Порядок оказания первичной медико-санитарной помощи

               Федеральное агентство по здравоохранению

             Государственное бюджетное образовательное учреждение

            Высшего профессионального образования

             Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М.Сеченова

 

       Фармацевтический факультет

      Кафедра Медицинского права

 

 

 

 

        РЕФЕРАТ

        на тему:

      «Порядок оказания первичной медико-санитарной         

       помощи»

 

 

 

 

 

             Работу подготовила:

студентка 3 курса 10 группы

фармацевтического факультета

Любавшина Ольга  Викторовна

 

 

Руководитель: Тимофеева М.Ю.

 

 

 

 

 

 

 

 

    Москва – 2013

    2013/2014 уч. год

 

                                                                  Содержание

 

Введение....................................................................................................................................................................3

Глоссарий..........................................................................................................................................................4

Нормативно-правовой глоссарий.......................................................................................................6

Понятие ПМСП. Место ПМСП в системе охраны здоровья..................................................20

ПМСП в системе медицинского права..............................................................................................21

Понятие и классификация источников медицинского права................................................22

Характеристика  важнейших источников медицинского права.........................................23

Правовое регулирование  оказания ПМСП.........................................................................................24

Организация оказания ПМСП................................................................................................................25

Финансирование  ПМСП..........................................................................................................................26

Дополнительное  финансирование ПМСП.....................................................................................27

Проблемы  организации оказания и финансирования ПМСП

Решение проблем.......................................................................................................................................28

Модель  ситуации 1...................................................................................................................................32

Разбор  ситуации 1......................................................................................................................................33

Модель  ситуации 2....................................................................................................................................33

Разбор  ситуации 2.......................................................................................................................................33

Заключение..................................................................................................................................................34

Дополнительная литература...............................................................................................................35

Приложение.................................................................................................................................................36

 

 

 

 

Введение

 

Человеческая жизнь  очень хрупка. В процессе жизни  каждый человек находится в опасности  перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате средств для существования. К таким обстоятельствам относятся: болезни, травмы, инвалидность и пр. Они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему здравоохранения, направленную на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Особое место в системе  охраны здоровья граждан занимает оказание первичной медико-санитарной помощи, являющейся наиболее распространенным и одним из основных видов медицинского обслуживания населения.

Первичная медико-санитарная помощь, как один из видов медицинского обслуживания, является непосредственным источником правоотношений, которые  регулируются соответствующими нормативно-правовыми  актами.

Принятие множества  федеральных законов, главным образом законов, разграничивающих и устанавливающих полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, привело к необходимости переосмысления структуры медицинских организаций, их принадлежности к определенному уровню власти, источников и механизмов финансирования и, как следствие, к изменению порядка их функционирования, в том числе и в сфере оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам. Это привело к необходимости изменений правового регулирования в сфере оказания первичной медико-санитарной помощи для обеспечения корректного функционирования данной компонента системы здравоохранения. Таким образом, совершенствование законов, регулирующих оказание первичной медико-санитарной помощи гражданам, стало одной из задач современного медицинского права.

 

 

 

 

 

                                    

                                       Специальная часть    

Глоссарий 

 

1) ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН - совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи.

 

2) Первичная медико-санитарная помощь (ПМСП) является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.  

 

3) Медицинское право — отрасль права, система правового регулирования отношений в сфере здравоохранения, медицинского страхования; иными словами — всеми отношениями, возникающими по поводу организации, оплаты и оказания медицинской помощи.

 

4) Нормативно-правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

 

5) Вакцинация — введение антигенного материала с целью вызвать иммунитет к болезни, который предотвратит заражение или ослабит его последствия. Антигенным материалом могут служить: живые, но ослабленные штаммы микробов; убитые (инактивированные) микробы; очищенный материал, например белки́ микроорганизмов; существуют также синтетические вакцины.

6) Карантин (от итал. quaranta — сорок) — комплекс мероприятий, направленных на ограничение контактов (изоляцию) инфицированного или подозреваемого в инфицированности лица (группы лиц), животного, груза, товара, транспортного средства или населённого пункта.

 

7) Инфекция — заражение живых организмов микроорганизмами (бактериями, грибами, простейшими), а также вирусами, прионами.

 

8) Гигиена (от др.-греч. ὑγιεινή «здоровая», из ὑγίεια «здоровье») — наука, изучающая влияние факторов внешней среды на организм человека с целью оптимизации благоприятного и профилактики неблагоприятного воздействия.

 

9) Скорая медицинская помощь (СМП) — вид медицинской помощи, оказываемой гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

 

10) Диспансеризация - это метод систематического врачебного наблюдения за состоянием здоровья определенных групп здорового населения или больных хроническими болезнями с целью предупреждения и раннего выявления заболеваний, своевременного лечения и профилактики обострений.          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          

 

 

 

                         Нормативно-правовой глоссарий

 

Федеральный закон  Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ

Статья 19. Право на медицинскую помощь

1. Каждый имеет  право на медицинскую помощь.

2. Каждый имеет  право на медицинскую помощь  в гарантированном объеме, оказываемую  без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

3. Право на  медицинскую помощь иностранных  граждан, проживающих и пребывающих  на территории Российской Федерации,  устанавливается законодательством  Российской Федерации и соответствующими  международными договорами Российской  Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

4. Порядок оказания  медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации.

5. Пациент имеет  право на:

1) выбор врача  и выбор медицинской организации  в соответствии с настоящим  Федеральным законом;

2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую  реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

3) получение  консультаций врачей-специалистов;

4) облегчение  боли, связанной с заболеванием  и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными  препаратами;

5) получение  информации о своих правах  и обязанностях, состоянии своего  здоровья, выбор лиц, которым в  интересах пациента может быть  передана информация о состоянии  его здоровья;

6) получение  лечебного питания в случае  нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;

7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну;

8) отказ от  медицинского вмешательства;

9) возмещение  вреда, причиненного здоровью  при оказании ему медицинской  помощи;

10) допуск к  нему адвоката или законного  представителя для защиты своих прав;

11) допуск к  нему священнослужителя, а в  случае нахождения пациента на  лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для  отправления религиозных обрядов,  проведение которых возможно  в стационарных условиях, в том  числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации

Статья 33. Первичная медико-санитарная помощь

1. Первичная  медико-санитарная помощь является  основой системы оказания медицинской  помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

2. Организация  оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Первичная  доврачебная медико-санитарная помощь  оказывается фельдшерами, акушерами  и другими медицинскими работниками  со средним медицинским образованием.

4. Первичная  врачебная медико-санитарная помощь  оказывается врачами-терапевтами,  врачами-терапевтами участковыми,  врачами-педиатрами, врачами-педиатрами  участковыми и врачами общей  практики (семейными врачами).

5. Первичная  специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

6. Первичная  медико-санитарная помощь оказывается  в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

7. В целях  оказания гражданам первичной  медико-санитарной помощи при  внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических  заболеваний, не сопровождающихся  угрозой жизни пациента и не  требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме.