Анализ результатов аттестации муниципальных служащих Администрации Черниговского муниципального района и разработка предложений по её

Для того, чтобы поддержать должный уровень профессионализма, необходимо получать не только опыт, но и  дополнительные знания, которые помогут муниципальному служащему выполнять свои должностные обязанности, решая важные для населения задачи, и, немало важно, успешно пройти процедуру аттестации. В Администрации Черниговского района создаются все необходимые для этого условия.

Так, например, в подразделениях Администрации Черниговского муниципального района руководителями формируются темы для обучения и семинаров, которые наиболее интересны муниципальным служащим. Необходимо отметить, что в Администрации Черниговского муниципального района постановлением № 1118-па была утверждена муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы, для реализации которой разработан ряд подпрограмм, одной из которых является «Развитие муниципальной службы в органах местного самоуправления в Черниговского района на 2015-2017 годы».

Так как в Администрации Черниговского района работают муниципальные служащие не только молодого поколения, но и пенсионеры также, то не все имеют нужное образование.

Изучение уровня образования муниципальных служащих  Администрации Черниговского муниципального района позволяет сделать вывод, что содержание профессионального образования муниципальных служащих не отвечает потребностям времени. Большинство муниципальных служащих Администрации Черниговского района (81.64%)  имеют техническое, сельскохозяйственное, педагогическое образование, хотя сегодня существует потребность в служащих, имеющих знания и навыки по муниципальному управлению. Так вот, целью подпрограммы «Развитие муниципальной службы в органах местного самоуправления в Черниговского района на 2015-2017 годы» является, как раз таки, развитие и совершенствование муниципальной службы.[48]

В дипломном проекте были освещены основные направления в рамках совершения системы аттестации, а также разработаны предложения по проведению оценки знаний, умений и навыков муниципальных служащих Администрации Черниговского района. Итак, был сделан вывод о том, что форма проведения аттестации в виде экзамена является одной из эффективной формой проведения аттестации, но недостаточной для того, чтоб раскрыть все стороны профессионализма муниципального служащего. Так, в Администрации Черниговского муниципального района помимо экзамена можно проводить деловые игры, использовать «метод моделирования рабочей ситуации», а также написание эссе. Они направлены на оценку профессиональной компетенции и позволяют муниципальному служащему работать над заданной проблемой самостоятельно, проявив максимальное количество знаний и умений, что явится более четкой оценкой его профессиональных качеств. Эти формы позволят раскрыть не только творческий потенциал, но и оценить как личностные характеристики муниципального служащего так и  его богатый опыт работы в органах местного самоуправления.

В конечно итоге, на основании проведенного анализа результатов аттестации муниципальных служащих в Администрации Черниговского района, можно сказать, что система её проведения и выбранная форма является эффективной. Стопроцентное прохождение аттестации муниципальных служащих в данной администрации позволяет сказать, что там работают опытные работники, которые поддерживают уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей и обеспечивают результативную деятельность органа. Кроме того, благодаря проводившимся программам, получают дополнительные знания, позволяющие повысить уровень профессионализма.

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1 О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 2 марта 2007.  № 25-ФЗ (ред. от 25.11.2013) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html

2 Иванов В.Н. Муниципальная кадровая политика: Учебное пособие для вузов  / В.Н. Иванова- 2-е изд., - М.: Муниципальный мир, 2008. - 465 с.

3 Шкатулла В.И., Сытинская М.В., Надвикова В.В. Комментарий к Федеральному закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (под ред. В.И. Шкатуллы) (2-е издание). - Система «Гарант», 2011.

4 Муниципальная служба: организационно-правовые основы текст: учебное пособие / М. Ф. Гацко. – Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, – 2013.–128 с.

5 Сурманидзе. И. Н. К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: Понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения / И.Н. Сурманидзе. // Юридический мир, 2006. № 8. C. 20-29.

