Функции государственного управления земельным фондом

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Апреля 2014 в 18:29, курсовая работа

Описание работы

Информация о земле и ее ресурсах - само существо каждого государства. С начала 1990-х гг. в Российской Федерации идет процесс реформирования земельных отношений. Земля стала объектом гражданского оборота и объектом налогообложения. Переход прав на целые земельные участки от одних землевладельцев к другим, т.е. распоряжение землей осуществляется на сегодняшний день по воле этих лиц без доминирующего участия органов власти. Это привело к тому, что органы местной и государственной власти теряют информацию фискального характера о земле и не могут правильно исчислять и взимать плату за землю.

Содержание работы

Введение
1) Содержание учетной функции государственного управления земельным фондом
2) Особенности кадастровой системы учета земель
3) Понятие и содержание государственного земельного кадастра
4) Правовое регулирование государственного земельного кадастра
5) Проблемы и перспективы развития государственного земельного кадастра в России
Заключение
Список использованных источников

Файлы: 1 файл

функции государственного управления земельным фондом.docx

— 1.79 Мб (Скачать файл)

Добавление земельного участка

Операция Добавление служит для добавления данных о новом земельном участке в соответствующие таблицы БД ПКЕГРЗ. После добавления участок получает статус «Новый».

При завершении мастера в случае привязки ЗУ к графическому объекту проверяется укладываемость объекта в кадастровый квартал, в котором находится данный ЗУ в случае, если кадастровый квартал в свою очередь привязан к графическому объекту. Если свойство укладываемости нарушается, то при завершении работы мастера добавления участка (была нажата кнопка ОК в окне мастера) открывается окно с соответствующим предупреждением. Тем не менее, добавление земельного участка производится.

Операция добавления реализована с помощью мастера, содержащего несколько шагов.

Шаг «Общие сведения»

На этом шаге появляется страница, которая предназначена для ввода основной информации о земельном участке.

Заполнение поля Номер участка обязательно. В этом поле задается часть Г кадастрового номера земельного участка.

Поле КН участка недоступно для заполнения пользователем. В это поле автоматически заносится кадастровый номер квартала и значение поля Номер участка или. Если в настройках комплекса установлен соответствующий режим, то в поле КН участка автоматически заносится условный кадастровый номер земельного участка.

Поле Графика служит для связи добавляемого земельного участка с графическим объектом на кадастровой карте.

Нажатием кнопки  вызывается модуль ведения ДКК, в котором выбирается графический объект, соответствующий вводимому земельному участку. В поле Графика при установлении связи заносится значение Объект привязан. Если была установлена связь добавляемого земельного участка с графическим объектом, то после завершения операции добавления участка будет автоматически выполнено обновление межевой информации участка.

Кнопка  позволяет очистить поле Графика, т.е. разорвать связь данной записи с графическим объектом.

В поле Положение на ДКК заносится условное обозначение фрагмента ДКК, на котором подлежит отображению центральная часть земельного участка. Данное поле заполняется автоматически при установлении связи с графическим объектом. В качестве условного обозначения фрагмента применяется последовательность буквы русского алфавита (А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л) и арабской цифры (0 -- 9), соответствующие обозначениям участков разбивки поля ДКК на 10 вертикальных и 10 горизонтальных частей.

Поле Наименование участка используется для задания наименования земельного участка, присваиваемого при постановке его на государственный кадастровый учет. Земельным участкам, учитываемым в качестве объектов недвижимого имущества, присваивается наименование «землепользование». Составным земельным участкам присваивается наименование «единое землепользование». Земельным участкам, включаемым в составной земельный участок (единое землепользование), присваиваются наименования:

«обособленный участок» -- для участков, обособленных от других участков, входящих в «единое землепользование (землевладение)»;

«условный участок» - для смежных участков, входящих в «единое землепользование (землевладение)» и разделяемых между собой условной линией кадастрового деления.

Поле Имя участка может быть использовано для задания некоторого имени собственного земельного участка.

Поле Предыдущий номер ранее учтенного участка. Это поле должно быть заполнено только для ранее учтенных участков в том случае, если старый кадастровый номер участка отличен от номера, присвоенного при регистрации данного участка в журнале учета кадастровых номеров.

Поле Номер заявки используется для указания регистрационного номера документов по книге учета заявок, в соответствии с которыми сформирован земельный участок.

