Шпаргалка по "Аграрному праву"

Основная задача закона состоит в том, чтобы на основе теории социальных функций земельной  собственности установить правовой режим совершения гражданско-правовых сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения, обеспечивающий поддержку высокопроизводительных конкурентоспособных предприятий сельского хозяйства и защиту экономически слабых хозяйств. При такой ориентации законодательства на формирование нового многоукладного земельного строя особое значение приобретает определение в соответствии с требованиями ст. 129 ГК РФ понятия гражданско-правового оборота как отчуждения или перехода в порядке универсального правопреемства прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, доли в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения (земельные доли) от одного субъекта к другому на основании договоров купли-продажи, дарения, мены, ренты, пожизненного содержания с иждивением, аренды, в порядке наследования, передачи в уставный капитал, добровольного отказа от прав на земельный участок, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

79. Правовое регулирование  свободного движения с\х товаров  и международное АП.

Аграрное право как  особая отрасль законодательства, учебная и научная дисциплина существует во многих зарубежных странах. Изданы многочисленные учебники и монографии по агарному праву, нередко многотомные

На общую характеристику аграрного права, его понятие  и структуру в зарубежных странах накладывает существенный отпечаток традиционное деление права на публичное и частное, существующее со времен Древнего Рима и римского права. В соответствии с этим и аграрное право обычно делится на публичное и частное. К частному аграрному праву относят нормы права, определяющие право частной собственности на землю и другие средства производства, правовой статус с\х предпринимателей - физических и юридических лиц, правовые отношения с\х предпринимателей с другими коммерческими структурами Нормы публичного аграрного права регулируют общественные (публичные) отношения по государственному воздействию на отношения, складывающиеся в агропромышленном комплексе, по его финансированию и кредитованию из средств гос бюджета, государственному участию в развитии инфраструктуры АПК, государственной организации научно-исследовательских работ по проблемам развития аграрного сектора экономики и др По мере роста гос воздействия на аграрную экономику возрастает значение и место этой части зарубежного аграрного права.

Предметом правового регулирования нормами зарубежного аграрного права, помимо собственно аграрных отношений, обычно являются также отношения в лесном хозяйстве, рыболовстве во внутренних водоемах, и сфере переработки сельскохозяйственной продукции самими сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Основными институтами  зарубежного аграрного права  являются субъекты с\х правоотношений; право собственности на имущество, в том числе и землю - главное средство сельскохозяйственного производства; трудовые правоотношения на селе, сельскохозяйственные договоры и др.

Одним из важнейших институтов современного зарубежного аграрного права является институт права собственности, оказывающий определяющее влияние и на другие сферы общественных отношений на селе и занимающий в силу своего экономического и политического значения одно из центральных мест в зарубежном аграрном праве и аг-\рарно-правовой литературе. В современном аграрном праве получила распространение и нормативное закрепление теория «социальной функции» собственности, обосновывающая необходимость гос вмешательства в отношения собственности и ее ограничения в публичных интересах, что аргументируется приоритетом публичных интересов над частными интересами собственника.

Заметное место в  зарубежном аграрном праве занимают арендные отношения, в том числе и аренда земли. В законодательстве зарубежных стран содержится подробная регламентация арендных отношений, прав и обязанностей арендодателей и арендаторов, ответственности за нарушение договорных обязательств и др

Одно из центральных  мест в зарубежном аграрном праве  занимают субъекты аграрных правоотношений. Теория сельскохозяйственного предприятия занимает важное место среди других теорий, посвященных отдельным институтам аграрного права Более того, по мнению некоторых ученых, этот институт является ключевым ко всему аграрному праву точно, так же как ключ к торговому праву - правовой статус торгового предприятия, а к морскому праву - статус корабля.

Каковы основные направления  аграрных преобразований в зарубежных странах?

