Договор туристического обслуживания

Как  известно, реклама и  другие коммерческие  предложения,  адресованные  неопределенном  кругу  лиц, обычно  не  связывают  своего автора  какими-либо  обязательствами (оферта),  а рассматриваются как приглашение адресатам делать оферты. Но  если  письменная  информация 

 

Вестник ВАС РФ. – 1997. №7.;   Бирюков П.Н., Галушко Д.В., Хамова Ю.А.: Правовое регулирование туристической деятельности, Воронеж 2006г.С.320; Данилова Л.Я.: Специфика организационных правоотношений возникающих при оказании туристических услуг, Вестник СГАП, 2004, №4(41).

о  туристском  продукте (объявления,  рекламные проспекты, буклеты и т.п.)

содержит  все  существенные  условия договора и  оформлена  как  предложение,  то  она  признается  публичной  офертой. Это  значит,  что  конкретный  заказ  туриста (или  лица, уполномоченного представлять интересы группы  туристов), оформленный  в письменной  форме,  признается  акцептом, и в  момент  получения  туристским  предприятием  договор между ним и  туристом  считается  заключенным.

Договор   туристического обслуживания заключается  между туроператором  и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных  настоящим Федеральным  законом «Об основах туристской  деятельности в РФ», между  турагентом и  туристом и (или) иным заказчиком.

Субъектный  состав, участвующий  в заключении договора, можно  представить в виде  следующей   распространенной в гражданском обороте модели возложения должником исполнения обязательства на  третье лицо.

  Возможность использования такой модели непосредственно вытекает из ст. 780 ГК РФ, устанавливающей, что исполнитель обязан оказать услуги

лично, если иное не предусмотрено  договором возмездного оказания услуг.

      Следовательно, заказчик (турист), являющийся кредитором в обязательстве по оказанию туристических услуг, будет заключать договор с исполнителем (туроператором, организатором туризма), являющимся должником в этом обязательстве. Лица, непосредственно оказывающие туристические услуги, будут являться третьими лицами в соответствующем обязательстве, связывая таким образом кредитора с должником. Главное, что при данной конструкции ответственность перед кредитором за действия

 

Дурович  А.П. Организация туризма, Минск 2005. С.275; Брагинский М.И., Витрянский

    В.В. Договорное право. Общие положения. М.: Статус. 1997г. С. 574.

ГК РФ п.1 ст.313 Исполнение обязательства  третьим  лицом

    Гражданское право России под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.Толстого том 2 -М., 2001. –

    С.576.

третьих лиц в соответствии со ст. 403 ГК будет нести непосредственно

должник, то есть туроператор, что позволяет урегулировать правовые пос-

ледствия неисполнения или ненадлежащего  исполнения третьими лицами обязательств по оказанию соответствующих услуг.

Порядок исполнения обязательств по договору. Исполнение – правовая  связь, установленная посредством обязательства и распадается  в результате надлежащего исполнения. Для признания исполнения надлежащим обязательство должно  исполнятся в строгом  соответствии с  условиями обязательства и  требованиями  закона, иных  правовых  актов,  а  при  отсутствии таких  условий и  требований -  в  соответствии с обычаями делового  оборота или  иными  обычно  предъявляемыми  требованиями,  в частности,  относительно  качества,  срока, места,  способа исполнения  обязательства (ст. 309 ГК РФ).

Исполнение обязательств сторон: исполнителя (туроператор, турагент) и потребителя (турист) в соответствии с условиями  договора  состоит в совершении  должником (исполнителем) действий,  составляющих содержание обязательства как-то:  передача вещи (в т.ч. уплата денег), выполнение работы,  оказание услуги и т.д., либо в  воздержании  должника от  совершения определенных  действий,  составляющих содержание обязательства (ст. 307 ГК РФ).

  Обязательства исполнителя  (туроператор, турагент):

• Исполнитель  обязан предоставить потребителю туристский продукт,  качество которого соответствует обязательным  требованиям,

 

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума  ВАС РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 «Арбитражная практика», «Положения о договорах»; Данилова Л.Я.: Специфика организационных правоотношений возникающих при оказании туристических услуг, Вестник СГАП, 2004, №4(41); Дурович  А.П. Организация туризма, Минск 2005.

