Шпаргалка по "Аграрному праву"

 Государство гарантирует:

-неприкосновенность и защиту частной собственности на землю,

-защиту прав  собственников земли при совершении  ими сделок с землей.

Изъятие зем. участка у собственника для гос-х и общ-х нужд производится путем выкупа с учетом интересов собственника, вкл.возмещение ст-ти земли по договорной цене и прич-х убытков, в т.ч. упущенную выгоду.

Все споры, связанные с отчуждением и приобретением зем.уч., рассм.в судебном порядке.

Собственники  зем.долей (паев) имеют право без согласия др. сособственников на:

-выдел зем.  участка в натуре для ведения  КХ (ферм.),

-сдачи в залог  и аренду,

-расширения  до устан.нормы участка, используемого  под личное под.хоз. и инд.жил.строительство,

-обменивать  зем. долю (пай) на имущ.пай,  передавать ее по наследству,

-получать стоимостное  выражение (стоимость) зем.доли  в случае выкупа принадлежащего  коллективу на праве общей  совместной или долевой собственности зем. участка и на возмещение прич-х убытков, вкл.упущенную выгоду.

-продавать зем.  доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гр.и ю/л. для  производства с/х продукции. При  этом члены коллектива имеют преимущественное право на приобретение зем.долей (паев) перед иными покупателями.

Права по выделению зем.долей (паев) в натуре не распространяются:

-на работников  с/х предприятий, реорганизация  которых производится в соответствии  с Положения о реорганизации  колхозов, совхозов и приватизации с/х предп.

Лица, выходящие  из коллективных хозяйств и других с/х предприятий для организации КХ(ферм), наделяются имущ.паем. В случае отказа выделить пай в натуре либо в связи с невозможностью обеспечить в натуре право на него предприятия обязаны выделить денежную компенсацию стоимости имущественного пая.

Продажа земель может производиться на конкурсах или аукционах.

Продажа зем.уч., используемых в с/х производстве, с изменением целевого назначения производится по решению органа исп.власти субъекта РФ.

-заявление оформления  права собственности на зем.участок и долю (пай) или выдела участка в натуре в органы местной администрации подлежит рассмотрению в месячный срок с момента его подачи;

-решение (выписка из  решения) о предоставлении, продаже  зем. участка в собственность,  о переоформлении права на  землю, выделе зем. участка либо об отказе в этих действиях подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента его принятия;

При отсутствии чертежа границ зем. участка соответствующий комитет  по земельным ресурсам и землеустройству  в месячный срок после государственной регистрации права собственности на землю производит установление и оформление границ зем. участка и выдает собственнику копию чертежа границ участка.

17. Локальные  нормативные акты - источники АП.

Образование новых сельск-х  коммерческих формирований, обладающих свободой в осуществлении предпринимательской деятельности и регулированию внутрихозяйственных отношений, привнло к значительному расширению круга общественных отношений, регулируемых локальными норматитвными актами, особенно которые принимаются органами внутрихозяйственного управления сельск-х производственных и потребительских кооперативов, товариществ, обществ.

В условиях рыночных аграрных отношений  повышается роль локальных нормативных актов, обеспечивающих реальное осуществление сельскохозяйственными кооперативами, акционерными обществами, товариществами, государственными сельскохозяйственными предприятиями свободы аграрного предпринимательства, в особенности права свободного распоряжения своим имуществом. Взаимосвязь демократических принципов управления сельскохозяйственными коммерческими организациями и саморегулирования выражается в локальных нормативных актах как источниках аграрного права.

Локальные юридические  акты делятся на:

1) юридические нормативные акты;

2) индивидуальные локальные акты.

