Предмет и задачи судебной статистики. Цель ведения судебной статистики

Конкретными  объектами статистики уголовного судопроизводства являются:  преступление,  лицо,  совершившее  преступление,  и  наказание, т.е. мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Конкретными  объектами статистики гражданского судопроизводства статистики  являются: спор о гражданском праве (гражданское дело), стороны в гражданском процессе (истец и ответчик), судебное решение.

Объектами статистики административного судопроизводства являются: административные  правонарушения (проступки),  лица,  совершившие административные правонарушения, меры административной ответственности (административные взыскания).

 

Программа статистического наблюдения. Документы первичного статистического учета в судах общей юрисдикции.

Программа  статистического наблюдения разрабатывается исходя из содержания объекта, цели и задач статистического наблюдения.  Программа  статистического  наблюдения  составляется  при организации любого статистико-правового исследования.

Программа  статистического  наблюдения  −  перечень  признаков, подлежащих регистрации  в процессе проведения наблюдения. Другими словами, программа – это перечень четко сформулированных  вопросов, на которые должны быть получены достоверные ответы по каждой единице наблюдения. Содержание программы зависит от целей и специфики объекта исследования. Например, при изучении личности  преступника  программа  наблюдения  должна  содержать вопросы о социально-демографических данных преступников. Правильно  составленная  программа  наблюдения  и  обеспечение  достоверности  данных –  залог  успешно  проведенного  статистического исследования.

В программу наблюдения нежелательно включать лишние вопросы (ответы  на  которые  не  требуются  для  решения  задач  конкретного исследования),  двусмысленные  вопросы или  вопросы,  которые могут вызвать недоверие у обследуемых субъектов (например, вопросы  о  социально-демографических  данных   при  анонимном опросе  о  судимости  могут  насторожить  респондента).  Вопросы должны  быть  точными  и  отражать  существенные  признаки,  непосредственно характеризующие изучаемое явление.

Документы первичного учета в судах и органах юстиции. Суды  осуществляют  уголовно-правовой,  административно-правовой и гражданско-правовой учет правовых и юридически значимых явлений и процессов. Первичный  учет  в  судах  первой  инстанции  осуществляется путем заполнения статистических карточек:

на уголовное дело;

на подсудимого;

на гражданское дело;

на исполнительное производство;

по учету сумм ущерба.

Кроме того, в судах ведутся журналы регистрации уголовных, административных  и  гражданских  дел,  которые  также  относятся  к документам первичного учета. Статистические карточки и журналы разрабатываются Министерством юстиции РФ и регулируются инструкцией по делопроизводству в судах. Статистическая карточка на уголовное дело содержит информацию о регистрации дела и его движении.

Статистическая  карточка  на  подсудимого  заполняется  судьями первой  и  второй  инстанций  и  содержит  следующие  данные (около 800 юридически значимых признаков):

сведения о подсудимом (фамилия, имя, отчество, пол, возраст, гражданство, местожительство, образование, род занятий, судимость и др.);

сведения о преступлении (характер, стадия совершения, рецидив, число соучастников, место совершения и др.);

сведения о приговоре, определении, постановлении (результат рассмотрения дела, основная и дополнительная квалификация деяния, вид и мера основного и дополнительного наказания и др.);

сведения о кассационном рассмотрении дела,  где указывается решение кассационной инстанции.

Статистическая  карточка  на  гражданское  дело  заводится  в  день поступления искового заявления. Она отражает все процессуальные действия  суда по делу:  сведения  об истце и  ответчике,  содержание иска,  сроки и результаты рассмотрения иска, обжалование  в  выше-стоящую инстанцию и др.

В  карточке  на  исполнительное  производство  отражается  работа судебных  исполнителей  по  исполнению  решения  по  гражданским делам и приговоров по уголовным делам в части возмещения материального ущерба, движение исполнительного документа,  сроки и результаты исполнения судебного решения.

Важным документом является учетно-статистическая карточка по учету  сумм  ущерба,  отражающая  размер материального  ущерба,  причиненного  преступлениями имуществу различных форм  собственности, динамику погашения ущерба во время предварительного следствия, а также до и после вступления приговора в законную силу.

Рассмотрение  судебных дел  в кассационной и надзорной ин-станциях  отражается  в  соответствующих  учетно-статистических карточках (формы № 7, 10, 33, 34).