Кротов М.В.: Обязательство по  оказанию услуг в советском гражданском  праве:  

Учебное пособие. Л., 1990, - с.12

 

     установленным федеральными законами и иными нормативными   

     актами РФ, а   также  договору о  реализации туристского продукта;

• Если  исполнитель при  заключении договора о  реализации  туристского  продукта был поставлен  потребителем в известность о  конкретных целях туристического  продукта,  необходимого  потребителю, исполнитель обязан  предоставить потребителю туристский  продукт, пригодный для  использования в  соответствии с  этими  целями.
• Исполнитель  обязан своевременно  информировать  потребителя о  том, что  соблюдение  указаний  потребителя и  иные  обстоятельства,  зависящие  от  потребителя, могут  снизить качество туристского  продукта или  повлечь  за  собой   невозможность  оказания  услуг,  входящих в  туристский  продукт,  в  сроки,  указанные в  договоре о  реализации туристского  продукта.
• Если потребитель,  несмотря на  своевременное и  обоснованное информирование  исполнителем, в разумный  срок не  изменит указаний о  способе оказания услуги либо не устранит иные

обстоятельства,  которые  могут  снизить качество туристского     продукта,  исполнитель  вправе  отказаться  от  исполнения договора о  реализации  туристского  продукта и  потребовать возмещения  убытков.

• Исполнитель обязан не  позднее 24 часов до  начала путешествия передать потребителю оригинал  договора о реализации туристского продукта,  туристическую  путевку,  документы, удостоверяющие  право потребителя на  услуги,  входящие  в туристический продукт (ваучер,  билет и другие),  а также иные  документы,  необходимые потребителю,  для совершения  путешествия. Предоставление  потребителю указанных документов в  более  поздние  сроки 

 

 

возможно  лишь при  наличии согласия  потребителя.

Потребитель, в  свою  очередь, обязан оплатить  общую цену  туристического продукта в  порядке и в  сроки,  которые установлены в договоре о реализации туристского продукта. В случае,  если исполнитель без согласия  с самим потребителем  оказал  дополнительные  услуги за  плату,  потребитель вправе  отказаться  от оплаты таких услуг,  а если  они

оплачены, потребитель вправе  потребовать от  исполнителя возврата уплаченной  суммы.

Кроме  этого,  услуги, входящие  в туристский  продукт, и процесс  их  оказания должны быть безопасными  для  жизни,  здоровья,  имущества  потребителя и  окружающей  среды, а  также  не  причинять ущерба материальным  и  духовным  ценностям общества и  безопасности государства. В  случае  возникновения обстоятельств, свидетельствующих о  возникновении в  стране (месте) временного  пребывания потребителей  угрозы безопасности их  жизни и  здоровья,  а  равно  опасности  причинения вреда их  имущества,  потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о  реализации туристского продукта или  его  изменения.

Порядок  изменения  и расторжения договора.  Изменение и  расторжение договора возможны по  соглашению сторон, если  иное не  предусмотрено законом или не  установлено договором (ст. 450 п.1 ГК РФ). По  общему  правилу п.2 ст. 450 ГК РФ  договор может быть  изменен или расторгнут по  требованию одной  из  сторон  только по  решению  суда и  только  при  существенном нарушении договора  другой  стороной.

 

ФЗ РФ «Правила  оказания  услуг  и продажи товаров» п.18 часть 4 «Порядок заключения, исполнения и прекращения  договора о  реализации туристического  продукта»

ФЗ РФ «Правила  оказания  услуг  и продажи товаров» п.18 часть 4 «Порядок заключения, исполнения и прекращения  договора о  реализации туристического  продукта»

Следует  иметь в виду, что  при  рассмотрении дел, связанных с изменением или  расторжением договора  присоединения, по  требованию присоединившейся стороны такой договор может быть изменен и расторгнут

судом по  основаниям, предусмотренным  как ст. 428 ГК РФ,  так и ст. 450 ГК РФ.

В  случае одностороннего   отказа  от  исполнения  договора полностью  или  частично,  когда   такой  отказ  допускается   законом  или  соглашением  сторон,  договор  считается,  соответственно,  расторгнутым или измененным. При  этом  сторона по  договору,  в отношении которого  заявлен отказ от исполнения,  вправе  потребовать от  должника  возмещения  убытков,  вызванных таким отказом.