6 Борисова Е. А. Оценка и аттестация персонала/ Е. А.Борисова- СПб.: Питер, 2008.-135с.

7 Зотов В. Б. Система муниципального управления: учебник для вузов / В. Б. Зотов - СПб.: Лидер, 2009. - 493 с.

8 Брижитт Сиван. Аттестация персонала - путь к взаимопониманию/ Сиван Брижитт- М.: ПРИОР, 2007.-245с.

9 Калачева С. А. Аттестация/С.А. Калачева –М.: ПРИОР, 2007.- 154с.

10Мордовин С.К.       Управление    персоналом: Современная    российская   практика.  / С.К.Мордовин.- СПб.: Питер, 2008. -  225 с.

11 Аттестация муниципальных служащих часть 2 [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://coolreferat.com/ Аттестация_муниципальных_служащих_часть=2

12 Буров А.В. Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований/А.В. Буров- Ростов-на-Дону, 2008 г.

13 Аттестация персонала [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://mir-hr.ru/attestatsiya/vidi-attestatsii-personala.html

14 Аттестация государственных служащих: гильотина или стимул?: Круглый стол// Чиновникъ. - 2007 - №2.- С. 36. 

15 Бухалков М.И. Управление персоналом: учебник для вузов/ М.И. Бухалков - М.: Инфра-М, 2009. -203с.

16 Зайцев Р.Г. Управление кадрами на предприятии (Персональный менеджмент)./Р.Г. Зайцев - СПб: С-П ун-т экономики и финансов, 2007- 208 с.

17 Аттестация персонала-методы проведения аттестации [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.grandars.ru/college/biznes/attestaciya-personala.html

18 Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник /А.Я.Кибанов. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 447 с.

19 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.11.2011, с изм. от 15.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2012) // Российская газета. - 2001. - 31 декабря.

20 Веснин В. Р. Управление персоналом. Теория и практика: Учебник для вузов. /В.Р. Веснин. – М.: ТК Велби, Проспект, 2007. – 282 с.

21 О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. от 05.04.2013) // Российская газета. – 2004. – 31 июля. – С. 7-9.

22 О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 01.02.2005 №110 // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 6. – ст. 437.

23 Корнийчук, Г.А. Государственные служащие: особенности регулирования труда / Г.А. Корнийчук. - М.: Альфа-Пресс, 2010. - 430 с.

24 О муниципальной службе в Приморском крае: закон Приморского края  от  04 июня 2007 № 82-КЗ [Электронный ресурс] / Администрация Приморского края. - 2010. -режим доступа: http://primorsky.ru

25 О противодействии коррупции: федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ

26 О противодействии коррупции в Приморском крае: закон Приморского края от 10 марта 2009 № 387-КЗ

27 Барциц И.Н.  Актуальные вопросы развития муниципальных образований. /И.Н. Барциц, В.В. Бакушев. – М.: Изд-во РАГС, 2008.  – 300 с.

28 О Черниговском муниципальном районе: закон Приморского края от 06 августа 2004 года  № 132-КЗ

29 Устав Черниговского муниципального района: утв. Решением Думы Черниговского муниципального района от 02 июля 2007 года № 69 / Черниговский  муниципальный район. - 2007-59 с.

 

 

30 О структуре Администрации Черниговского района: решение Думы Черниговского района от 20 февраля 2013 года

31 Об утверждении Положения «Об Администрации Черниговского района»: решение Думы Черниговского района от 01.02.2008 года № 101 // Текущий архив Администрации Черниговского района

32 Об Администрации  Черниговского муниципального района: положение  от 01 февраля 2008г.// Текущий архив Черниговского муниципального района

33 О Черниговском муниципальном районе: закон Приморского края № 163-КЗ от 11 ноября 2004 г. [Электронный ресурс] / Администрация Приморского края. - 2010. - режим доступа: http://primorsky.ru

34 Об утверждении «Правил внутреннего распорядка для работников Администрации Черниговского района: распоряжение Администрации Черниговского района № 30-ра от 01 февраля 2008

35 Глущенко В.В. Исследование систем управления: Социологические, экономические, плановые, экспериментальные исследования / Глущенко И.И. -  Железнодорожный, Моск. обл.: ООО НПЦ “Крылья”, 2009. - 416 с. 

