Некоторые вопросы правового регулирования деятельности ООО

ВВЕДЕНИЕ.

 

Общества с ограниченной ответственностью как правовая форма предпринимательства получили распространение в России, США и странах Западной Европы с начала XX века. В отличие от акционерного общества, являющегося более сложным видом юридических лиц, основанным на концентрации крупного капитала, жесткой регламентации, строгих правилах внутренней организации, соблюдении специфических процедур, в обществе с ограниченной ответственностью удачно сочетаются личностный и материальлый элементы. Правовое регулирование данного вида хозяйственных обществ отличается от норм акционерного законодательства большей диспозитивностью и предоставляет их участникам более широкий выбор при организации системы управления, формировании уставного капитала, установлении внутренних процедур и решении других вопросов. Представляется, что общества с ограниченной ответственностью — одна из наиболее удобных правовых форм для малого и среднего предпринимательства.

Специальным актом гражданского законодательства России, определяющим правовое положение ООО, права и обязанности его участников, а также порядок создания, реорганизации и ликвидации такого общества, является Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее — Закон), который был принят на основании прямого указания п. 3 ст. 87 ГК РФ и введен в действие с 1 марта 1998 года. В нем развиты и конкретизированы соответствующие нормы Кодекса о хозяйственных обществах и, в частности, об ООО. Кроме того, в Законе установлено много правил, отсутствующих в ГК РФ. В большинстве случаев нормы Закона — это нормы прямого действия, которые не нуждаются в конкретизации при помощи других правовых актов.

Большое практическое значение имеет  правильное определение соотношения 
общих и специальных правовых норм в механизме правового регулирования ООО. 
Закон определяет в соответствии с ГК РФ правовое положение общества с ограни 
ченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, 
реорганизации и ликвидации общества. Таким образом, п. 1 ст. 1 Закона констатиру 
ет зависимость его положений от общих норм ГК РФ, подчиненность Закона этим 
общим нормам, подчеркивает взаимосвязь указанных законов, а также определяет 
допустимые пределы конкретизации правил ГК РФ в нормах Закона.

ГК РФ определяет понятие и правовое положение ООО (ст. 87), 
правила об их участниках (ст. 88), основные требования к учредительным докумен 
там (ст. 52 и 89), формированию уставного капитала (ст. 90), организации управле- 
ния (ст. 91), особенности реорганизации и ликвидации таких обществ (ст. 92), правила о переходе доли в уставном капитале общества к другому лицу Ш. 93) и о выходе из общества его участника (ст. 94).

Закон развивает и конкретизирует нормы ГК РФ, регулирующие правовое положение юридических лиц (ст. 48-65), применительно к ООО, а также нормы Кодекса, определяющие статус и организацию деятельности обществ (ст. 87-94).

Согласно п. 3 ст. 87 ГК РФ правовое положение  ООО, а также права и обязанности их участников устанавливаются Кодексом и специальным законом. Следовательно, ГК РФ ограничивает круг нормативных правовых актов, регулирующих статус хозяйственных обществ данного вида, порядок их создания, реорганизации, и ликвидации, а также права и обязанности их участников. При этом отношения, отражающие специфику некоторых ООО, указанных в п. 2 а. 1 Закона, регулируются специальным законодательством.

Иные отношения с участием ООО  могут регламентироваться другими  федеральными законами, а также подзаконными правовыми актами. Главным образом это отношения, участниками которых могут быть юридические лица независимо от их видов. Примерами правового регулирования таких отношений могут служить: Трудовой кодекс РФ, регламентирующий трудовые отношения независимо от видов юридических лиц, являющихся работодателями, и форм собственности(ст. 11); Федеральный закон от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", который регулирует отношения,

 

 

связанные с ведением бухгалтерского учета и представлением отчетности всеми организациями, находящимися на территории России, в том числе и учрежденными в форме ООО; другие нормативные правовые акты, имеющие общее значение для всех юридических лиц.

На основании п. 3 ст. 95 ГК РФ нормы  Кодекса об ООО, а соответственно и положения Закона применяются также к обществам с дополнительной ответственностью, поскольку иное не предусмотрено специальными правилами, установленными для этих обществ ( п. 1 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 года № 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Далее — постановление № 90/14).

В форме ООО в Российской Федерации действуют различные организации, причем в самых разнообразных сферах. Это производственные, строительные, торговые, посреднические и иные организации, некоторые кредитные и страховые организации, инвестиционные институты, сельскохозяйственные предприятия, иные коммерческие организации. По общему правилу в части определения порядка создания и правового положения ООО, прав и обязанностей его участников, порядка его ликвидации и реорганизации Закон обязателен для всех обществ этого вида на всей территории Российской Федерации, кроме случаев, когда иное установлено самим Законом.

Например, особенности правового  положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации ООО в сферах банковской, страховой и инвестиционной деятельности, а также в области производства сельскохозяйственной продукции определяются федеральными законами (п. 2 ст. 1 Закона). Что же касается прав и обязанностей участников таких обществ, то по смыслу п. 1 ст. 1 Закона и п.З ст. 87 ГК РФ данные отношения регулируются Кодексом и Законом. Нормы законов, определяющих особенности порядка создания, реорганизации и ликвидации, а также правового положения ООО в сферах банковской, страховой и инвестиционной деятельности, а также в области производства сельскохозяйственной продукции, в части регулирования прав и обязанностей участников указанных обществ, защиты их прав и интересов должны быть производными от норм ГК РФ и Закона.

Целью данной работы и является исследование некоторых особенностей правового регулирования деятельности ООО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ.

 

    ГЛАВА   1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ.

 

Основные положения  об обществах с ограниченной ответственностью предусмотрены в ст. 2 Закона. Указанная статья основана на нормах ГК РФ, устанавливающих основные положения о таком хозяйственном обществе (ст. 87), а также правила, общие для всех видов юридических лиц (ст. 48, 49, 51 и др.), но при этом содержит и новеллы ( например, п. 2 ст. 2).

Сущностные характеристики общества с ограниченной ответственностью определены в п. 1 ст. 2 Закона. Рассмотрим их подробнее.

ООО относится к категории хозяйственных обществ, общие правила о которых установлены ст. 66-68 ГК РФ, и, следовательно, коммерческих организаций (преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности).

Общество может быть учреждено одним лицом или  несколькими лицами. Учредителями (участниками) общества могут быть граждане, а также юридические лица (см. ст. 7 Закона).

Общество обязано иметь  уставный капитал, разделенный на доли, размер которых определяется в учредительных документах. Уставным капиталом обладают и другие хозяйственные общества (акционерное общество, общество с дополнительной ответственностью — см. ст. 99, 95 ГК РФ). Но в отличие от акционерного общества уставный капитал общества с ограниченной (и дополнительной) ответственностью разделен на доли, номинальная стоимость которых не может быть выражена в ценных бумагах (акциях).

Общество самостоятельно отвечает по своим обязательствам, его имущественная ответственность не связана с имущественной ответственностью участников.

Участники ООО несут  риск убытков, которые могут у  них возникнуть в связи с деятельностью общества, только в пределах своих вкладов в его уставный капитал. Таким образом, разграничиваются обязательства участника общества, и обязательства самого общества: каждое из указанных лиц в данном случае является самостоятельным участником гражданского оборота. Имущество участников общества обособлено от имущества ООО, и при убыточной деятельности общества его участники рискуют лишь в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Принцип ограниченной ответственности не позволяет кредиторам такого хозяйственного общества при удовлетворении своих требований рассчитывать на любое иное имущество помимо имущества общества.

