Сервитут в земельном законодательстве Российской Федерации

Наиболее важные новеллы  законопроекта касаются системы  ограниченных вещных прав. Система  ограниченных вещных прав будет включать в себя и  сервитут.

Применительно к сервитутам уточняются основания, условия и  порядок установления сервитута, вводятся новые нормы о плате за сервитут, о множественности сервитутов, устанавливаются различные виды сервитутов, такие, как сервитуты перемещения, строительные сервитуты, сервитут мелиорации, горный сервитут, коммунальные сервитуты.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)//  Российская газета, № 7, 21.01.2009.

2. Водный кодекс Российской  Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 06.12.2011)// Российская газета, № 121, 08.06.2006.

3. Градостроительный  кодекс Российской Федерации  от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Российская газета, № 290, 30.12.2004.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) //Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

5. Гражданский кодекс  Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)// Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.

6. Жилищный кодекс  Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 01.04.2012)// Российская газета, № 1, 12.01.2005.

7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011)//Российская газета, № 211-212, 30.10.2001.

8. Лесной кодекс Российской  Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 06.12.2011)// Российская газета, № 277, 08.12.2006.

9. Налоговый кодекс  Российской Федерации  (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 30.03.2012)// Парламентская газета, № 151-152, 10.08.2000.

10. Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»// Российская газета, № 89, 12.05.1993.

11. Федеральный закон  от 16.02.1995 № 15-ФЗ (ред. от 17.07.1999) «О связи»// Российская газета, № 39, 22.02.1995. (ст. 10). – Утратил силу.

12. Федеральный закон  от 03.08.1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (ред. от 19 июля 2011 г.)// Российская газета,  № 154, 10 августа 1995 г., (ст. 10).

13. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ (ред. от 28.11.2011) «О мелиорации земель»// Российская газета, № 10, 18.01.1996. (ст.26).

14. Федеральный закон  от 15.06.1996 № 72-ФЗ (ред. от 21.03.2002) «О товариществах собственников жилья»//  Российская газета, № 119, 26.06.1996. Утратил силу.

15. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012) //Российская газета, № 145, 30.07.1997. 

16. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»// Российская газета, № 79, 23.04.1998. (ст.12).

17. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об ипотеке (залоге недвижимости)»// Российская газета, № 137, 22.07.1998.

18. Федеральный закон  от 19.07.1998 № 113-ФЗ (ред. от 21.11.2011)

 «О гидрометеорологической службе»// Российская газета, № 143, 30.07.1998. (ст. 13).

19. Федеральный закон  от 24.07.2002 № 101-ФЗ  (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 01.07.2011)  //Российская газета, № 137, 27.07.2002.

20. Федеральный закон  от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О государственном кадастре недвижимости»//Российская газета, № 165, 01.08.2007.

21. Указ Президента  РФ от 22.07.1994 № 1535 (ред. от 14.01.2011) «Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года»//Российские вести, № 137 - 138, 26.07.1994 - 27.07.1994.

22. Указ Президента  РФ от 28.02.1996 № 293 (ред. от 09.07.1997) «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования»// Российская газета, № 45, 06.03.1996. Утратил силу.

23. Закон Волгоградской области от 11.04.2002 г. № 696 «Об установлении публичных сервитутов земельных участков на территории Волгоградской области» — ОД. // Волгоградская правда, № 81, 15.05.2002.

24. Закон Ивановской области от 31.03.2003 № 26-ОЗ «Об установлении публичных сервитутов в интересах Ивановской области» (принят Законодательным Собранием Ивановской обл. 27.02.2003) (в ред. Законов Ивановской области от 21.07.2005 № 116-ОЗ, от 17.05.2007 № 65-ОЗ, от 10.02.2010 № 13-ОЗ, от 29.12.2010 № 161-ОЗ.

25. Закон Нижегородской  области «О сходах (собраниях) граждан в Нижегородской области» от 03. 06. 1997 г. (в ред. 12. 09. 2000г.) // Бюллетень ЗС Нижегородской области. Н. Новгород, 1997.- №3; 2000.- № 10.

26. Закон Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (принят Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 г.) (с изменениями от 30 апреля, 2 июля, 18 декабря 2008 г., 1 июля 2009 г., 29 апреля, 8 ноября 2010 г., 21 апреля, 25 июля 2011 г.) // Тамбовская жизнь № 475 - 479 (24336 - 24340),  11.12.2007.

