Особенности правового статуса предпринимателя

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………….............5

1 Организация деятельности индивидуальных предпринимателей….…………7

1.1 Правовой статус  индивидуального предпринимателя………………............7

1.2 Порядок государственной  регистрации индивидуальных

предпринимателей………………………………………………………….............8

1.3 Индивидуальный статус  предпринимателя – гражданина………………….14

2 Особенности налогообложения индивидуальных предпринимателей………21

2.1 Общие вопросы налогообложения индивидуальных предпринимателей…21

2.2 Применение индивидуальным предпринимателем

специальных налоговых  режимов………………………………………..............26

2.3 Реформирование специальных  режимов налогов и доходов

индивидуальных предпринимателей…………………………………………….34

3 Надзор и контроль  за деятельностью индивидуальных

предпринимателей, ответственность  индивидуальных

предпринимателей………………………………………………………………...36

3.1 Виды налоговых проверок  и налоговый контроль за расходами

индивидуальных предпринимателей…………………………………………….36

3.2 Ответственность и  защита прав индивидуальных

предпринимателей………………………………………………………………...39

3.2.1 Общие вопросы административной  ответственности

предпринимателя………………………………………………………………….39

3.2.2 Общие вопросы арбитражной процессуальной защиты

предпринимателя………………………………………………………………….41

Заключение………………………………………………………………..............44

Список использованных источников……………………………………………45

Приложение А…………………………………………………………………….47

 

Введение

 

 

Наиболее простой формой осуществления  предпринимательской деятельности является использование статуса индивидуального предпринимателя. Возможность осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности вытекает из общей правосубъектности гражданина: статья 18 ГК РФ включает в содержание правоспособности граждан право заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью.

Ограничение указанного права возможно только по решению суда по основаниям, предусмотренным законом, и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Итак, индивидуальные предприниматели (предприниматели без образования юридического лица) – физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), зарегистрированные в установленном порядке и осуществляемые предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, частные охранники, частные детективы.

Выбирая тему курсовой работы, мы, прежде всего, задумались о такой теме, в которой нам бы самим следовало подробней узнать и разобраться. Итак, тема моей курсовой работы меня очень заинтересовала. Кроме того, я считаю, что эта та тема, которая актуальна в настоящее время. Так как каждый из нас в настоящее время может столкнуться с проблемой трудоустройства, а право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица не создает больших затрат и проблем.

Только формально юридический  признак государственной регистрации, до конца четко позволяет отделить предпринимательскую деятельность гражданина от его обычного повседневного выступления в имущественном обороте в качестве потребителя.

Индивидуальная предпринимательская  деятельность без образования юридического лица имеет ряд преимуществ перед использованием статуса юридического лица для осуществления предпринимательской деятельности.

Наиболее важными среди них  являются, во-первых, упрощенный порядок  регистрации и прекращения деятельности (так, индивидуальному предпринимателю достаточно послать в регистрирующий орган заявление об аннулировании свидетельства о регистрации), во-вторых, упрощенный порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности, в-третьих, возможность только судебного порядка наложения взыскания на имущество, в т.ч. и на денежные средства, и, наконец, выгодный налоговый режим.

Однако, несмотря на положительные  стороны, ведение предпринимательской  деятельности без образования юридического лица имеет и существенный недостаток, а именно, полную имущественную ответственность индивидуального предпринимателя: по решению суда взыскание может быть обращено на все имущество, принадлежащее гражданину - предпринимателю, за исключением имущества, указанного в Гражданском процессуальном кодексе.

Рассматривая нормы, регулирующие положения об индивидуальном предпринимателе, многие из них относятся к спорным и на практике могут встретить противодействие и проблемы, требующие законодательного разрешения. 

Необходимо отметить, что споры между гражданином - предпринимателем и налоговыми органами, возникающие в связи с исчислением подоходного налога, подведомственны арбитражным судам независимо от основания возникновения спора. Гражданин - предприниматель составляет единую декларацию, где учитываются все доходы, льготы и расходы, имеющие отношение к налоговому периоду. Характер указанного спора не зависит от того, какие обстоятельства влекут уменьшение размера совокупного налогооблагаемого дохода и подоходного налога.

Целью данной работы является полное и всестороннее раскрытие правового статуса индивидуального предпринимателя; перечислить особенности налогообложения; рассмотреть порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя; также уделить внимание надзору и контролю за деятельностью индивидуальных предпринимателей. 

