Государственная социальная помощь

К ведению Российской Федерации  в области оказания государственной  социальной помощи относятся:

принятие федеральных  законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам установления основ правового регулирования  в области оказания государственной  социальной помощи;

разработка и реализация федеральных программ оказания гражданам  на территории Российской Федерации  государственной социальной помощи путем предоставления субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг;

(в ред. Федерального  закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

абзац утратил силу. - Федеральный  закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории Российской Федерации, в том числе установление федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального  закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

Статья 4.1. Полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданные для осуществления органам государственной  власти субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

1. К полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

(в ред. Федерального  закона от 08.12.2010 N 345-ФЗ)

1) организация размещения  заказов на поставки лекарственных  препаратов, изделий медицинского  назначения, а также специализированных  продуктов лечебного питания  для детей-инвалидов;

(в ред. Федеральных  законов от 25.12.2009 N 341-ФЗ, от 08.12.2010 N 345-ФЗ)

2) заключение по итогам  размещения государственных заказов  на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов  лечебного питания для детей-инвалидов  соответствующих государственных  контрактов;

(в ред. Федеральных  законов от 25.12.2009 N 341-ФЗ, от 08.12.2010 N 345-ФЗ)

3) организация обеспечения  населения лекарственными препаратами,  изделиями медицинского назначения, а также специализированными  продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

(в ред. Федеральных  законов от 25.12.2009 N 341-ФЗ, от 08.12.2010 N 345-ФЗ)

2. Средства на осуществление  переданных в соответствии с  частью 1 настоящей статьи полномочий  предусматриваются в виде субвенций  из федерального бюджета.

3. Общий объем средств,  предусмотренных в федеральном  бюджете в виде субвенций бюджетам  субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из:

(в ред. Федерального  закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

1) численности граждан,  включенных в Федеральный регистр  лиц, имеющих право на получение  государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения  социальной услуги в виде обеспечения  лекарственными препаратами, изделиями  медицинского назначения, а также  специализированными продуктами  лечебного питания для детей-инвалидов;

(в ред. Федеральных  законов от 25.12.2009 N 341-ФЗ, от 08.12.2010 N 345-ФЗ)

2) норматива финансовых  затрат в месяц на одного  гражданина, получающего государственную  социальную помощь в виде социальной  услуги по обеспечению в соответствии  со стандартами медицинской помощи  по рецептам врача (фельдшера)  лекарственными препаратами, изделиями  медицинского назначения, а также  специализированными продуктами  лечебного питания для детей-инвалидов,  устанавливаемого ежегодно федеральным  законом, принимаемым одновременно  с федеральным законом о федеральном  бюджете на соответствующий финансовый  год и на плановый период.

(в ред. Федеральных  законов от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 25.12.2009 N 341-ФЗ, от 08.12.2010 N 345-ФЗ)

4. Субвенции зачисляются  в установленном для исполнения  федерального бюджета порядке  на счета бюджетов субъектов  Российской Федерации.

5. Средства на осуществление  указанных в части 1 настоящей  статьи полномочий носят целевой  характер и не могут быть  использованы на другие цели.

6. В случае использования  средств не по целевому назначению  федеральный орган исполнительной  власти, осуществляющий функции  по контролю и надзору в  финансово-бюджетной сфере, вправе  осуществить взыскание указанных  средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Федеральный орган исполнительной  власти, осуществляющий функции  по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения  и социального развития:

1) принимает нормативные  правовые акты по вопросам  осуществления переданных полномочий;

2) издает обязательные  для исполнения методические  указания и инструктивные материалы  по осуществлению органами исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации переданных полномочий;

3) устанавливает требования  к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления  отчетности об осуществлении  переданных полномочий;

4) устанавливает целевые  прогнозные показатели осуществления  переданных полномочий;

5) в случаях, установленных  федеральными законами, готовит  и вносит для принятия решения  в Правительство Российской Федерации  предложения об изъятии соответствующих  полномочий у органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации.

8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

9. Высшее должностное  лицо субъекта Российской Федерации  (руководитель высшего исполнительного  органа государственной власти  субъекта Российской Федерации):

1) самостоятельно организует  деятельность по осуществлению  переданных полномочий в соответствии  с федеральными законами и  иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации,  а также нормативными правовыми  актами, предусмотренными частью 7 настоящей  статьи;

2) обеспечивает своевременное  представление в федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий  функции по контролю и надзору  в сфере здравоохранения и  социального развития, ежеквартального  отчета по установленной форме  о расходовании предоставленных  субвенций, о достижении целевых  прогнозных показателей, а также  иной информации, предусмотренной  нормативными правовыми актами  федерального органа исполнительной  власти, осуществляющего функции  по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения  и социального развития.

10. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации в области  оказания государственной социальной помощи (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

(в ред. Федеральных  законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 25.12.2012 N 258-ФЗ)

2. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании  социального контракта, в соответствии  с нормативными правовыми актами  и региональными программами  субъектов Российской Федерации,  предусматривающими также предоставление  гражданам социальных пособий  в виде набора социальных услуг  и субсидий, является расходным  обязательством субъектов Российской  Федерации.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 258-ФЗ)

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

(часть 3 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

Статья 6. Утратила силу. - Федеральный  закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ, ОКАЗЫВАЕМАЯ

В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ  НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 6.1. Право на получение  государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

В соответствии с настоящей  главой право на получение государственной  социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории  граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной  войны;

3) ветераны боевых действий  из числа лиц, указанных в  подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального  закона "О ветеранах" (в редакции  Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ);

(в ред. Федерального  закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

4) военнослужащие, проходившие  военную службу в воинских  частях, учреждениях, военно-учебных  заведениях, не входивших в состав  действующей армии, в период  с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев,  военнослужащие, награжденные орденами  или медалями СССР за службу  в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период  Великой Отечественной войны  на объектах противовоздушной  обороны, местной противовоздушной  обороны, на строительстве оборонительных  сооружений, военно-морских баз,  аэродромов и других военных  объектов в пределах тыловых  границ действующих фронтов, операционных  зон действующих флотов, на прифронтовых  участках железных и автомобильных  дорог, а также члены экипажей  судов транспортного флота, интернированных  в начале Великой Отечественной  войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников  Великой Отечественной войны  и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой  Отечественной войне лиц из  числа личного состава групп  самозащиты объектовых и аварийных  команд местной противовоздушной  обороны, а также члены семей  погибших работников госпиталей  и больниц города Ленинграда;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды

Статья 6.2. Набор социальных услуг

1. В состав предоставляемого  гражданам из числа категорий,  указанных в статье 6.1 настоящего  Федерального закона, набора социальных  услуг включаются следующие социальные  услуги: