Договор аренды

В основе требований об изменении  или расторжении договора могут  лежать различные мотивы. Споров такого рода немало в практике суда. И в каждом случае судья дает оценку обоснованности доводов обеих сторон и принимает решение об удовлетворении требований истца об изменении (расторжении) договора или отказе в их удовлетворении. Однако в отдельных случаях в законодательстве могут содержаться непосредственные указания о том, как оценивать те или иные конкретные мотивы, лежащие в основе требований об изменении (расторжении) договора.

Основы законодательства об аренде содержат три таких конкретных указания по вопросам изменения и  расторжения договоров аренды.

В законе указывается, что реорганизация организации - арендодателя, а также перемена собственника арендованного имущества не является основанием для изменения условий или расторжения договора. Такое однозначное указание в законе фактически предопределяет решение юрисдикционного органа по иску об изменении (расторжении) договора аренды, если требования истца основаны лишь на изложенных выше мотивах.

Вторым примером возьмем  нормы размеров арендной платы, которые могут изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в пять лет. Они могут быть пересмотрены досрочно по требованию одной из сторон в случаях изменения устанавливаемых централизованно цен и тарифов и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

В настоящее время  такие случаи законодательством  не определены. Следовательно, при отсутствии соглашения сторон досрочное изменение размера арендной платы по решению арбитража или суда возможно лишь по одному основанию: изменение централизованно устанавливаемых цен и тарифов.

Вопрос изменения централизованно  устанавливаемых цен и тарифов  утратил свою актуальность, поскольку  основная часть продукции, товаров  и услуг реализуется по свободным  ценам. Изменился сам порядок  установления (формирования) цен и  тарифов. Поэтому по тем договорам аренды, которые были заключены до перехода нашей экономики на свободные рыночные цены, арендодатели вправе ставить вопрос об изменении размера арендной платы. Третье конкретное указание на этот счет касается расторжения договора аренды. По требованию одной из сторон договор аренды может быть расторгнут по решению суда в случаях нарушения другой стороной условий договора. Это значит, что никакие иные мотивы не должны приниматься во внимание юрисдикционным органом при рассмотрении спора о расторжении договора аренды [39]. Так же, коэффициенты расчета арендной платы индивидуальны для каждого города и зависят от решения местного исполнительного и распорядительного органа.

Представляется, однако, нецелесообразным расторгать договор  в том случае, если требование истца основано лишь на несущественных нарушениях условий договора, которые могут быть устранены или уже устранены без ущерба интересам сторон.

Вот два примера из судебной практики.

Между заводом и кооперативом был заключен договор на аренду оборудования. По этому договору предусматривалось, что часть произведенной продукции кооператив должен поставлять потребителям в счет обязательств завода. Одновременно на завод возлагалась обязанность обеспечения производства этой части продукции сырьем и материалами за счет своих фондов. Другую часть продукции кооператив производил из своего сырья и материалов и реализовывал по своему усмотрению. Через некоторое время завод решил расторгнуть заключенный договор и обратился к кооперативу с соответствующим предложением, сославшись, в частности, на отсутствие в необходимом количестве сырья и материалов и невозможность обеспечения ими кооператива. В связи с отказом последнего от расторжения договора спор был передан заводом на разрешение судебного органа.

В качестве основания  для расторжения договора аренды завод указал на невыполнение кооперативом в полном объеме обязательств по поставкам  продукции в счет обязательств завода. Между тем при изучении материалов дела судебный орган установил, что существенных нарушений в деятельности кооператива нет. Недопоставка продукции отдельным потребителям в счет обязательств завода допущена из-за невыполнения заводом обязанностей по обеспечению кооператива сырьем и другими ресурсами. С учетом этих обстоятельств арбитраж не нашел оснований для расторжения данного договора аренды по требованию завода. ^[7]

С другой стороны, если бы с требованием о расторжении  этого договора обратился кооператив, у судебного органа были бы веские основания удовлетворить его требование.