27. Письмо Минэкономразвития РФ от 11.07.2011 № Д23-2903 «Об установлении сервитута в отношении земельного участка, а также о защите прав собственника ...»// сайт Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения.

28. Приказ Минюста РФ от 26.07.2004 № 132 (ред. от 19.01.2005) «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации сервитутов на земельные участки».

 

Материалы юридической практики 

29. Постановление ФАС Поволжского округа по делу № А12-17236/02-С43 от 10 апреля 2003 г. // Вестник ВАС РФ. 2003. № 7.

30. Постановление ФАС Московского округа по делу № КГ-А40/4955-02 от 30 августа 2002 г. // СПС.

31. Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2003 № 33/401-ГС «О порядке установления права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) на территории города Орла».

32. Решение городской Думы города Иркутска от 17 февраля 2003 г. № 321-26гД(3) «Об утверждении Положения о публичных сервитутах».

33. Решение Кировской городской Думы от 29 марта 2006 г. № 52/5 «Об утверждении Положения о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "Город Киров" (в ред. решений Кировской городской Думы от 24.09.2008 N 20/8, от 27.10.2009 № 34/5).

34. Решение Моршанского городского Совета народных депутатов от 29.03.2007 №592 «Об утверждении Положение «О порядке проведения общественных слушаний по установлению публичного сервитута в городе Моршанске».

 

Литература 

35. Аликиева А.М. Сервитуты в земельном праве // Налоги. Инвестиции. Капитал, 2003,  №1/2,  - 88-92 с.

36. Ананьев А.Г. Сервитутное правоотношение: Дис. к.ю.н. Рязань, 2005. -200 с.

37. Бадулин, О. Г. Некоторые аспекты правового регулирования земельных сервитутов /О. Г. Бадулин. //Арбитражная практика, 2007. - № 6. - 41 – 46 с.

38. Бирюков А.А. Сервитуты в российском гражданском законодательстве: Дис. к.ю.н. Ставрополь, 2004. - 165 с.

39. Васин В., Янина Е. Сервитут // Закон,  2001, №5. - 82 – 84 с.

40. Гартина Ю.А. Гражданско-правовое регулирование земельных сервитутов в российской федерации: вопросы теории и практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М, 2009.

41. Гражданское право. Учебник. Часть 1. /Под ред. А.Г.Калпина, И.И.Масляева. М.: Юрист. - 2003. – 303 с.

42. Дерюгина Т.В. Объекты сервитутного правоотношения // Журнал российского права,  2001, № 5. - 44 – 46 с.

43. Дерюгина Т.В. Гражданско-правовое регулирование института сервитута в России: Дис. к.ю.н. Волгоград, 2002. - 192 с.

44. Дмитриев А. Частный сервитут проблемы правоприменения в условия городского землепользования // Хозяйство и право, 2005, № 9. - 49 – 63 с.

45. Дождев Д.В. Римское частное право. Учебник для ВУЗов./ Под ред. члена - корр. РАН, профессора В.С. Нерсесянца. - М.: Издательская группа ИНФРА - М. - НОРМА. - 1996.

46. Земельное право: Учебник. / Под ред. профессора С.А.Боголюбова. М.: Проспект, 2002. – 79 с.

47. Казанцев В., Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в России // Российская юстиция, 1997, № 5. - 22 – 24 с.

48. Калиничев А.В. Земельный сервитут в российском законодательстве: Дис. . к.ю.н.-М., 2007. - 189 с.

49. Ким Д.Ч. Проблемы теории и практики применения частного сервитута // Журнал российского права, 2007, № 6. - 132 – 141 с.

50. Копцев А.Н. Сервитуты в российском праве: проблемы правового регулирования // Гражданское прав, 2007, № 1. - 43 – 47 с.

51. Копылов А.В. Сервитуты в римском, русском дореволюционном и современном гражданском праве. М.: СПАРК. - 1997.

52. Копылов А.В. Вещные права на землю. - М.: Статут, 2007.

53. Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. - М., 2008.- 14 с.

54. Ларин Д.В. Сервитуты в российском и зарубежном законодательстве: сравнительно-правовой анализ: Дис. к.ю.н. М., 2007. — 191 с.