Говоря об аграрных преобразованиях  в зарубежных странах, в аграрно-правовой литературе выделяют в основном три  региона. Восточную Европу, Юго-Восточную Азию и Латинскую Америку и соответственно три правовые модели этих преобразований Между тем большим своеобразием отличаются земельные и аграрные преобразования в странах Африки, которые еще не получили соответствующего освещения в нашей литературе

Для стран Восточной  Европы - Болгарии, Венгрии, Восточных  земель Германии, Польши, Румынии, Словакии, Чехии, Югославии - основными направлениями реформирования земельных и аграрных отношений являются разгосударствление и приватизация земельной собственности, преобразование гос и кооперативного секторов сельской экономики, организация крестьянских (фермерских) хозяйств. Особенностью земельных и аграрных преобразований в этих странах являются нормативные положения о реституции, т.е. о возвращении недвижимости, в первую очередь земли, бывшим собственникам.

Реформирование земельных  отношений и социально-экономических отношений Китая и стран Юго-Восточной и Южной Азии отличается большим своеобразием В Китае вместо уравниловки народных коммун была введена система семейного подряда, легализована раздача земли крестьянским подворьям, получила широкое развитие так называемая «сельская индустрия», давшая рабочие места миллионам сельских тружеников. Все это дало ощутимый рывок как в росте урожайности с\х культур, особенно зерновых, так и весомое пополнение промышленной продукции за счет «сельской индустрии», несмотря на отказ от какой-либо эволюции в сторону частной собственности на землю или отказа от жесткого регулирования сельской экономики. Результаты реформирования китайской экономики впечатляют. За двадцать лет этих реформ Китай увеличил валовой внутренний продукт в пять раз, а объем промышленного производства - в семь раз и с 36-го места поднялся в первую десятку участников мировой торговли (оборот - 325 млрд долл.)¹.

В странах Южной и  Юго-Восточной Азии также происходят значительные земельно-аграрные преобразования, нередко переходящие в ожесточенную вооруженную борьбу. В Непале требования проведения земельной реформы стали одним из основных программных положений антиправительственных сил, ведущих вооруженную борьбу за изменение существующего строя и стремящихся таким путем привлечь на свою сторону многочисленные крестьянские массы.

Земельно-аграрные преобразования в странах Латинской Америки также имеют свою специфику. Так, в Мексике согласно ст. 27 Конституции 1917 года первоначальное право собственности на землю и воды в пределах мексиканской территории принадлежит нации и именно нация обладает правом передачи земли частным лицам на праве частной собственности. Такое положение считается принципиальным для регламентации отношений собственности на землю в Мексике, так как закрепляет за государством (нацией) право собственности в публичном (общественном) интересе. Ключевыми в этом отношении являются положения ст. 828, 832-333 ГК, в соответствии с которыми правительство наделяется правом осуществлять экспроприацию земель в социальном и публичном интересе.

Особой спецификой отличается правовое регулирование земельных и аграрных отношений в странах Африки, которое еще не освещалось в учебниках по аграрному праву Между тем правовое регулирование указанных отношений в этих странах, особенно в странах Тропической Африки, отличается большим своеобразием. Здесь имеет место сочетание норм обычного права, систем права колониальных держав и нового законодательства, появившегося в период независимости этих стран. Характерной для этих стран является тенденция вытеснения норм обычного права, в особенности права на землю, замена его «писаным правом», одним из институтов которого является право частной собственности на землю.

Переход от общинного  землевладения, регулируемого нормами обычного права, на частнособственнические основы и проблема рынка земель сельскохозяйственного назначения получили далеко не однозначную оценку научных работников, партийных лидеров африканских стран и самих крестьянских масс. Диапазон мнений в этом вопросе весьма широк: от безоговорочной поддержки этого процесса, обусловленного, по мнению ряда авторов, ходом экономического развития этих стран, до его категорического отрицания, поскольку он ведет к обезземеливанию африканского населения, образованию крупных земельных собственников, в том числе и из числа африканцев, и превращению остальных в арендаторов земли.