В другом случае по иску предприятия-арендодателя судебный орган расторг договор аренды литьевого участка, заключенный предприятием с научно-производственной фирмой. Основанием для расторжения данного договора явилось невыполнение фирмой ряда предусмотренных договором работ в установленные сроки, а также нарушение некоторых других условий договора (в частности, касающихся порядка содержания оборудования).

Сейчас остановимся  на продлении договора аренды. По общему правилу, по истечении срока действия договора он считается прекращенным, если иное не предусмотрено в самом договоре. Для того чтобы возобновить действие непланового договора заинтересованная в этом сторона должна обратиться к другой стороне с одним из трех предложений:

а) заключить новый  договор;

б) пролонгировать прежний  договор на тех же условиях;

в) пролонгировать прежний договор, изменив некоторые условия и (или) дополнив его.

В первом случае заинтересованная сторона одновременно с направлением своему контрагенту предложения о заключении нового договора высылает его проект, после чего происходит обычная процедура заключения договора. Во втором случае сторонам достаточно лишь в произвольной письменной форме выразить взаимное согласие на пролонгацию (возобновление) договора. При этом сохраняются все условия прежнего договора, в том числе срок его действия.

В последнем случае одна из сторон, выразив желание пролонгировать договор, направляет одновременно свои предложения об изменении отдельных пунктов и (или) дополнении текста договора [40].

Возможен, правда, и еще  один вариант, когда одна из сторон предлагает пролонгировать договор  на прежних условиях, а другая, согласившись в целом на возобновление договора, предлагает ряд изменений и дополнений к нему.

Таков общий порядок возобновления договорных отношений. Суть его сводится к тому, что для продления договора необходимы активные действия сторон. Что касается отношений по аренде, то здесь основы законодательства об аренде предусмотрели совершенно иной порядок продления договоров.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора по окончании срока он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Это означает, что договор аренды продлевается автоматически, если ни одна из сторон не заявила о своем желании прекратить или изменить договор по окончании срока его действия.

Следует иметь в виду, что законодательство не устанавливает  какого-либо срока для такого заявления  стороны. Между тем, как представляется, этот факт имеет существенное значение.

Исходя из смысла данной нормы, можно утверждать, что заявление  о прекращении (изменении) договора аренды должно быть сделано заинтересованной стороной до истечения срока действия договора, поскольку при отсутствии соответствующего заявления уже на следующий день после истечения этого срока договор следует признать продленным на тот же срок и на прежних условиях.

В связи с рассмотрением  вопроса о порядке возобновления  договора аренды необходимо также остановиться на такой проблеме. Значительная доля всех договоров аренды касается аренды нежилых помещений. Согласно ранее действовавшему законодательству арендатор нежилого помещения имел преимущественное право на продление договора аренды. Однако в настоящее время законодательство об аренде, признает в целом право арендатора на возобновление договора, но считает это право преимущественным перед правами других лиц, в этом смысле оно не делает исключения для тех или иных объектов аренды.

В принципе, такой подход представляется вполне оправданным в новых условиях хозяйствования. Между тем, в целях социальной защиты населения целесообразно было бы сделать исключение для случаев, когда арендаторами нежилых помещений выступают больницы, аптеки, магазины, торгующие предметами первой необходимости, и т.п. Особенно если подобные учреждения являются единственными в микрорайоне.

Конечно, с юридической  точки зрения правильнее было бы предусмотреть  в Основах законодательства об аренде специальный раздел, посвященный аренде нежилых помещений, где оговорить права арендаторов, деятельность которых имеет социальное значение, а также гарантии защиты их интересов. Но поскольку такой способ правовой защиты пока не использован, целесообразно рассмотреть вопрос о защите права таких арендаторов на возобновление договора аренды судом.