36 О реестре должностей муниципальной службы: закон Приморского края от4 июня 2007 года № 83-КЗ [Электронный ресурс] / Администрация Приморского края. - 2010.

37 О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации от 02 мая  2006 года № 59-ФЗ

38 О персональных данных муниципального служащего Администрации Черниговского района: постановление Администрации Черниговского района № 39-па от 27апреля 2009 // Текущий архив Администрации Черниговского района

39 Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Черниговского района: постановление Администрации Черниговского района № 64-па от 28 июля 2009 // Текущий архив Администрации Черниговского района

40 Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих: закон Приморского края от 4 июня 2007 г.     №  84-КЗ  [Электронный ресурс] / Администрация Приморского края. - 2010

41 Об утверждении «Правил внутреннего распорядка для работников Администрации Черниговского района: распоряжение Администрации Черниговского района № 30-ра от 01 февраля 2008

42 Об утверждении Кодекса этического поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Черниговского района: постановление Главы Черниговского района № 20-пг от 12 марта 2009 // Текущий архив Администрации Черниговского района

43 Об образовании комиссии по проведению административной реформы в Черниговском районе: постановление Администрации Черниговского района от 24 ноября 2010 г. № 136-па

44 Мурашко А.Ф. Порядок и условия прохождения муниципальной службы. Учебно-методическое пособие / А.Ф. Мурашко, О.Л -М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2008.- 270 с.

45 Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе: Практическое пособие с образцами документов / В.И. Андреева. - 2-е изд., доп. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел- Синтез». - 680 с.

46 О порядке проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Черниговского района: решение Думы Черниговского района от 30 января 2008 года

47 Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы: постановление Администрации Черниговского района от 15 ноября 2013 года №1118-па

48 Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского  муниципального района на 2014-2017 годы: муниципальная программа

49 Корнюшин В.Ю. Основы управления персоналом. Учебный курс [Электронный ресурс]: учебно-методический комплекс / В.Ю. Корнюшин. - М.: МИЭМП, 2009. - Режим доступа: http://e-college.ru/xbooks/xbook099/book/index/index.html?go=part-008*page.htm

50 Аширов Д.А. Управление персоналом: учебное пособие/ Д.А. Аширов-М.: Высшее образование и наука, 2009.-115 с.

51 Полетаев Ю.Н. Аттестация работников/ Ю.Н. Полетаев-М.: Норма, 2008.-237с.

52 Гладышев А.Г. Муниципальная кадровая политика /А.Г. Гладышев - М.: Муниципальный мир, 2008. -324 с.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

УТВЕРЖДЕНО

Думой Черниговского района

от 21.02.2013года  № 83-НПА

СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение Б

 

 

ОТЗЫВ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ СЛУЖАЩЕМ

 

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Замещаемая муниципальная  должность на момент проведения  аттестации и дата назначения  на эту должность.

3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий  принимал участие.

4. Мотивированная оценка  профессиональных, личностных качеств  и результатов служебной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение В

