Правоохранительная служба как вид государственной службы

-   работа консультантами в медицинских учреждениях в объеме более 12 часов в месяц с разовой оплатой труда;

-  техническая, медицинская, бухгалтерская и другая экспертиза с разовой оплатой труда;

-  выполнение сотрудниками органов внутренних дел преподавательской работы в объеме не более 240 часов в год³⁰.

Увольнение и  восстановление на службе в органах  внутренних дел

Основаниями для прекращения  службы в органах внутренних дел  являются:

а)     увольнение из органов внутренних дел;

б)     прекращение  гражданства Российской Федерации;

в)  признание сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке безвестно отсутствующим;

г)  смерть (гибель) сотрудника органов внутренних дел.

Сотрудники органов  внутренних дел могут быть уволены  со службы по следующим основаниям статьи 19 Закона РФ «О милиции» (ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел):

а)    по собственному желанию;

б)   по достижении предельного  возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел (ст. 59);

в)    по выслуге срока  службы, дающего право на пенсию (по инициативе сотрудника либо с его  согласия);

г)   по окончании срока  службы, предусмотренного контрактом;

д)   в связи с нарушением им условий контракта;

е)    по сокращению штатов;

ж)   по болезни —  на основании заключения военно-врачебной  комиссии о негодности к службе в  органах внутренних дел;

з)   по ограниченному  состоянию здоровья - на основании  заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию  здоровья исполнять служебные обязанности  в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения  по службе;

и)  в связи с восстановлением  на должность сотрудника, ранее занимавшего  эту должность;

к) по служебному несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной  квалификации по результатам аттестации;

л)  за грубое либо систематическое  нарушение дисциплины;

м) за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции;

н) в связи с вступлением  в силу обвинительного приговора  суда;

о) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую  службу³¹.

Увольнение со службы сотрудников  органов внутренних дел, состоящих  на должностях рядового и младшего начальствующего состава, производится прямыми начальниками в пределах их компетенции.

Увольнение сотрудников  органов внутренних дел, состоящих  на должностях среднего, старшего и  высшего начальствующего состава, производится:

а) до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника  юстиции — заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации;

б)  до полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и сотрудников органов  внутренних дел из числа высшего начальствующего состава — министром внутренних дел Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством.

Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о  предстоящем увольнении непосредственными  начальниками не позднее чем за два  месяца до увольнения, за исключением  сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами «к», «л», «м» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел («л», «м», «н» Закона «О милиции»).

Сотрудники органов внутренних дел, умершие, погибшие, безвестно отсутствующие  и лишенные специального звания, исключаются  из списков сотрудников органов  внутренних дел в порядке, определяемом Министром внутренних дел РФ.

При увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение  условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах «к», «л», «м» статьи 58 Положения («л», «м», «н» Закона «О милиции»), стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суде.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

За сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет  и более (в том числе и в  льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми, сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также право за плату получать санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы МВД РФ. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация расходов, понесенных в период отдыха, в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ.

Основанием для восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел являются заключение по результатам служебной проверки, вступившее в силу решение суда либо заявление реабилитированного в установленном действующим законодательством порядке сотрудника органов внутренних дел о его восстановлении на службе.

Восстановление  на службе в органах внутренних дел осуществляется путем назначения уволенного сотрудника органов внутренних дел на занимаемую им ранее должность либо с его согласия на равнозначную ей должность.

 

 

 

§ 3. Гарантии для служащих государственной правоохранительной службы (на примере социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел).

 

Деятельность правоохранительных органов постоянно связана с  угрозой жизни и здоровью сотрудников, в связи с чем законодательство о службе в правоохранительных органах  РФ предусматривает особую защиту сотрудников  и членов их семей. Однако Федеральный  закон «О системе государственной  службы Российской Федерации» единого  перечня государственных гарантий и мер социальной защиты для государственных  служащих не содержит. Следовательно, до тех пор, пока не будет принят Федеральный закон о государственной  правоохранительной службе, общий перечень государственных гарантий и мер  социальной защиты для служащих правоохранительной службы нормативно не определен.

