплаты труда, начисленный по всем основаниям, скидка к тарифу может дать значительную экономию финансовых средств, которые можно направить на такие мероприятия по охране труда, как обеспечение работников СИЗ, проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение.

 

 

12. РАССЛЕДОВАНИЕ, УЧЕТ И  АНАЛИЗ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО

ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ

 

12.1. Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний проводится в соответствии с ТК РФ, постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний", приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве".

12.2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

12.3. Несчастный случай  на производстве является страховым  случаем, если он произошел с  работником, подлежащим обязательному  социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний.

12.4. При несчастном случае  на производстве работодатель (его  представитель) обязан:

- немедленно организовать  первую помощь пострадавшему  и при необходимости доставку  его в медицинскую организацию;

- принять неотложные меры  по предотвращению развития аварийной  или иной чрезвычайной ситуации  и воздействия травмирующих факторов  на других лиц;

- сохранить до начала  расследования несчастного случая  обстановку, какой она была на  момент происшествия, если это  не угрожает жизни и здоровью  других лиц и не ведет к  катастрофе, аварии или возникновению  иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

- немедленно проинформировать  о несчастном случае органы  и организации, указанные в ТК  РФ, других федеральных законах  и иных нормативных правовых  актах Российской Федерации, а  о тяжелом несчастном случае  или несчастном случае со смертельным  исходом - также родственников пострадавшего;

- принять иные необходимые  меры по организации и обеспечению  надлежащего и своевременного  расследования несчастного случая  и оформлению материалов расследования.

12.4.1. При групповом несчастном  случае на производстве (два человека  и более), тяжелом несчастном случае  на производстве, несчастном случае  на производстве со смертельным  исходом руководитель организации (его представитель) в течение  суток обязан сообщить соответственно:

- в соответствующую государственную  инспекцию труда;

- в прокуратуру по месту  происшествия несчастного случая;

- в орган исполнительной  власти субъекта Российской Федерации  и (или) орган местного самоуправления  по месту государственной регистрации  юридического лица или физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя;

- работодателю, направившему  работника, с которым произошел  несчастный случай;

- в территориальный орган  соответствующего федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего  функции по контролю и надзору  в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел  в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

- в исполнительный орган  страховщика по вопросам обязательного  социального страхования от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний (по  месту регистрации работодателя  в качестве страхователя).

12.5. Для расследования  несчастного случая на производстве  в организации руководитель организации  незамедлительно создает комиссию  в составе не менее трех  человек.

12.6. Каждый работник или  уполномоченный им представитель  имеет право на личное участие  в расследовании несчастного  случая на производстве, происшедшего  с работником.

12.7. При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено ТК РФ, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

12.8. При несчастном случае, происшедшем в организациях и  на объектах, подконтрольных территориальным  органам федерального органа  исполнительной власти по надзору  в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается  руководителем соответствующего  территориального органа. Возглавляет  комиссию представитель этого  органа.

12.9. Расследование обстоятельств  и причин несчастного случая  на производстве, который не является  групповым и не относится к  категории тяжелых несчастных  случаев или несчастных случаев  со смертельным исходом, проводится  комиссией в течение трех дней.

12.10. Расследование группового  несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая  на производстве и несчастного  случая на производстве со  смертельным исходом проводится  комиссией в течение 15 дней.

12.11. Несчастный случай  на производстве, о котором не  было своевременно сообщено руководителю  организации или в результате  которого нетрудоспособность у  пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению  пострадавшего или его доверенного  лица в течение одного месяца  со дня поступления указанного  заявления.

12.12. При необходимости  проведения дополнительной проверки  обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских  и иных заключений указанные  в настоящей статье сроки могут  быть продлены председателем  комиссии, но не более чем на 15 дней.

12.13. По каждому несчастному  случаю на производстве, вызвавшему  необходимость перевода работника  в соответствии с медицинским  заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности  на срок не менее одного  дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном  случае на производстве в двух  экземплярах на русском языке  либо на русском языке.

12.14. При групповом несчастном  случае на производстве акт  составляется на каждого пострадавшего  отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются руководителем организации с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

12.15. Работодатель (уполномоченный  им представитель) в трехдневный  срок после утверждения акта  о несчастном случае на производстве  обязан выдать один экземпляр  указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на  производстве со смертельным  исходом - родственникам либо доверенному  лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта о несчастном  случае вместе с материалами  расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего  на момент несчастного случая  на производстве. При страховых  случаях третий экземпляр акта  о несчастном случае и материалы  расследования руководитель организации  направляет в исполнительный  орган страховщика (по месту - регистрации  в качестве страхователя).

12.16. Акт произвольной  формы вместе с материалами  расследования хранится в течение 45 лет.

12.17. По окончании временной  нетрудоспособности пострадавшего  руководитель организации (уполномоченный  им представитель) обязан направить  в соответствующую государственную  инспекцию труда, а в необходимых  случаях - в территориальный орган  государственного надзора информацию  о последствиях несчастного случая  на производстве и мерах, принятых  в целях предупреждения несчастных  случаев.

12.18. Каждый случай профессионального  заболевания (отравления) подлежит  расследованию, которое проводится  комиссией организации и санитарным  врачом госсанэпиднадзора. Регистрацию  и учет профессиональных заболеваний  ведут госсанэпиднадзор по месту  основной работы пострадавшего  и лечебно-профилактическое учреждение  по принадлежности.

12.19. Анализ травматизма  и профессиональных заболеваний.

Анализ производственного травматизма и профессиональных заболеваний проводит ежеквартально каждое структурное подразделение предприятия (организации) с отражением показателей в динамике:

- количество пострадавших  и профбольных (в абсолютном выражении и на 1000 работающих);

- удельный вес работающих  во вредных условиях труда;

- причины производственного  травматизма и профессиональных  заболеваний;

- льготы и компенсации (количество рабочих, пользующихся  хотя бы одним видом льгот, компенсаций, количество рабочих, подлежащих  льготному пенсионированию);

- материальные затраты  на мероприятия по охране труда (по подразделению и на одного  работающего).

12.20. Обобщенный анализ  травматизма по организации проводит  служба (специалист) по охране труда (за квартал, полугодие и год), данные предоставляются руководителю  организации (техническому директору  или главному инженеру) для принятия  решений.

 

13. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОИЗВОДСТВО  РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

 

13.1. К работам в условиях  повышенной опасности относятся  работы на высоте, в подземных  сооружениях (на территории действующих  организаций), в электроустановках, вблизи воздушных и кабельных  линий электропередач и др.

К выполнению работ повышенной опасности допускаются инженерно-технические работники и рабочие, имеющие специальность и квалификацию, соответствующие характеру проводимых работ, не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование.

В каждом подразделении организации должен быть разработан и утвержден перечень работ повышенной опасности и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск на основе общего перечня указанных работ в целом по организации, который в соответствии СНиП III-4-80 должен включать: