Лишение родительских прав

Содержание

1. Общая характеристика  родительских прав и обязанностей

  1.1.Основания возникновения родительских прав и обязанностей 

 1.2.Содержание родительских прав  

 1.3. Законодательство лишения родительских прав в семейном праве РФ

2. Правовое регулирование  лишения родительских прав

   2.1. Основание лишения: практика законодательства и пути его совершенствования

   2.2. Правовые последствия лишения родительских прав

3. Осуществление и защита родительских прав

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ        

 Одна из самых актуальных  проблем современной России - защита  прав ребенка. Необходимость повышения  внимания к этой проблеме никто  не оспаривает, однако декларируемый  к ней со стороны интерес  государства недостаточно подтверждается  на практике.

         Специалисты самых различных отраслей наук единодушно отмечают как бесспорный факт потерю семьей своего авторитета и ослабление традиционных семейных устоев, когда «традиционные, защитные функции семьи сходят на нет или превращаются в свою противоположность, перерождаясь в угрозу для незрелой личности ребенка».

          По данным Российского детского  фонда, около 35 млн. детей (23, 9 % населения РФ) остаются самой  незащищенной частью российского  общества. Это позволяет относить  проблему реализации защиты прав  и интересов несовершеннолетних детей к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщества.

 

 

         Озабоченность по поводу  реализации прав ребенка проявляется  в настоящее время и на международном  уровне: человечество не может  не беспокоиться о состоянии  будущих поколений, поскольку  этот вопрос подразумевает, в  сущности, беспокойство о его  существовании как такового.        

 Семейному законодательству  РФ известны различные формы  реагирования на нарушение прав  и интересов детей: лишение  родительских прав, их ограничение,  отобрание ребенка при непосредственной  угрозе его жизни и здоровью, отмена усыновления и другие, в том числе и принудительное  взыскание алиментов.        

 К сожалению, на  протяжении последних почти 20 лет теоретические проблемы защиты  прав ребенка и ответственности  за их нарушение в науке  семейного права практически  не исследовались. В то же  время вопросы юридической ответственности  активно исследовались в других  отраслях права.         

 Столь тревожные тенденции  не могут не вызывать беспокойства. Противопоставить им можно только  комплексное усиление мер защиты  интересов детей и ответственности  родителей. Для этого необходим  единый теоретический подход  к правовым последствиям совершения  особого деликта - нарушения прав  или интересов ребенка.        

 Таким образом, актуальность  исследуемой темы обусловлена  не только ростом числа детей,  родители которых нарушают их  права, но и тем, что современное  семейное право исчерпало возможности  адекватного реагирования на  такие нарушения.

   Предметом дипломного  исследования являются семейно-правовые  и иные отраслевые нормы, регулирующие  вопросы ответственности родителей  и защиты прав детей.

Объект исследования составляют правовые отношения, возникающие в  процессе реализации института лишения  родительских прав.

Цель дипломной работы: исследование теоретических и практических проблем, связанных с применением норм о лишении родительских прав, а также выработка на этой основе предложений и рекомендаций по совершенствованию данного института. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач :

• определить основания возникновения родительских прав и обязанностей;
• раскрыть содержание родительских прав;
• проанализировать законодательство ;
• рассмотреть основания и порядок лишения родительских прав;
• дать характеристику правовым последствиям родительских прав
• выявить недостатки/проблемы защиты родительских прав
• внести предложения по совершенствованию семейного законодательства института защиты родительских прав.

 

 

         Содержание дипломной работы  основаны на : НПА семейного законодательства, учебной и специальной литературы таких авторов как: Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, Б.С. Антимонова, Б.Т. Базылева, С.Н. Братуся, А.Б. Венгерова, а так же периодические издания в сфере семейных правоотношений.

