Регистрация земельных участков в электронной форме земельно – кадастровой книги (на примере города жлобина)

- Инвентарные номера  строений, находящихся на земельном  участке. Поле заполняется на основании информации органов регистрации и технической инвентаризации при введении соответствующего порядка предоставления такой информации;

- Код и подпись регистратора. Система кодов утверждается приказом руководителя органов регистрации.

- Основания государственного  учета земельных участков.

- Дата аннулирования  записи.

- Код и подпись лица, аннулировавшего запись о государственном  учете земельного участка;

- Основания аннулирования записи. Основаниями являются заявление, документы, подтверждающие факты, изложенные в заявлении (решение исполнительного и распорядительного органа об изъятии земельного участка, договор купли-продажи, договор дарения и др.).

- Примечания и отметки регистратора.

    Государственная  регистрация производится в случаях  возникновения и изменения прав на земельный участок.

Аннулирование регистрационной  записи производится в случаях изменения и передачи прав на земельный участок. Например, при изменении долей в общей долевой собственности либо совместном пользовании земельным участком.

    Объектами  регистрации являются:

- право собственности;

- право пожизненного  наследуемого владения;

- право постоянного  пользования;

- право временного  пользования;

- право аренды (субаренды);

-сервитут (право ограниченного  пользования соседним земельным  участком);

- ипотека;

- залог имущественных  прав на земельный участок;

- ограничения прав, обусловленные  решением суда (например, арест, запрещение отчуждения и др.).

Основанием государственной  регистрации прав на земельный участок  и сделок с ним являются заявление  и решение исполнительного и  распорядительного органа или договор. Одновременно заявитель предъявляет документы, перечисленные ранее. О приеме документов заявителю выдается справка (приложение    ).

Право собственности  и право пожизненного наследуемого владения регистрируется в листе ВА земельно-кадастровой книги.

В листе ВА земельно-кадастровой книги должны быть отражены (приложение    ):

- Номер регистрационного дела. 

- Кадастровый номер  земельного участка.

- Номер листа ВА в деле. Отметка о новом листе ВА.

- Дата регистрации.

- Наименование права.  Например, право пожизненного наследуемого  владения.

- Наименование права  по числу собственников. Например, собственность одного лица, общая совместная, общая долевая собственность.

- Цена земельного участка.  Указывается в тыс. руб. согласно  документу, являющемуся основанием регистрации права.

- Код и подпись регистратора.

           -Сведения о субъекте (субъектах) регистрации: полное наименование юридического лица либо Ф.И.О. физического лица, код ОКПО (общегосударственного классификатора предприятий и организаций) юридического лица либо номер паспорта физического лица, учетный номер налогоплательщика (УНН), адрес субъекта регистрации.

- Размер долей в  общей долевой собственности.  Указывается в процентах или  в виде дроби. Например, «25%» или «7/28».

- Основания регистрации  прав на земельный участок.  Основанием являются заявление и документы, являющиеся основанием регистрации права.

- Дата аннулирования  записи.

- Код и подпись лица, аннулировавшего регистрационную  запись.

- Основания аннулирования  записи. Основаниями являются заявление,  документы, подтверждающие факты, изложенные в заявлении.

- Примечания и отметки регистратора.

Обременение права собственности  и право пожизненного наследуемого владения   регистрируются в листе ВВ земельно-кадастровой книги.

В листе ВВ земельно-кадастровой книги отражаются (приложение     ):

- Номер регистрационного дела. 

- Кадастровый номер  земельного участка.

- Номер листа ВВ в деле. Отметка о новом листе ВВ.

- Дата регистрации.

- Наименование права.  Например, «право аренды».

- Описание сущности  права, ограничивающего право  собственности или право пожизненного  наследуемого владения на земельный участок. Например, «запрещение залога права».

- Площадь, на которую  распространяется ограничение (в  га). Например, «0,2800 га».

- Размер обеспеченного  обязательства. Указывается для  ипотеки и залога имущественных прав на землю (тыс. руб.).