Шаг «Использование»

Страница этого шага мастера служит для ввода данных о целевом назначении земельного участка. Для обособленных и условных земельных участков этот шаг отсутствует.

 

Заполнение поля из классификатора производится выбором из классификатора «Цель предоставления (разрешенное использование) земельных участков». Данное поле не является обязательным для заполнения.

Заполнение данного поля производится при помощи кнопок выбора  . Нажатие на кнопку   приводит к открытию окна, в котором производится выбор элемента классификатора в панели объектов. Нажатие на кнопку приводит к открытию списка, из которого можно выбрать существующий элемент классификатора. Нажатие на кнопку Очистить  приводит к удалению содержимого поля.

Пустое поле из документа-основания автоматически заполняется содержимым поля Из классификатора. Значение поле из документа основания доступно для последующего редактирования с клавиатуры. Это поле заполняется в случае несоответствия формулировки разрешенного использования земельного участка, приведенной в документе-основании, с элементами классификатора. В печатные формы попадает значение именно этого поля.

Заполнение поля из документа-основания является обязательным, если заполнено поле из классификатора.

Заполнение поля Документ-основание производится выбором документа, хранимого в каком-либо деле, или из справочника документов БД ПК ЕГРЗ.

Поле Документ-основание обязательно для заполнения, если указано разрешенное использование в поле из документа-основания.

В поле Документ-основание заносится документ, на основании которого было установлено разрешенное использование данного земельного участка или предыдущих земельных участков, из которых он был образован. Заполнение поля выполняется при помощи кнопок  или  . При использовании кнопки открывается выпадающий список, содержащий перечень документов, которые находятся во множественном атрибуте. Документы дела данного земельного участка. При использовании кнопки  открывается окно «Выбор документов».

В данном окне можно выбрать документ-основание хранящийся в деле данного земельного участка, или в деле участка из которого он образован или в деле по заявке в которой участвует данный участок. Выбор подтверждается нажатием на кнопку   Если необходимый документ отсутствует в данном окне, то, нажав на одну из кнопок:   или,  можно открыть окно соответствующего модуля. При нажатии на кнопку  откроется окно «Земельные участки», где в одном из дел какого-либо участка можно выбрать документ. При нажатии на кнопку откроется окно «Кадастровый учет», где в одном из дел по заявке можно выбрать документ.

При нажатии на кнопку  откроется окно «Документы», в котором можно выбрать необходимый документ, а при его отсутствии добавить (см. «ПК ЕГРЗ. Документы», «ПК ЕГРЗ. Общая характеристика»).

Поле Фактическое использование (характер деятельности) обязательно для заполнения, если не задано разрешенное использование. Действия по заполнению данного поля аналогичны действиям описанным при заполнении разрешенного использования поля Из классификатора. Данное поле доступно для редактирования с клавиатуры.

Допускается одновременно указывать сведения о разрешенном и фактическом использовании земельного участка.

Шаг «Местоположение»

Эта страница используется для внесения информации о местоположении земельного участка.

Группа полей Адрес используется для задания почтового адреса ориентира, относительно которого определено местоположение земельного участка.

Поле Индекс заполняется с клавиатуры и необязательно для заполнения.

Заполнение поля Префикс адреса производится выбором из внесенных в БД ПК ЕГРЗ адресных префиксов. Для выбора адресного префикса необходимо нажать на кнопку Выбрать   После нажатия на эту кнопку открывается окно выбора префикса адреса. Нажатие на кнопку Очистить   приводит к удалению содержимого поля.

Поля Дом, Строение и Квартира заполняются выбором элемента из соответствующего классификатора и указанием номера данной характеристики.

Группа полей Топонимы используется для указания собственных названий отдельных географических мест (населённого пункта, реки, угодья и др.), соотнесенных данному земельному участку.

Группа полей Местоположение заполняется в том случае, если невозможно задать почтового адреса ориентира, и используется для указания местоположения вновь образованного земельного участка в пределах кадастрового квартала относительно однозначно понимаемого локального объекта местности.

На странице обязательно должна быть заполнена либо группа полей Адрес, либо группа полей Местоположение, либо поле Ориентир.

Переключатели в границах участка и за пределами участка устанавливаются в соответствии с положением ориентира относительно границ земельного участка.

Шаг «Площадь»

Эта страница служит для ввода информации о площади земельного участка. На этой странице обязательно заполнение одного из двух полей.