 

Формы и виды статистического наблюдения.

К  организационным формам  статистического  наблюдения относятся отчетность и специально организованные наблюдения.

Отчетность, организуемая в юридических учреждениях, это главный  источник  правовой  статистической  информации,  представляющий  собой  предусмотренный  действующим  законодательством документ, содержащий сведения о деятельности юридических организаций, представленные в виде установленных форм отчетности, утвержденных Госкомстатом РФ.

Официальная  общегосударственная  отчетность,  в  том числе и  в правовой  сфере,  организуется  Госкомстатом РФ. Она  является  обязательной для учреждений и организаций всех форм собственности и представляется в органы государственной статистики.

Наряду с общегосударственной отчетностью существует внутриведомственная отчетность. Она утверждается руководством ведомств и используется  министерствами  и  ведомствами  для  своих  оперативных потребностей. Ведомственные каналы органов Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ, куда стекается вся отчетность правоохранительных органов и органов юстиции, являются важными источниками информации правовой статистики.

Специально организованное статистическое наблюдение представляет  собой  сбор  сведений  с  помощью  специально  организованных единовременных обследований, анкетных опросов, переписей и других методов сбора информации. 

В  правовой  статистике  специально  организованное  статистическое наблюдение применяется в том случае, если для изучения какого-либо  явления  или  процесса  требуются  сведения  и  показатели  правового характера,  не  охваченные  общегосударственной  статистической  отчетностью. В юридических исследованиях этот вид наблюдения исполь-зуется достаточно широко (например, при изучении преступности и ее причин в отдельном регионе, при изучении эффективности мер борьбы с преступностью).

Все виды  статистического наблюдения можно подразделить на группы в зависимости от следующих критериев:

по времени регистрации фактов – непрерывные или  текущие, периодические и единовременные.

Текущее  наблюдение –  это постоянная,  систематическая регистрация фактов  по  мере  их  возникновения. Поэтому  проведение  социально-правовых  исследований  базируется,  как  правило,  на  текущем наблюдении (непрерывной  регистрации)  различных  правонарушений,  гражданско-правовых  и  арбитражных  решений  за  продолжительный период времени с учетом изменения законодательства, динамики населения и т.д.

Периодическое наблюдение проводится через определенные промежутки (периоды)  времени  с регистрацией данных по мере необходимости. Примером периодического наблюдения может  служить перепись личного состава правоохранительных органов.

Единовременное  наблюдение  проводится  в  ходе  конкретного  исследования какого-либо явления или процесса, не отраженного показателями  текущей  отчетности.  В  социально-правовых  исследованиях периодические и единовременные статистические наблюдения применяются редко, так как проведение серьезных криминологических или деликтологических исследований должно основываться на официальной  статистической  отчетности  различных  правоохранительных  органов,  где  учет  строится  по  принципу  непрерывной  во времени регистрации преступлений и иных правонарушений.

по  степени  охвата  единиц  совокупности –  сплошные и несплошные наблюдения.

Сплошным в статистике называется такое наблюдение, при котором регистрации подлежат все единицы совокупности без исключения. Сплошное  наблюдение  позволяет  получить  полные  данные об изучаемом  явлении (например, полный  учет  всех  зарегистрированных правонарушений), оно наиболее достоверно и надежно, но из-за высокой затратоемкости его можно осуществить лишь по ограниченному числу признаков.

Возможность сократить трудовые и финансовые затраты, расширить программу наблюдения и более подробно исследовать изучаемые  явления  и  процессы  дает  проведение  несплошного  наблюдения. 

Несплошным называется такое наблюдение, при котором регистрации подвергается только часть единиц изучаемой совокупности, на  основе  которой  можно  получить  обобщающую  характеристику всей совокупности.