- Дата прекращения  права, ограничивающего право  собственности и право пожизненного наследуемого владения. Поле заполняется на основании решения исполнительного и распорядительного органа или договора, если регистрируемое право является срочным (право временного пользования, право аренды (субаренды), сервитут, ипотека). Например, «01.01. 2003г.».

- Код и подпись регистратора.

- Сведения о субъекте (субъектах) регистрации. Указывается  полное наименование юридического лица согласно его уставу либо Ф.И.О. физического лица, код ОКПО юридического лица либо номер паспорта физического лица, учетный номер налогоплательщика УНН, адрес субъекта регистрации.

- Основания регистрации  прав на земельный участок.

- Дата аннулирования  записи.

- Код и подпись лица, аннулировавшего регистрационную запись.

- Основания аннулирования  записи о регистрации прав,   ограничивающих право собственности и право пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

- Примечания и отметки  регистратора.

  Деление либо слияние земельных участков являются основаниями аннулирования регистрационной записи о правах на земельный участок, кроме случаев, когда в земельно-кадастровой книге зарегистрированы права, наличие которых препятствует аннулированию регистрационной записи (например, залог имущественных прав на земельный участок).

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что новая  форма земельно-кадастровой книги, основного документа государственного земельного кадастра, ориентирована на учет земельных участков и регистрацию прав на них. Система государственной регистрации недвижимости, прав и сделок с нею является важным элементом для любого правового государства.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Цели, задачи и функции органов по ведению земельного кадастра на примере города Жлобина

 

2.1 Функции и задачи отдела  по земельным ресурсам и землеустройству

по ведению земельного кадастра на примере  города Жлобина

 

Согласно Кодексу Республики Беларусь о земле ведение земельного кадастра осуществляют специально уполномоченные землеустроительные органы     [   ]. Порядок ведения земельного кадастра в республике определяется положением «О порядке ведения земельного кадастра и мониторинга земель в Республике Беларусь», которое утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1991г [  ].

Работы по ведению государственного земельного кадастра выполняются землеустроительными  органами системы Комитета по земельным  ресурсам, геодезии и картографии  Республики Беларусь (Госкомзема). Ведение  кадастра осуществляется за счет средств государственного бюджета.   

Согласно положению кадастр  ведется по административно-территориальным  единицам. Различают кадастр города, района, области, г. Минска. В совокупности эти кадастры составляют земельный  кадастр республики [  ].

Земельный кадастр в районе, городах и поселках городского типа районного подчинения ведет землеустроительная служба при районном           Совете депутатов.

Города областного и республиканского подчинения являются самостоятельными административно-территориальными  единицами. Земельный кадастр в них осуществляется городским Советом депутатов в лице землеустроительной службы Госкомзема.

В области земельный кадастр  осуществляет отдел по земельным  ресурсам и землеустройству при  областном исполкоме Советов  депутатов. Основой ведения земельного кадастра в области являются земельно-кадастровые данные, предоставленные районными, городскими отделами. 

Рассмотрим основные функции и  задачи отдела по земельным ресурсам и землеустройству, который осуществляет ведение земельного кадастра в первичной административно-территориальной единице (административный район, город областного или республиканского подчинения). Объектом выбран город Жлобин.

Жлобин является административным центром Жлобинского района Гомельской области. Жлобин город областного подчинения, следовательно является самостоятельной административно-территориальной единицей. В настоящее время на территории города проживает   примерно  73,2 тысячи           жителей. Площадь   города на 1.01.2002года составляет 2876 га. Из них  сельскохозяйственных земель – 1308 га.

Жлобин – крупный железнодорожный  узел области и республики. Территорию города пересекают магистрали областного и республиканского значения на Минск, Гомель, Могилёв, Калинковичи. Главные автомагистрали соединяют Жлобин с Гомелем, Бобруйском, Рогачёвом, Светлогорском и другими городами.