Структура ВКР состоит: из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников             

 

1. Общая характеристика  родительских прав и обязанностей

1.1Основания возникновения родительских прав и обязанностей

Основанием возникновения  прав и обязанностей родителей является происхождение детей. Происхождение  – это биологическая (кровная) связь  ребенка и его родителей. Происхождение  ребенка считается установленным  и становится юридическим фактом, если оно удостоверено в установленном  законом порядке. Таким порядком является государственная регистрация  рождения ребенка в органах загса. Порядок государственной регистрации  рождения ребенка установлен Федеральным  законом «Об актах гражданского состояния» (ст.14–23).

При государственной регистрации  рождения ребенка, которая должна быть произведена в течение одного месяца после его рождения, составляется запись акта о рождении ребенка, в  которой указываются необходимые  сведения, определяющие личный статус ребенка, а также сведения о его  родителях. Запись о родителях, произведенная органом загса, является доказательством происхождения ребенка от указанных в ней лиц и может быть оспорена только в судебном порядке.

Запись сведений о матери ребенка обычно никаких затруднений  не вызывает. Она производится на основании  соответствующего медицинского документа, подтверждающего факт рождения ребенка  данной женщиной (при родах вне  медицинского учреждения и без медицинской  помощи – на основании свидетельства  лиц, присутствующих при родах). Однако возможны случаи отсутствия таких документов. В такой ситуации происхождение  ребенка от данной матери (материнство) может быть установлено в судебном порядке путем предъявления иска об установлении материнства.

Запись сведений об отце, если мать состоит в зарегистрированном браке, производится исходя из установленной  в законе презумпции (предположения) отцовства лица, состоящего с нею в браке. Муж матери записывается в качестве отца родившегося у нее ребенка по заявлению любого из супругов. Запись мужа матери отцом ребенка производится независимо от того, сколько времени прошло с момента заключения брака до момента рождения ребенка. Никаких сроков закон в данном случае не устанавливает. Муж матери записывается отцом ребенка и в тех случаях, когда ребенок родился не позднее трехсот дней после прекращения брака. Это правило равным образом применяется как в случае прекращения брака смертью супруга, так и прекращением его при жизни супругов разводом или признанием брака недействительным (ст. 48 СК РФ). Таким образом, в течение трехсот дней после прекращения брака или признания брака недействительным продолжает действовать презумпция происхождения ребенка от мужчины, состоящего с матерью в браке.

Произведенная запись об отце (отцовство) может быть оспорена в  судебном порядке. Отцовство может  быть оспорено в любое время (срок исковой давности в этом случае не установлен), когда лицу, записанному  в качестве отца, стало известно, что он не является биологическим отцом данного ребенка. При недееспособности отца его отцовство может быть оспорено его опекуном (ст. 48, 51 и 52 СК РФ).

В тех же случаях, когда  родители не состоят в браке между  собой, закон предусматривает два  способа установления отцовства: добровольное установление отцовства и установление отцовства в судебном порядке.

Добровольное установление отцовства предполагает подачу после  рождения ребенка его отцом и  матерью, не состоящими в браке между - собой, совместного заявление об установлении отцовства в органы загса. В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства  лицом, не состоящим в браке с  матерью ребенка, и согласие самой матери на установление отцовства данного лица в отношении рожденного ею ребенка.

Иногда подать такое заявление  после рождения ребенка невозможно или затруднительно: отец ребенка  во время беременности матери тяжело заболел и находится при смерти, направляется в командировку, сопряженную  с риском для жизни, и т.п. При  наличии таких обстоятельств  закон (ст. 48 СК РФ) предоставляет будущим  родителям ребенка право подать совместное заявление об установлении отцовства еще до рождения ребенка  во время беременности матери. Запись о родителях в этих случаях  производится после рождения ребенка, поэтому поданное заявление может  быть отозвано отцом или матерью  в любое время до регистрации  рождения ребенка в органах загса.

Добровольное установление отцовства возможно и по заявлению  одного отца, но только в случаях, когда  мать ребенка умерла, признана судом  недееспособной, лишена по суду родительских прав или невозможно установить ее место нахождения. В целях предотвращения ущемления прав и интересов детей  подача такого заявления возможна только при получении предварительного согласия органа опеки и попечительства, а при отказе указанного органа дать такое согласие – при наличии  решения суда по данному вопросу.