Договор аренды прекращается с истечением срока договора (если арендодатель потребует возврата имущества  или наниматель сам его возвратит) либо по истечении предусмотренного п. 2 ст. 581 ГК срока предупреждения. Он прекращается в связи с гибелью предмета аренды и по другим основаниям прекращения обязательств (ст. 378-389 ГК) с учетом правил ст. 588, 590 и 591 ГК.

Переход права собственности (пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения и расторжения договора (п. 1 ст. 588 ГК). В таких случаях первоначальный арендодатель подлежит замене новым собственником имущества.

Статья 588 ГК гарантирует  защиту прав наследников арендатора. В случае смерти арендатора недвижимого имущества, его права переходят к наследнику, если законодательством или договором не предусмотрено иное. Но не получит таких прав гражданин, который отстраняется от наследования как по завещанию, так и по закону по правилам ст. 1038 ГК (недостойный наследник). При наличии нескольких наследников, вопрос о том, кому из них переходят права арендатора, решается по согласию между ними, а в случае спора – судом [41].

Арендодатель не вправе отказать наследнику недвижимого имущества  во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением  случаев, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. Таким исключением может быть договор аренды недвижимого имущества с художником, который должен был вместо денежной формы арендной платы выполнять для арендодателя художественные работы. В случае смерти арендатора движимого имущества это означает, что договор аренды сохраняется, за исключением случаев, когда оно было предназначено лично для умершего арендатора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью умершего арендатора. В случае ликвидации юридического лица (арендодателя или арендатора) договор аренды прекращается по общим правилам ст. 389 ГК.

Гражданское законодательство подробно и детально регулирует вопросы расторжения договора аренды, однако, несмотря на наличие соответствующих норм в Гражданском кодексе Республики Беларусь Хозяйственным судам следует исходить из того, что если требование о досрочном расторжении договора аренды заявлено на основании статьи 590 ГК, применяется специальная норма о порядке расторжения договора, содержащаяся в части третьей данной статьи, которая не противоречит общей норме пункта 2 статьи 422 ГК. Это означает, что требование о досрочном расторжении договора аренды может быть предъявлено арендодателем в хозяйственный суд после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательства в разумный срок. Если такая попытка урегулировать отношения с арендатором не предпринята, имеет место несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Статья 591 ГК, в отличие  от статьи 590 ГК, не обязывает арендатора направлять арендодателю письменное предупреждение с предложением исполнить обязательство  или устранить нарушение в  разумный срок, и в данном случае применяется общая норма пункта 2 статьи 422 ГК, в соответствии с которой до обращения в хозяйственный суд арендатор должен направить арендодателю предложение расторгнуть договор и может предъявить соответствующий иск лишь в случае отказа от этого предложения либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.

Документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком в соответствии со статьей 160 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК), должны быть приложены к исковому заявлению. В случае непредставления таких доказательств хозяйственный суд оставляет исковое заявление без движения (162 ХПК), а при неисполнении определения хозяйственного суда об оставлении искового заявления без движения — возвращает исковое заявление по основанию, предусмотренному абзацем вторым части первой статьи 163 ХПК. Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, установленное хозяйственным судом после возбуждения дела, влечет оставление искового заявления без рассмотрения на основании абзаца 5 статьи 151 ХПК.

Существенным нарушением признается нарушение договора арендатором, влекущее для арендодателя такой  ущерб, в результате которого он в  значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, в процессе пользования имуществом наниматель (арендатор) может произвести улучшения  нанятого (арендованного) имущества. Законом  установлено, если улучшения произведены  с согласия наймодателя (арендодателя), то наниматель имеет право на возмещение произведенных для этих целей расходов. Улучшения, произведенные нанимателем (арендатором) без разрешения другой стороны, и, если они не отделимы без вреда для имущества, возмещению не подлежат. Улучшения арендованного имущества как отделимые, так и неотделимые, произведенные за счет амортизационных отчислений от этого имущества, являются собственностью арендодателя (ст.594 ГК).