Рассмотрим основные виды несплошного наблюдения:

Способ  наблюдения  основного  массива,  согласно  которому  сбор данных  осуществляется  только  по  наиболее  крупным  или  существенным  единицам  совокупности,  дающим  основной  вклад  в  характеристику изучаемого явления. Например, при изучении криминологической  обстановки  в  регионе  для  детального  статистического наблюдения отбираются районы (города), доминирующие по определенным показателям (территории,  численности населения,  уровню преступности и т.д.). При этом необходимо учитывать, что полученные  результаты  могут  распространяться  на  всю  совокупность  с известной  долей  условности.  Если  основной массив  выбран неправильно,  то  его репрезентативность может быть недостаточной, чтобы судить о совокупности в целом;

Монографическое наблюдение заключается в углубленном изучении отдельных единиц совокупности. Обычно монографическое наблюдение  проводится  с  целью  выявления  имеющихся  или  намечающихся тенденций какого-либо явления, установления достоинств или недостатков, причин характерных особенностей отдельных объектов изучения,  которые не могут  быть исследованы при массовом наблюдении. Например,  оно  применимо  для  обследования  отдельного  предприятия,  где  установлен  высокий  уровень  экономических  преступлений либо,  наоборот,  высокий  уровень  правопорядка.  Монографические обследования проводят для получения данных, которые нельзя получить из статистической отчетности, но результаты таких обследований обладают низкой репрезентативностью;

Выборочное  наблюдение  наиболее  распространенный  вид  несплошного наблюдения  в  статистической практике. Это  такой  способ организации наблюдения, при котором исследованию подлежит не вся совокупность, а лишь его определенная и строго установленная  часть.  Результаты  исследования  распространяются  на  всю  исходную совокупность в целом. Подлежащие обследованию единицы отбираются  таким  образом,  чтобы  они  в  уменьшенном  масштабе представляли всю совокупность. Кроме экономических (сокращение материальных и трудовых затрат), выборочное наблюдение обладает рядом других преимуществ: сокращение временных затрат (появляется  возможность  значительно  ускорить  получение  оперативных данных),  возможность  расширения  программы  наблюдения (детальное изучение каждой единицы наблюдения), достижение большой  точности  результатов  наблюдения (вследствие  сокращения ошибок  регистрации).  Выборочное  наблюдение  проводят  также  в тех  случаях, когда  сплошное наблюдение  всей  совокупности невозможно или  экономически невыгодно (например, проверка боеприпасов на качество).

Для  получения  первичных  данных в  любом  статистическом обследовании могут быть использованы различные  способы  статистического  наблюдения,  основными  из  которых  являются  непосредственное наблюдение, документальный учет и опрос.

Непосредственное наблюдение основано на непосредственном восприятии  и  регистрации  исследователем  фактов,  событий,  касающихся  изучаемого  явления.  Различают  простое  и  включенное наблюдение.

При  документальном  способе  наблюдения  в  качестве  источника  правовой  статистической  информации  используются различные документы, как правило, учетного характера. На этом способе  наблюдения  основывается  отчетность  правоохранительных органов и органов юстиции. Документальный способ наблюдения  является  одним  из  распространенных  методов  получения надежных  данных  о  массовых  явлениях  и  процессах,  имеющих юридическую значимость.

В  процессе  опроса  источником  информации  являются  сами опрашиваемые (респонденты). По  взаимодействию  между  исследователем  и  респондентом различают следующие методы опроса:

анкетирование (опосредованное взаимодействие);

интервьюирование (непосредственное взаимодействие).

При  анкетировании  информация  собирается  путем  заполнения  респондентами  заранее  разработанных  анкет (вопросников).

Интервью предполагает  беседу,  в  ходе  которой  респондент отвечает  на  поставленные  исследователем  вопросы.

 

Сводка и группировка статистических данных. Виды группировок.

Статистическая  сводка - научная  обработка материалов статистического наблюдения, включающую в себя систематизацию  и  группировку  первичных  статистических  сведений,  внесение  их  в  таблицы,  подсчет  групповых  и  общих  итогов, расчет производных показателей  для  характеристики  групп и  объекта в целом (процентов, коэффициентов, средних). По форме (способу) обработки статистических данных сводка может быть децентрализованной (документы первичного учета сводятся на местах и в вышестоящий орган направляются уже в окончательном  варианте),   смешанной (обработка  первичного  материала осуществляется частично на местах и  завершается полностью  в  вышестоящем  органе)  и  централизованной (первичные  данные  обрабатываются  в  центральном  органе,  например  Госкомстате  РФ  или ГИЦ МВД РФ).

Статистическая группировка – это процесс расчленения ста-тистической совокупности на качественно однородные группы или объединения единичных случаев в качественно однородные группы по существенным для них признакам. Виды группировок. В  практике  правовой  статистики  применяют  три  вида  группировок: типологические, структурные и аналитические.