Процедура установления отцовства  в органах загса регулируется нормами Федерального закона «Об  актах гражданского состояния» (ст. 48-57).

Запись об отце ребенка, произведенная  на основании добровольного установления отцовства, может быть оспорена в  судебном порядке. Однако суд не вправе удовлетворить такое требование, если установит, что лицу, добровольно  установившему свое отцовство, в  момент установления было известно, что  он не является биологическим отцом ребенка (п. 2 ст. 52 СК РФ). Это сделано в целях максимальной защиты детей и обеспечения стабильности семейных отношений.

При отсутствии совместного  заявления об установлении отцовства (отказ не только отца, но и матери ребенка от его подачи) или аналогичного заявления отца ребенка отцовство  может быть установлено в судебном порядке. Установление отцовства в  судебном порядке регулируется ст. 49 СК РФ.

Дела об установлении отцовства  рассматриваются судом в порядке  искового производства. Иск предъявляется  к предполагаемому отцу ребенка, если он отказывается признать ребенка  в добровольном порядке, или к  матери – если она препятствует подаче совместного заявления об установлении отцовства в органы загса.

С требованием об установлении отцовства вправе обратиться мать или  фактический отец (в том числе  и несовершеннолетние, достигшие  четырнадцати лет – ст. 62 СК РФ), опекун (попечитель) ребенка или лицо, на иждивении которого находится ребенок, а также сам ребенок по достижении восемнадцати лет (совершеннолетия), если до его совершеннолетия требование об установлении отцовства не было предъявлено другими управомоченными лицами.

При рассмотрении этих дел  суд, исследуя представленные сторонами  и затребованные по инициативе суда доказательства, устанавливает отцовство, т.е. факт происхождения ребенка  от ответчика. При этом суд принимает  во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение  ребенка от данного лица (подтверждающие совместное проживание сторон в период возможного зачатия ребенка, заботу ответчика о ребенке после  его рождения, признание ответчика  себя отцом ребенка в личной переписке, в официальных документах и т.п.). В судебных процессах об установлении отцовства широко используются данные судебно-медицинской экспертизы: гинекологической, урологической, генетической экспертизы крови. Назначение судебно-медицинской экспертизы при определенной ситуации может быть необходимо для разрешения целого ряда вопросов, связанных с происхождением ребенка.

Например, по делу может быть назначена медико-генетическая экспертиза крови, которая в настоящее время  может дать со стопроцентной вероятностью ответ на вопрос, является ли мужчина  отцом данного ребенка. Экспертиза может быть назначена судьей в  стадии подготовки дела к судебному  разбирательству либо в любой  стадии процесса (до вынесения решения) по ходатайству сторон, прокурора  или же по инициативе самого суда.

К. предъявила иск об установлении отцовства П. в отношении рожденного ею ребенка. В обоснование своего требования она ссылалась на то, что они с ответчиком жили одной  семьей до и после рождения ребенка. После рождения ребенка П. принимал участие в его воспитании и  постоянно давал деньги на его  содержание, что могут подтвердить  ее знакомые и соседи. П. свое отцовство  отрицал. Он утверждал, что заботился  о ребенке из-за сострадания к  нему и к его матери, которую  он знает с детства. В ее доме бывал  часто, но в интимных отношениях с  ней не состоял. По ходатайству К. суд назначил медико-генетическую экспертизу, результаты которой подтвердили, что  именно П. является биологическим отцом ребенка, рожденного К. Суд иск удовлетворил.

По другому делу истица утверждала, что ответчик является отцом ее ребенка: она часто с ним встречалась и состояла в интимных отношениях. Узнав о ее беременности, он прекратил с ней всякие контакты, но в беседах с их общими знакомыми не отрицал того факта, что истица забеременела от него. Ответчик свое отцовство отрицал, ссылаясь на то обстоятельство, что в период возможного зачатия ребенка истица состояла в интимных отношениях не только с ним, но и со своим бывшим мужем, и настаивал на проведении генетической экспертизы крови. Проведенная экспертиза дала отрицательные результаты. Суд иск отклонил.