--К первой группе локальных актов относятся нормативные решения, регулирующие аграрные отношения, которые могут создавать и фактически создают признанные государством обязательные для участников правоотношений локальные нормы права. Распространены нормативные акты, регулирующие порядок распоряжения земельными участками, находящимися в общей долевой и общей совместной собственности, использования земельных паев их владельцами. Значительную роль играют нормативные акты, которые устанавливают порядок распределения имущественных паев между работниками сельского хозяйства. Локальные нормативные акты обеспечивают детальное нормативное регулирование процедуры осуществления операций с земельными и имущественными паями по их продаже, покупке, обмену либо с другими владельцами паев, либо с третьими лицами.

Круг имущественных  отношений, регулируемых локальными источниками аграрного права, обширен. Отсюда и множество локальных нормативных актов, которые определяют порядок формирования имущества сельскохозяйственного кооператива, акционерного общества, товарищества, создания имущественных фондов, распределения прибыли, направляемой на выплату дивидендов и увеличение собственного имущества.. К юридическим нормативным актам в сфере трудовых отношений относятся коллективные договоры (соглашения), правила внутреннего распорядка, положение об оплате труда, инструкции. Особое место в системе локальных источников аграрного права занимают уставы с\х кооперативов, акционерных обществ, товариществ, гос с\х предприятий, которые используются в качестве основного регулятора аграрных отношений для определения правового статуса различных организационно-правовых форм с\х коммерческих организаций

В уставах данные, которые  относятся к деятельности сельскохозяйственного  предприятия как субъекта предпринимательского права. В них указываются наименование коммерческой организации, ее местонахождение, цели и виды деятельности. Кроме того, в уставах содержатся нормы, относящиеся к правовому режиму имущества и земли, организации управления, производственно-хозяйственной деятельности, организации и оплаты труда, социальному обеспечению, ликвидации и реорганизации сельскохозяйственной коммерческой организации.

- Вторую группу локальных актов с\х коммерческих организаций составляют индивидуальные локальные решения, обладающие атрибутами, присущими юридическим фактам, с которыми нормы права связывают возникновение, развитие, прекращение аграрных правоотношений.

Локальные нормативные акты приобретают  значение источников аграрного права при условии, что они санкционированы государством или приняты сельскохозяйственным кооперативом, акционерным обществом, товариществом по полномочию государства.

По общему правилу, локальные нормативные акты принимаются по предварительному полномочию государства и не нуждаются в последующем санкционировании гос органов. Не требуется, в частности, утверждения государственными органами таких локальных нормативных актов, как положение об оплате труда, правила внутреннего распорядка, положение о внутрихозяйственном расчете. Эти нормативные акты вырабатываются на основе рекомендаций государства и приобретают значение источников права с момента принятия их общим собранием сельскохозяйственного кооператива, акционерного общества, товарищества, выражающего общую волю трудового коллектива.

18. Земельная  правосубъектность и изменение  правового статуса гос и муниципальных  с\х предприятий на современном  этапе земельной и аграрной реформ.

Отличием гос и муниципальных с\х предприятий является то, что это — коммерческие организации с правами юридического лица, не являющиеся собственниками закрепленного за ними имущества, которое находится в государственной или муниципальной собственности. Они созданы не только для производства наиважнейших видов сельскохозяйственной продукции , но и ее хранения, переработки и реализации. Не меньшее значение придает им их целенаправленность для выполнения работ и оказания услуг, связанных с реализацией федеральных и региональных специализированных производственных и научно-технических программ. Эти хозяйствующие субъекты имеют общегражданскую организационно-правовую квалификацию унитарных предприятий, поскольку не наделяются правами собственности на закрепленное за ними имущество и оно (имущество) является неделимым, не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В сельском хозяйстве  имеются федеральные государственные  предприятия, государственные предприятия субъектов Федерации и муниципальные предприятия.

По объему прав и обязанностей, обусловленных прежде всего правовым режимом закрепленного имущества, сельскохозяйственные предприятия выступают как: 1) унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие); 2) унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (могут быть федер-ми (из числа уже существующих, но не вновь создаваемых), государственными предприятиями субъектов Федерации и муниц-ми предприятиями.