55. Лукьяненко А.В. Земельный сервитут: закон, теория, практика // Гражданское право, 2005, № 3. - 35 – 38 с.

56. Малеина, М. Н. Публичные сервитуты /М. Н. Малеина. //Законодательство, 2004, № 4. - 8 – 16 с.

57. Малеина М.Н. Договор о частном сервитуте // Вестник гражданского права, 2008, №. 4. - 80-95 с.

58. Овчинникова А. Т. Право ограниченного пользования чужим земельным участком. СПб.: Питер. – 1997.

59. Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. - М., 2007. – 167 с.

60. Рудоквас А.Д. Частные сервитуты в гражданском праве России // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 2009,  № 4. - 186 – 205 с.

61. Русское поземельное право / Кассо Л.А. - М.: Кн. Маг. И. К. Голубева, п/ф "Правоведение", 1906. -  195 с.

62. Рябов А.А. Отрицательные сервитуты и сервитут вида в российском гражданском праве // Журнал российского права, 2007, № 5. - 67 – 75 с.

63. Сыродоев Н.А. О соотношении земельного и гражданского законодательства /Государство и право, 2001, № 4. - 28-35 с.

64. Тимонина Ю.В. Ограничение вещных прав на землю. - М., 2008.

65. Уиткин Б., Сарьян Е. Что такое сервитут// Государственная регистрация прав на недвижимость / Под ред. А.Р. Кирсанова. М., 2008. – 486 с.

66. Харьков В. Правовое регулирование земельных сервитутов в гражданском и земельном законодательстве.// Хозяйство и право. 2000, № 9. - 36 с.

67. Харьков В. Правовое регулирование земельных сервитутов в гражданском и земельном законодательстве.//Хозяйство и право, 2001, №. 9. - 29 – 35 с.

68. Цуканов В.И. Сервитут как вещное право // Закон и право, 2004, № 8. -22-26 с.

69. Щенникова Л.В. Сервитуты в России: законодательство и судебная практика// Законодательство, 2002, № 5. - 30-38 с.

70. Щенникова Л.В. Сервитуты: история и современная судебно-арбитражная практика // Вестник Пермского университета, 2009, № 2 (4). -  162 – 167 с.

71. Архив Моршанского отдела Управления Росреестра по Тамбовской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А.

 

Протокол общественного  слушания, проведенного в_____________________________________________________________________________ 
(указывается территориальная единица, место проведения (адрес) от ______________________ N __________ 
Повестка дня: о возможности установления постоянного (срочного:

указывается срок начала и  окончания) публичного сервитута на земельном участке (части земельного участка) ориентировочной площадью _____________ кв. м, с кадастровым номером________________ 
расположенном по адресу:___________________________________________. 
Присутствовали: 
от жителей

_____________________________________________________________________________ 
(количество согласно прилагаемому листу регистрации) 
от организаций

_____________________________________________________________________________ 
(ф.и.о., должность представителя или сотрудника, наименование организации)

от администрации территориальной  единицы

_____________________________________________________________________________ 
(ф.и.о., должность представителя) собственник недвижимости (его представитель).

Ход слушаний:

Доклад инициатора решения  вопроса _____________________________________________________________________________ 
(ф.и.о., должность, наименование организации или место жительства физического лица).

Вопросы присутствующих и  ответы на них:

1____________________________________________________________________________ 
(с указанием ф.и.о., вопроса и ответа)

2 _________________________________________________________________ 
Выступили: 
1____________________________________________________________________________ 
(с указанием ф.и.о., формулировка замечания, предложения)

2____________________________________________________________________________ 
3____________________________________________________________________________ 
Оглашение письменных заявлений и предложений, своевременно поданных до начала работы общественных слушаний_________________________________________________

Результат голосования:

за______________________ 
против_____________________ 
воздержались__________________ 
Решение: 
может быть принято одно из решений:

1. Одобрить (поддержать) возможность  установления публичного сервитута. 
2. Отклонить возможность установления публичного сервитута как не 
соответствующую интересам населения. 
Председатель собрания ________________________ ___________________ 
                                                              (ф.и.о.) (подпись) 
Секретарь собрания ________________________ ___________________ 
                                                              (ф.и.о.) (подпись)