Государственная социальная помощь

2. При подсчете общей  суммы материального обеспечения  пенсионера учитываются суммы  следующих денежных выплат, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе  сумма полагающейся страховой  части трудовой пенсии по старости  в случае отказа пенсионера  от ее получения в соответствии  с пунктом 4 статьи 17 Федерального  закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской  Федерации" (далее - Федеральный  закон "О трудовых пенсиях  в Российской Федерации");

2) дополнительного материального  (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной  выплаты (включая стоимость набора  социальных услуг);

4) иных мер социальной  поддержки (помощи), установленных  законодательством субъектов Российской  Федерации в денежном выражении  (за исключением мер социальной  поддержки, предоставляемых единовременно).

3. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

4. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

5. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

6. Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

7. Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

8. Размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии с настоящей статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 настоящей статьи, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи. Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума (размеров соответствующих выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки), влекущем увеличение размеров социальных доплат к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение. Пересмотр размера федеральной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (размеров соответствующих выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов Российской Федерации), влекущем уменьшение размера федеральной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, в котором территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации получено извещение в соответствии с частью 13 настоящей статьи. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

9. Денежные эквиваленты  мер социальной поддержки, перечисленных  в части 3 настоящей статьи, определяются  уполномоченными органами исполнительной  власти субъекта Российской Федерации  и доводятся до сведения территориальных  органов Пенсионного фонда Российской  Федерации по каждому конкретному  пенсионеру. Правила преобразования (оценки) мер социальной поддержки,  предоставляемых в натуральной  форме и перечисленных в части  3 настоящей статьи, в денежные  эквиваленты устанавливаются в  порядке, определяемом федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной  политики и нормативно-правовое  регулирование в сфере социального  развития.

10. Социальная доплата  к пенсии, предусмотренная настоящей  статьей, не выплачивается в  период выполнения работы и  (или) иной деятельности, в период  которой соответствующие граждане  подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

11. Правила обращения за  федеральной социальной доплатой  к пенсии, ее установления и  выплаты устанавливаются федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной  политики и нормативно-правовое  регулирование в сфере социального  развития. Установление региональной  социальной доплаты к пенсии  осуществляется в соответствии  с настоящей статьей в порядке,  определяемом законом или иными  нормативными актами субъекта  Российской Федерации.

12. Пенсионер обязан безотлагательно  извещать орган, осуществляющий  пенсионное обеспечение, и уполномоченный  орган исполнительной власти  субъекта Российской Федерации  о поступлении на работу и  (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой  граждане подлежат обязательному  пенсионному страхованию, о наступлении  других обстоятельств, влекущих  изменение размера социальной  доплаты к пенсии или прекращение  ее выплаты. Удержание излишне  выплаченных сумм социальной  доплаты к пенсии производится  в порядке, предусмотренном Федеральным  законом "О трудовых пенсиях  в Российской Федерации".

13. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан извещать соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 настоящей статьи, и о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны извещать уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи (не позднее 10 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения).

14. Пенсионный фонд Российской Федерации и уполномоченные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных настоящей статьей, осуществляют обмен соответствующей информацией в электронной форме, на бумажном носителе с учетом требований Федерального закона от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

15. Финансовое обеспечение  расходов на выплату федеральных  социальных доплат к пенсии, включая  финансовое обеспечение организации  доставки указанных доплат, осуществляется  за счет межбюджетных трансфертов  из федерального бюджета, предоставляемых  бюджету Пенсионного фонда Российской  Федерации в соответствии с  бюджетным законодательством Российской  Федерации. Финансовое обеспечение  расходов на выплату региональных  социальных доплат к пенсии  осуществляется за счет средств  бюджета субъекта Российской  Федерации и иных межбюджетных  трансфертов (за исключением дотаций,  субсидий и субвенций), предоставляемых  из федерального бюджета бюджету  субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

16. В случае, если субъект Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение региональной социальной доплаты исключительно за счет собственных средств (за исключением межбюджетных трансфертов), он вправе определять условия ее установления и выплаты, включая меры социальной поддержки, учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также размер этой доплаты, превышающий установленный настоящим Федеральным законом размер региональной социальной доплаты к пенсии, и правила обращения за ней в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И  ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(абзац введен Федеральным  законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 13. Приведение нормативных  правовых актов в соответствие с  настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации  и Правительству Российской Федерации  привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального закон

Настоящий Федеральный закон  вступает в силу со дня установления Правительством Российской Федерации  величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном  минимуме в Российской Федерации".

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

17 июля 1999 года

Приложение 2.

ЗАКОН Тюменской области  от 26.12.1995 № 21 "О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Тюменской областной Думой 30.11.1995) 26 декабря 1995 года № 21 

 Настоящий Закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума и его использования при установлении государственных гарантий минимальных денежных доходов и осуществлении других мер социальной защиты населения Тюменской области.

Статья 1. Понятие прожиточного минимума

Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава  и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека.

Прожиточный минимум определяется в стоимостном выражении в  среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в целом по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу, Ямало-Ненецкому автономному округу и может определяться по городам и административным территориальным образованиям.

Статья 2. Назначение прожиточного минимума

Прожиточный минимум в  целом по Тюменской области предназначается  для оценки уровня жизни населения  Тюменской области при формировании и реализации социальной политики и  общеобластных социальных программ.

Прожиточный минимум по автономным округам, городам и административным территориальным образованиям предназначается:

для оценки уровня жизни  населения и разработки региональных социальных программ;

для выявления контингента  малообеспеченных граждан и оказания им необходимой адресной помощи.