Изменился статус совхозов как гос предприятий и превратившей их в собственников имущества, поэтому номенклатура гос с\х предприятий резко сузилась. Из нее выпала значительная часть основных с\х товаропроизводителей — совхозов. Теперь она представлена двумя категориями предприятий.

1) Основная ее часть — это государственные предприятия, предназначенные прежде всего обеспечивать научно-технический прогресс в сельском хозяйстве и обслуживать все предприятия и граждан-предпринимателей, производящих сельскохозяйственную продукцию. ( племенные заводы, госконюшни, птицефабрики) согласно «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», они были отнесены преимущественно к федеральной собственности.Все эти государственные сельскохозяйственные предприятия прошли перерегистрацию в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 1995 г.

2) Вторую группу гос  и муниципальных предприятий составили обычные товаропроизводители сельскохозяйственной продукции — совхозы, сохранившие прежнюю форму хозяйствования и статус гос предприятия по всем его признакам.

Так, Закон РСФСР 1991 г. «О приватизации гос и муниципальных предприятий в РСФСР» установил, что гос (муниципальное) предприятие не вправе реализовать по своему усмотрению вверенное ему имущество в виде собственного имущества либо своих имущественных прав частным предприятиям и физическим лицам без разрешения соответствующего Комитета по управлению имуществом. Согласно Указу Президента 1992 г. «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества гос и муниципальных предприятий, сданного в аренду» (они не вправе сдавать в аренду закрепленное за ними недвижимое имущество)

Ограничения эти относились к недвижимому имуществу и  не затрагивали права распоряжения произведенной продукцией, работами и услугами.

 Унитарные  предприятия, основанные на праве  оперативного управления (казенные  предприятия) на фед уровне должны занимать господствующее положение. Их гражданская правосубъектность вытекает из ГК РФ, Закона РФ «О гос и муниципальных предприятиях». До принятия Закона вопросы создания и функционирования федеральных унитарных предприятий решались на основании Указа Президента 1994 «О реформе гос предприятий»^. и Типового устава казенного завода ,созданного на базе ликвидированного фед гос предприятия, утвержденного постановлением Правительства 1994

Все вопросы, начиная от создания казенного предприятия и до прекращения его деятельности, решаются Правительством РФ или по согласованию с ним. Казенное предприятие обязано выполнять заказы государства на производство продукции. Оно несет ответственность лишь в объеме располагаемых денежных средств. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности этих средств.

Гражданская правосубъектность казенных предприятий по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за ними имуществом, осуществляемая в рамках права оперативного управления, более ограгничена по сравнению с правомочиями унитарных предприятий,основанных на праве хозяйственного ведения. Казенное предприятие вправе от- чуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Собственник имеет право:- изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое и распорядиться им по своему усмотрению;- определять порядок распределения доходов казенного предприятия. Право казенного предприятия самостоятельно реализовать производимую им продукцию также закреплено с оговоркой: «если иное не установлено законом или иными правовыми актами».

Общегражданская правосубъектность гос и муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения. За государством (муниципальным образованием) как собственником имущества сохраняются права: - решения вопросов создания предприятия; определения предмета и целей его деятельности ;- реорганизации и ликвидации предприятия; - назначения директора (руководителя) предприятия;- осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества; получения части прибыли от использования этого имущества. Существенно ограничены права таких предприятий в распоряжении закрепленным за ними недвижимым имуществом: они не вправе продавать его, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжаться иным способом без согласия собственника.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, в отличие от казенного предприятия, может создавать в качестве юридического лица другое унитарное (дочернее) предприятие путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение.

Режим уставного фонда унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения - размер уставного фонда не может быть меньше суммы, определенной Зак. РФ «О гос и муниципальных унитарных предприятиях»; при уменьшении уставного фонда ниже нормы, предприятие может быть по решению суда ликвидировано.