Примерный список вопросов

	1. Роль и значение  Конституции Российской Федерации  в жизни общества.
	2. Структура и  содержание Конституции Российской  Федерации.
	3. Определение  российского государства в Конституции  Российской Федерации.
	4. Кто является  носителем власти в Российской  Федерации?
	5. Права и свободы  человека и гражданина, закрепленные  к Конституции Российской Федерации.
	6. Форма государственного  устройства в Российской Федерации.
	7. Назовите ветви  государственной власти, закрепленные  в Конституции Российской Федерации.
	8. Назовите федеральные  государственные органы, осуществляющие  государственную власть в Российской  Федерации.
	9. Определите  статус Президента Российской  Федерации. Какие изменения планируются  в реализации полномочий Президента  Российской Федерации?
	10. Каков порядок  избрания Президента Российской  Федерации и вступления его  в должность?
	11. Местное самоуправление  в Российской Федерации.
	12. Какие суды  могут быть созданы на уровне  субъекта Российской Федерации.
	13. Могут ли  в государственном органе образовываться  структуры политических партий?
	14. Какие виды  собственности,установленные в Российской Федерации, вы знаете?
	15. Кем могут  вноситься предложения о поправках  и пересмотре положений Конституции?
	16. Определите  статус Черниговского муниципального  района.
	17. Органы местного  самоуправления Черниговского муниципального  района: статус, порядок формирования.
	18. Глава Черниговского  муниципального района: статус, порядок  избрания.
	19. Назовите полномочия  Главы Черниговского муниципального  района.
	20. Дума Черниговского  муниципального района: статус, порядок  избрания.
	21. Администрация  Черниговского муниципального района: статус, порядок формирования.
	22. Устав Черниговского  муниципального района: его статус, структура.
	23. Какие правовые  акты входят в систему муниципальных  правовых актов Черниговского  муниципального района.
	24. Понятие муниципальной  службы. Поступление на муниципальную  службу.
	25. Взаимосвязь  муниципальной и государственной  гражданской службы Российской  Федерации.
	26. Должность  муниципальной службы. Реестр должностей  муниципальной службы.
	27. Муниципальный  служащий.
	28. Назовите ограничения, связанные с прохождением муниципальной  службы.
	29. Назовите запреты, связанные с прохождением муниципальной  службы.
	30. Аттестация  муниципальных служащих. Цели и  задачи аттестации.
	31. Назовите группы  должностей муниципальной службы. К какой группе относится  замещаемая  Вами должность?
	32. Назовите основные  документы, регламентирующие муниципальную  службу в Черниговском муниципальном  районе.
	33. Какие квалификационные  требования предъявляются по  замещению должностей муниципальной  службы Черниговского муниципального  района (на примере Вашей должности)?
	34. Дайте определение  понятия «конфликт интересов  на муниципальной службе».
	35. Что такое  должностная инструкция муниципального  служащего?
	36. Какие поощрения  может получить муниципальный  служащий (на примере муниципальных  служащих Черниговского муниципального  района)?
	37. Рабочее время. Отпуск муниципального служащего (на примере муниципальных служащих  Черниговского муниципального района)?
	38. Оплата труда  муниципального служащего.
	39. Дисциплинарная  ответственность муниципального  служащего.
	40. Каковы условия  прекращения муниципальной службы?
	41. Каков порядок  установления стажа муниципальной  службы для определения надбавок  к должностному окладу за выслугу лет?
	42. Каков предельный  возраст пребывания на муниципальной  службе?
	43. Каков порядок  указания своих доходов муниципальным  служащим (сроки, перечень документов, место предоставления)?
	44. Имеет ли  право муниципальный служащий  выполнять иную оплачиваемую  работу?
	45. Понятие кадрового  резерва на муниципальной службе  Черниговского муниципального района.
	46. Основные цели  и задачи  формирования кадрового  резерва на муниципальной службе  Черниговского муниципального района.
	47. Какие муниципальные  услуги разработаны в Вашем  отделе? Приведите примеры.
	48. Какими документами  руководствуетесь в своей работе?
	49. Нормативно-правовая  база деятельности Вашего отдела.
	50. Сводный реестр  муниципальных услуг в Черниговском  муниципальном районе.
	51. Какой Федеральный  Закон регламентирует деятельность  органов государственной власти  и органов местного самоуправления  по разработке и предоставлению  государственных и муниципальных  услуг?
	52. Назовите нормативно-правовую  базу в государстве и в районе  по противодействию коррупции.
	53. Какие муниципальные  программы приняты в районе?