Особенность ООО состоит и в том, что по своей природе это закрытое хозяйственное общество, то есть предполагается стабильный состав частников. Поэтому ГК РФ и Закон весьма подробно регламентируют процедуры исключения участника общества из общества, его добровольного выхода из состава участников, передачи или отчуждения доли участника, приема третьих лиц в состав участников общества (см. ст. 10, 19, 21-23, 26 Закона).

Если какими-либо участниками  общества вклады в его уставный капитал  внесены не полностью, такие участники солидарно отвечают по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченных частей своих вкладов.

Общество имеет в  собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Эти положения п. 2 ст. 2 Закона основываются на понятии юридического лица, содержащемся в п. 1 ст. 48 ГК РФ. Однако Закон уточняет, что имущество общества, находится в его собственности. На праве собственности обществу принадлежит имущество, переданное ему в качестве вкладов его участниками, а также имущество, приобретенное им по другим основаниям. Это означает, что его учредители и другие участники имеют в отношении этого имущества не вещные (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и др.), а обязательственные права.

Имущественная обособленность — классический признак юридического лица, подразумевающий в данном случае, что имущество общества, находящееся в его собственности, обособлено (отделено) от имущества его участников. Будучи коммерческой организацией, общество имеет самостоятельный баланс, фиксирующий стоимость его имущества. В самостоятельном балансе ООО и находит свое конкретное выражение имущественная обособленность общества как юридического лица — самостоятельного участника гражданского оборота. В свою очередь, имущество участников общества, которыми могут быть как юридические лица, так и граждане, существует отдельно от имущества общества и не связано с ним правовыми отношениями (кроме уже рассмотренного случая солидарной ответственности участников, не полностью внесших вклады в уставный капитал).

       Под имуществом ООО следует понимать вещи в гражданско-правовом смысле — движимое и недвижимое имущество (предметы, имущественные комплексы, земельные участки, животные, сельскохозяйственные насаждения и др.), деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права (права на вещи и обязанности, возникающие по поводу вещей), результаты интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них (интеллектуальная собственность). К имуществу ООО относятся также плоды, продукция и доходы, полученные в результате правомерного использования обществом своего имущества (ст. 128,130-135 ГК РФ).

Самостоятельность бухгалтерского баланса заключается в том, что  он отражает денежную стоимость всего имущества ООО в динамике. В отличие от баланса, который могут иметь некоторые структурные подразделения (например, филиалы), самостоятельный (завершенный, всеобъемлющий) баланс хозяйственного общества отражает все поступления, активы, пассивы общества, а также затраты, многие из которых могут не учитываться в балансе структурного подразделения.

Еще один существенный признак  ООО как юридического лица — самостоятельная имущественная ответственность (см. ст. 48 ГК РФ, ст. 3 Закона).

Признак ООО как юридического лица — его способность выступать  в гражданском обороте (быть его участником) от своего имени — приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности 6ыть истцом и ответчиком в суде (имеются в виду суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды). Индивидуализацию общества в гражданских и иных правовых отношениях обеспечивает его фирменное наименование («фирма»).

Традиционный признак  ООО, как и любого другого юридического лица, — его организационное единство. Наличие данного признака у этого типа хозяйственных обществ подтверждает ст. 48 ГК РФ, наделяющая характеристикой "организация" любое юридическое лицо. Целостность, организационное единство ООО подразумевают, что общество имеет устойчивую структуру и стабильные органы управления, обладающие собственной компетенцией. Органы управления ООО осуществляют внутреннюю организационную и исполнительно-распорядительную деятельность в обществе и представляют данное хозяйственное общество (действуют от его имени) во внешних отношениях по горизонтали и вертикали (с контрагентами, дочерними и зависимыми обществами, основными и преобладающими (участвующими) обществами, государственными, муниципальными и другими органами).

Организационная обособленность ООО основывается на законодательстве (п. 1 ст. 48 ГК РФ, глава IV Закона) и находит конкретное выражение в учредительных документах, особенно в уставе общества (ст. 12 Закона), а также во  внутренних документах общества.