Так, например, в соответствии с  п.17 ч. 4 ФЗ «Правила оказания услуг и продажи товаров» исполнитель (турагент) вправе  отказаться от  исполнения договора о реализации  туристического  продукта и потребовать возмещения убытков, в случае, если потребитель, несмотря  на  своевременное и обоснованное  информирование исполнителем,  в разумный срок не  изменит указаний о  способе оказания услуги  либо не  устранит иные обстоятельства,  которые  могут  снизить  качество   туристического  продукта.

При расторжении потребителем (туристом) до начала  путешествия договора о  реализации туристического  продукта в связи с  возникновением обстоятельств, свидетельствующих  о  возникновении  в  стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы  безопасности их  жизни  и  здоровья, а  равно  опасности  причинения  вреда  их  имуществу, потребителю  возвращается  денежная  сумма,  равная  общей цене туристи-

 

 

См. П. 56 постановления Пленума  ВС РФ и Пленума  ВАС РФ от 01.07. 96 № 6/8. Там же

Письмо Президиума ВАС РФ от 5  мая 1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением,  изменением и расторжением договоров»

ческого  продукта,  а  после  начала  путешествия -  ее  часть  в  размере, 

пропорциональном стоимости не  оказанных потребителю  услуг.

Договор также  может  быть расторгнут или  изменен  так же в  связи  с  существенным  изменением обстоятельств (п.1 ст. 451 ГК РФ).

Существенное  изменение  обстоятельств, из  которых стороны исходили при  заключении договора,  является  основанием   для  его изменения  или  расторжения,  если  иное  не  предусмотрено  договором или  не  вытекает  из  его существа.

Изменение  обстоятельств признается  существенным, если  они  изменились  настолько,  что  если  бы  стороны  могли  это предвидеть,  договор вообще не  был бы  ими заключен  или был бы заключен на  значительно отличающихся  условиях.

Необходимо  иметь в виду,  что  существенное изменение  обстоятельств,  из  которых стороны исходили при  заключении договора,  не  является безусловным основанием для  признания  обязательства  прекращенным. Должник (турагент) должен  доказать в суде не только существенный характер изменения обстоятельств,  но и   то, что  им предпринимались меры,  вплоть до  обращения в суд по  изменению  условий договора или  по  его  расторжению. Если же стороны (исполнитель, в лице  турагента и потребитель – турист) не  достигли соглашения о приведении договора в

соответствии с существенно  изменившимися обстоятельствами или о его расторжении,  договор может быть  расторгнут  или изменен судом по 

 

ФЗ РФ «Правила  оказания  услуг  и продажи товаров» п.18 часть 4 «Порядок заключения, исполнения и прекращения  договора о  реализации туристического  продукта»

ФЗ РФ «Правила  оказания  услуг  и продажи товаров» п.18 часть 4 «Порядок заключения, исполнения и прекращения  договора о  реализации туристического  продукта»

См.П.18 обзор судебной практики ВС РФ от  1.08.98 «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам»

требованию заинтересованной стороны  при  наличии одновременно следующих  условий (п.2 ст. 451 ГК РФ):

1. в  момент заключения договора стороны исходили из  того, что  такого  изменения  обстоятельств  не  произойдет;
2. изменение обстоятельств  вызвано причинами, которые  заинтересованная  сторона не  могла преодолеть  после их

            возникновения при  той  степени  заботливости и 

            осмотрительности,  какая от  нее  требовалась по характеру 

            договора и  условиям  оборота;

3. исполнение  договора без изменения его  условий настолько  нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных  интересов сторон и  повлекло бы  для  заинтересованной стороны такой ущерб,  что она в значительной  степени лишилась бы  того,  на  что была  вправе рассчитывать  при заключении договора;
4. из  обычаев  делового  оборота или  существа договора  не  вытекает, что риск изменения обстоятельств несет  заинтересованная сторона.

Только одновременное наличие  всех  четырех выше названных  условий и  доказательств по  претензионному урегулированию спора  дает  основание суду расторгнуть  или  изменить договор в  связи  с  существенно изменившимися  обстоятельствами.