Существует нормативная  база, регулирующая социальные гарантии  для сотрудников органов внутренних дел.

Государственное личное и  дополнительное социальное страхование, а также возмещение ущерба в случае гибели ил сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим Законом РФ «Об  обязательном государственном страховании  жизни и здоровья военнослужащих, граждан призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ» от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ.

Согласно закону объектами  обязательного государственного страхования  являются жизнь и здоровье сотрудников  со дня начала их службы в органах  внутренних дел Российской Федерации.

Страховщиками по обязательному  государственному страхованию могут быть страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление обязательного государственного страхования и заключившие со страхователями договоры обязательного государственного страхования. Страховщики выбираются на конкурсной основе³².

Застрахованными лицами по обязательному государственному страхованию являются сотрудники.

Выгодоприобретателями по обязательному  государственному страхованию помимо застрахованных лиц в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются супруг (супруга), состоящий на день гибели застрахованного сотрудника в зарегистрированном браке  с  ним, родители застрахованного лица, дедушка и бабушка застрахованного  лица – при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали  или содержали его не менее  трех лет, отчим и мачеха застрахованного  лица – при условии, если они воспитывали  или содержали его не менее  пяти лет, дети. Не достигшие 18 лет или  старше этого возраста, если они  стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения или до достижения ими 23 лет, подопечные застрахованного сотрудника.

Страховыми случаями при осуществлении обязательного  государственного страхования являются:

- Гибель (смерть) застрахованного сотрудника в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечье (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы;

- Установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) и заболевания, полученных в период прохождения службы;

- Получение застрахованным лицом в период прохождения службы ранения, травмы, контузии;

- Досрочное увольнение сотрудников, признанных военно-врачебной комиссией ограниченно годными к службе или не годными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы³³.

Размеры страховых сумм сотрудникам, а в случае их гибели (смерти) выгодоприобретателям определяются, исходя из окладов месячного денежного содержания этих сотрудников.

При исчислении страховых  сумм учитываются оклады месячного денежного содержания (далее — оклады), установленные на день выплаты страховых сумм.

Страховые суммы выплачиваются  при наступлении страховых случаев  в следующих размерах:

- в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период  прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы - 25 окладов каждому выгодоприобретателю;

- в случае установления  застрахованному лицу инвалидности  в период прохождения службы  либо до истечения одного года  после увольнения со службы  вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных  в период службы: инвалиду первой  группы - 75 окладов, инвалиду второй  группы – 50 окладов, инвалиду  третьей группы – 25 окладов.

- в случае получения  застрахованным лицом в период  прохождения службы тяжелого  увечья (ранения, травмы, контузии) –  10 окладов; легкого  увечья  – 5 окладов.

Страховщик освобождается  от выплаты страховой суммы по обязательному государственному страхованию, если страховой случай:

- наступил вследствие  совершения застрахованным сотрудником  деяния, признанного в установлено  судом порядке общественно опасным;

- находится в установленной  судом прямой причинной связи   с алкогольным, наркотическим  или токсическим опьянением застрахованного  лица;

- является результатом  доказанного судом умышленного  причинения застрахованным лицом  вреда своему здоровью или  самоубийства застрахованного лица.

Страховщик не освобождается  от выплаты страховой суммы в  случае смерти застрахованного сотрудника, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства и к этому времени  застрахованное лицо находилось на службе не менее шести месяцев или  если смерть застрахованного лица является результатом доказанного судом  доведения до самоубийства, не зависимо от срока нахождения застрахованного  лица на службе.

Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел, замещающие должности, связанные с реализацией функции по охране правопорядка и безопасности на железнодорожном, водном, воздушном транспорте, имеют право проезда в поездах, на речных, морских и воздушных судах в пределах деятельности обслуживаемых объектов (участков) без приобретения проездных документов исключительно при исполнении служебных обязанностей, связанных с обеспечением охраны правопорядка и безопасности указанных объектов³⁴.