Субъектом исследования являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Для написания курсовой работы необходимо обратиться к следующим  нормативно–правовым актам: Гражданскому кодексу РФ, Федеральным законам, Налоговому кодексу РФ, Кодексу об административных правонарушениях; к специальной, учебной и научной литературе под редакцией таких авторов, как: А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, Т.В. Богачев, Е.А.Суханов, С.П. Гришаев, Зинченко С., Лапач В., Клейн Н.И. и др.; так как с помощью их трудов можно дать полную и всестороннюю характеристику выбранной темы; рассмотреть периодические издания: Журналы «Хозяйство и право», Российская газета; а также не оставить без внимания судебную практику, а именно: Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 № 319, Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 13.01.2000 № 50, Приказ Президента РФ от 08.07.1994 № 1482, Приказ МНС России от 19.09.2002 № ВГ-3-22/495.

 

 

 

 

 

 

 

1 Организация деятельности индивидуальных предпринимателей

 

1. Правовой статус индивидуальных предпринимателей

 

 

Индивидуальные предприниматели (предприниматели без образования  юридического лица) – физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные  граждане и лица без гражданства), зарегистрированные в установленном порядке и осуществляемые предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации (Налоговый кодекс РФ¹).

Следовательно, индивидуальным предпринимателем может быть любое лицо – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Понятия «индивидуальный  предприниматель» и «предприниматель без образования юридического лица»  являются синонимами и имеют идентичное значение.

Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являются субъектами малого предпринимательства².

К предпринимательской  деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются нормы  Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Официально заниматься предпринимательской деятельностью могут российские граждане 14-летнего возраста.

Гражданин отвечает по своим  обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскании, перечень которых устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

 

 

2. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

 

 

Одним из основных условий  осуществления предпринимательской  деятельности является ее легитимность, т.е. государственное подтверждение  законности вхождения субъектов  в хозяйственный оборот. В юридической  литературе для обозначения такой процедуры употребляется понятие легитимации (главным образом в связи с государственной регистрацией предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также лицензированием отдельных видов деятельности).

Прежде всего отметим, что Федеральный закон расширил сферу действия Закона о государственной регистрации, включив в нее отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а потому изложил название Закона о государственной регистрации в новой редакции: Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей¹».

Хотя к деятельности индивидуальных предпринимателей на основании п. 3 ст. 23 ГК РФ применяются нормы Кодекса, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (т.е. в гражданско-правовых отношениях можно говорить о единстве норм, регламентирующих правовой статус коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей), в публично-правовых отношениях, к которым относятся отношения по государственной регистрации хозяйствующих субъектов, такой закономерности нет: здесь различия проявляются наиболее отчетливо². Поэтому, если ранее Законом о государственной регистрации предусматривалось ведение одного государственного реестра, содержащего сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, с 1 января 2004 г. государственных реестров стало два: Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей содержит следующие сведения:

- фамилия, имя и  отчество; пол; дата и место рождения индивидуального предпринимателя;

- гражданство;

- место жительства  в Российской Федерации;

- данные паспорта гражданина  РФ (в случае если индивидуальный  предприниматель является гражданином  Российской Федерации) либо вид  и данные документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства (в случае если индивидуальный предприниматель является соответственно иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- вид, данные и срок  действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ (в случае если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- дата государственной  регистрации физического лица  в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

- дата и способ прекращения  физическим лицом деятельности  в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведения о лицензиях,  полученных индивидуальным предпринимателем.

Как видно из приведенного перечня, в реестр включено достаточно сведений о предпринимателе, которые  могут быть использованы в противоправных целях: государственный реестр является федеральным информационным ресурсом, а содержащиеся в нем сведения и документы являются открытыми и общедоступными. Любое лицо, внеся установленную плату и направив запрос, в течение 5 дней может получить сведения в виде выписки из реестра, копий документов, содержащихся в реестре, а также справки о соответствии/несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в реестре. Поэтому с целью исключения возможных нарушений прав граждан абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что сведения о паспортных и других персональных данных физических лиц могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Однако эта норма не применяется при предоставлении сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей. Такое исключение сделано с целью недопущения ущемления прав кредитора со стороны недобросовестного должника-предпринимателя, который мог скрывать свое место жительства, что делало бы невозможным предъявление кредитором иска в суд (в соответствии со ст. 35 АПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения или месту жительства ответчика)¹.