Если земельный участок был привязан на шаге «Общие сведения» к графическому объекту, при переходе на данную страницу в поле Уточненная автоматически из МДКК передается вычисленное значение площади.

Значение площади, полученное из МДКК, должно затем быть приведено оператором в соответствие материалам межевания земельного участка.

В поле Декларированная заносится площадь земельного участка, когда есть основания полагать, что в дальнейшем площадь земельного участка и описание прохождения границ могут быть уточнены.

Нажатие на кнопку  справа каждого из этих полей приводит к открытию калькулятора, при помощи которого можно произвести вычисление площади.

Единицы измерения площади выбираются из параметров настройки ПК ЕГРЗ (см. документ «ПК ЕГРЗ. Установка и настройка комплекса»).

При выполнении операции удаления составного земельного участка страница содержит флажок Удалять входящие участки, который может быть использован для каскадного удаления всех земельных участков, входящих в состав данного участка. Если этот флажок установлен, будут удалены все земельные участки, входящие в состав данного участка, которые имеют статус «Новый».

Учет земельного участка

Операция Учесть переводит земельный участок из состояния «Новый» или «Справочный» в состояние «Учтенный».

При учете составного земельного участка будут автоматически учтены все входящие в его состав участки, имеющие статус «Новый».

Операция учета реализована с помощью мастера, содержащего несколько шагов.

При завершении мастера в случае привязки ЗУ к графическому объекту проверяется укладываемость объекта в кадастровый квартал, в котором находится данный ЗУ в случае, если кадастровый квартал в свою очередь привязан к графическому объекту. Если свойство укладываемости нарушается, то завершить работу мастера не удается.

Шаг «Участок учел»

Страница мастера на этом шаге служит для указания документа, на основании которого производится учет земельного участка, а также лица (должностного лица, а не исполнителя), удостоверившего произведенные в подразделе записи.

Поле Документ может содержать документ-основание выполнения операции учета участка и не обязательно для заполнения. Действия по заполнению данного поля аналогичны действиям, описанным при заполнении поля Документ-основание мастера добавления земельного участка.

Поля Кто, Дата и Особые отметки предназначены для ввода данных о должностном лице, удостоверившем произведенные в подразделе записи.

Заполнение полей Кто и Когда обязательно. В поле Кто автоматически заносится имя пользователя указанного в настройках как «Должностное лицо». При необходимости, нажав на кнопку   из выпадающего списка можно выбрать имя другого зарегистрированного пользователя. В поле когда автоматически заносится дата, установленная на компьютере. Поля Кто и Когда доступны для редактирования с клавиатуры.

Шаг «Общие сведения»

Данный шаг может быть использован для изменения общих сведений о земельном участке.

При учете земельного участка, имеющего статус «Справочный», в поле КН участка автоматически заносится очередной кадастровый номер земельного участка в данном кадастровом квартале, а в поле Предыдущий номер ранее учтенного участка -- старое содержимое поля КН участка.

При учете земельного участка, имеющего статус «Новый» с условным кадастровым номером, в поле КН участка автоматически заносится очередной кадастровый номер земельного участка в данном кадастровом квартале.

Действия пользователя на этом шаге мастера аналогичны действиям, выполняемым на одноименном шаге мастера добавления земельного участка.

Шаг «Использование»

Данный шаг применяется для изменения сведений об использовании земельного участка. Действия пользователя на этом шаге мастера аналогичны действиям, выполняемым на одноименном шаге мастера добавления земельного участка.

Шаг «Местоположение»

Данный шаг может быть использован для изменения сведений о местоположении земельного участка. Действия пользователя на этом шаге мастера аналогичны действиям, выполняемым на одноименном шаге мастера добавления земельного участка.

Шаг «Площадь»

Данный шаг может быть использован для изменения сведений о площади земельного участка. Действия пользователя на этом шаге мастера аналогичны действиям, выполняемым на одноименном шаге мастера добавления земельного участка.

Шаг «Выбор для каскадного учета»

Страница мастера на этом шаге служит для учета (утверждения) характеристик земельного участка, которые имеют статус «Новый», на основании того же документа, что и сам участок. Для выполнения каскадного учета характеристик земельного участка необходимо, чтобы на шаге «Участок учел» было заполнено поле Документ.

Информация о работе Функции государственного управления земельным фондом