Наиболее острая борьба за передел земель развернулась в  Зимбабве, где в официальном порядке буквально сгоняли белых фермеров с занимаемых ими земельных участков без соответствующей компенсации возникающих при этом потерь, что вызвало крайне отрицательную реакцию ряда стран, в особенности Великобритании. Как отмечается и печати¹, в Зимбабве целенаправленно уничтожали фермерские хозяйства, а теперь требуют помочь ее голодающему населению.

Как видно, и перед  африканскими странами, несмотря на своеобразие земельных и аграрных отношений, также встают вопросы частной собственности на землю, земельного рынка, гос регулировании этих процессов. Правда, решение их осуществляется совершении и иных экономических, социальных и политических условиях.

80. Правовое регулирование  аренды с\х земель в Германии.

Порядок землевладения  в Германии основан на всеобъемлющей, исторически развившейся законодательной и судебной системе. Учитывая относительно высокую финансовую ценность земельных участков, последние служат существенными гарантиями для банков при защите кредитов. Эта относительно высокая стоимость земли, с одной стороны, определяется ее ограниченной доступностью для приобретения, а также от правовым статусом недвижимости, но в особой степени всеобщей правовой защищенности собственников и пользователей земель.

Ограничение собственности  обязательством использовать собственность в общественных интересах, а в исключительных случаях отчуждением, однозначно регулируется законодательством и закрепляется судебными процессами, которые могут продолжаться долгие годы.

Процедура купли и  продажи земли регулируется Гражданским  уложением. Для с/х угодий дополнительно действует закон об обороте земельных участков, цель которого - избежать нежелательного раздробления собственности и обеспечить использование этих земель в с/х целях.

В ходе разделения между  хозяйственным использованием и  обладанием собственностью в последнее десятилетие аренда приобретает все более существенное значение и принципиально регулируется Гражданским уложением. Закон о принципах аренды поддерживает эти положения в целях обеспечения гарантии сельскохозяйственного использования земель. Защита прав арендаторов имеет первостепенное значение в германском законодательстве об аренде земли.

Статья 14 германской Конституции - основного закона предусматривает  особую их охрану, право собственности со стороны государства. Содержание и пределы собственности определяются законами. В соответствии со статьей 19 основного закона такие законы должны иметь всеобщее действие и могут применяться только в каждом конкретном случае.

Право собственности  на землю регулируется исключительно германским гражданским кодексом, Гражданским уложением, параграф 903. В соответствии с первым абзацем этого положения собственник может распоряжаться вещью по своему усмотрению и устранять любое вмешательство, но только в том случае, если тому не препятствует закон или права третьих лиц.

Здания относятся к  существенным составным частям землевладения, и таким образом, на них распространяется действие земельного права. Понятие  собственности, сформулированное в основном законе, не является жестким. Его интерпретация в определенных пределах открыта для выражаемых в обществе мнений, которые подвержены определенным изменениям. Эта способность к развитию стала отчетливо видна в последнее десятилетие в сфере разграничения между понятиями гарантии собственности и связанности обязательством использовать собственность в общественных интересах.

Обязательство использовать собственность в общественных интересах  означает, что под охраной конституционного законодательства находится только такое использование собственности, которое не идет вразрез с общественными интересами. Если владелец использует свою собственность вопреки интересам общества, то он лишается защиты статьи 14 основного закона. Отчетливо заметная тенденция к росту числа обязательств использовать собственность в общественных интересах существенно отражается на использовании земель, находящихся в собственности.

Например, фермеры в  Германии должны ограничивать использование  удобрений и средств для защиты растений в соответствии с директивами  по охране окружающей среды в рамках обязательства использовать собственность в общественных интересах, которые в принципе не предусматривают выплаты компенсаций. Однако в данном случае фермер имеет право претендовать на выплату финансовой компенсации. Учитывая фиксирование на месте и строгое правовое нормирование в отношении каждого факта перехода прав собственности, земля особенно подходит для того, чтобы привлекаться в качестве гарантии по исковым требованиям, в частности, связанным с кредитованием двухсторонних правовых сделок. Особенно действенным это является в отношении долгосрочных кредитов, гарантии по которым очень часто выдаются в форме предоставления прав залога земельных участков.