На территории города Жлобина расположены  различные предприятия: Белорусский  металлургический и ремонтно-механический заводы; мясокомбинат, хлебзавод, молокозавод, комбикормовый, плодоовощной заводы; мебельная и швейная фабрики; льнозавод; торфобрикетный завод; комбинат строительных материалов; птицефабрика. Все эти предприятия играют огромную роль в народном хозяйстве района и области.

В 1994 году при Жлобинском городском  исполнительном комитете был создан хозрасчётный отдел по земельной реформе и землеустройству.

В настоящее время в отделе работает 2 человека: начальник отдела и инженер-землеустроитель.

Отдел выполняет следующие функции  по ведению земельного кадастра:

• оформление документов по предоставлению и изъятию земельных участков и выдачу документов, удостоверяющих право владения, пользования земельными участками на территории города Жлобина;
• регистрацию права собственности, владения и пользования землёй, договоров на аренду земельных участков;
• ведение первичного и текущего земельного кадастра;
• учёт земель по количеству и качеству;
• кадастровая оценка земель и обоснование размеров платы за землю  в виде земельного налога и арендной платы;
• обеспечение охраны прав собственности, владения и пользования землёй, решение земельных споров;
• обеспечение соответствующих органов необходимыми сведениями о земле для взимания земельного налога, оценки недвижимости, определения нормативной денежной оценки и стоимости земли;
• обеспечение исходными данными для проведения землеустройства, мониторинга, охраны и контроля за использованием земель;
• обработка и хранение кадастровых сведений, создание информационной базы и информационное обеспечение землеустроительных мероприятий, проектно-планировочных и строительных, природоохранных и других мероприятий, продажи земельных участков, кредитно-финансовых и других операций земельного рынка;
• составление отчётности по землям города Жлобина;
• ведение земельно-кадастровой документации.

Оформление права (регистрация) землевладений и землепользований определяет правовой режим земель города и их хозяйственное положение. Оно заключается в юридическом оформлении и закреплении границ землевладений и землепользований, выдаче документов на право собственности, владения или пользования землёй, а также осуществлении регистрационных записей о принадлежности земель соответствующих документах.

Кадастр земель города как составная  часть государственного земельного кадастра представляет собой систему  государственных мероприятий, сведений и документов по изучению природоохранного, правового, хозяйственного и социально-экономического положения земель населённого пункта для регулирования земельных отношений и организации их рационального использования. Объектом земельного кадастра в городе являются все земли находящиеся в границах городской черты. Состав земель города весьма разнообразен (рис.2.1). Городская черта-эта внешняя граница земель города, которая ограничивает их от других категорий земель. Она устанавливается и изменяется в зависимости от подчиненности города и в соответствии с законодательством республики - Советом Министров, областным или районным Советом депутатов.

В качестве учётных единиц земельного кадастра в городе выступает усадебные участки домов и домовладений, землевладения и землепользования хозяйств, предприятий, организаций, учреждений, граждан, а также отдельные массивы земель, не предоставленные в собственность, владение или пользование (кадастровые участки, отрезки улиц, площади, перекрёстки). Данные сводят по группам в более крупные выделы-кварталы, микрорайоны, районы.

Усадебным участкам дома называют участок  одного владельца, а усадебным участкам домовладения-двух и более владельцев или пользователей. Эти участки в городах регистрируются и учитываются в специальной реестровой книге совместно со строениями на их территории.

Земельный кадастр ведётся в  две стадии: первичный (основной) и  текущий (последующий).

В задачи первичного кадастра входит получение первоначальных сведений о правовом, природном и хозяйственном положении земель города и внесение этих сведений в соответствующие земельно-кадастровые документы.

     Наряду с иземельно-учётными  операциями отдел по земельным  ресурсам и землеустройству осуществляет  составление ежегодного отчета  о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям с учётом происшедших за отчётный год изменениях в площадях, качественном состоянии и использовании земель. Отчёт составляется по состоянию на 1 января следующего за отчётным года и предоставляется в областной отдел по земельным ресурсам и землеустройству. В отчёте отражаются данные на конец отчётного года и все происшедшие  за год изменения в земельном фонде города, документально обоснованные и утверждённые городским Советом депутатов.