Особенности правового статуса предпринимателя

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

2) составления протокола  об административном правонарушении  или вынесения прокурором постановления  о возбуждении дела об административном  правонарушении;

3) вынесения определения  о возбуждении дела об административном  правонарушении при необходимости  проведения административного расследования;

4) оформления предупреждения  или с момента наложения (взимания) административного штрафа на  месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составляется.

 

 

3.2.2 Роль индивидуального  предпринимателя в арбитражном  процессе

 

 

В соответствии со ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны споры с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Статус индивидуального  предпринимателя приобретается с момента государственной регистрации (п. 1 ст. 23 ГК). Регистрирующий орган Кодексом не определен, но исходя из смысла п. 3 этой же статьи таковыми являются органы юстиции (ст. 51 ГК). Согласно ст. 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» до введения в действие закона о регистрации юридических лиц применяется действующий порядок регистрации, т.е. Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное Указом Президента РФ «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации».

Регистрирующим органом  применительно к индивидуальным предпринимателям на сегодняшний день являются городские и районные администрации.

Как регистрация, так  и утрата статуса предпринимателя  носят явочный характер - государственная  регистрация утрачивает силу в день получения регистрирующим органом (администрацией) заявления предпринимателя  об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации (п. 9 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности).

Упрощенный порядок  прекращения статуса предпринимателя позволяет ему в определенных случаях избежать ответственности за нарушение договорных обязательств. В судебной практике нередки случаи, когда в ходе рассмотрения дела выясняется, что индивидуальный предприниматель утратил свой статус.

Если заявление об аннулировании государственной регистрации направлено до или во время рассмотрения дела в суде первой инстанции, то решение суда, вынесенное без учета данного обстоятельства, подлежит безусловной отмене, а производство по делу в апелляционной инстанции - прекращению (п. 4 ст. 157 АПК).

Иное дело, когда заявление  подано после вынесения решения  судом первой инстанции и до принятия постановления по жалобе апелляционной  инстанцией.

Проблематичность указанной  ситуации заключается в следующем: любое постановление апелляционной инстанции, вынесенное по данному вопросу, будет являться, по моему мнению, незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 85 АПК арбитражный суд прекращает производство по делу, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Следовательно, отсутствие у гражданина статуса предпринимателя служит для апелляционной инстанции безусловным основанием к прекращению производства по делу.

Однако это возникшее  после вынесения решения обстоятельство не входит в перечень оснований к  отмене решения, приведенный в ст. 158 АПК.

Согласно п. 4 ст. 157 АПК  после отмены решения по основаниям, предусмотренным ст. 158, производство по делу прекращается. Такая последовательность в рассматриваемом случае неприменима, так как не отражает причинно - следственной связи - ведь фактическим основанием для отмены решения (законного и обоснованного) будет служить прекращение производства по делу ввиду возникшей после вынесения решения неподведомственности спора арбитражному суду.

Утрата статуса индивидуального  предпринимателя после вынесения решения как юридический факт является, по сути, вновь открывшимся обстоятельством, неизвестным арбитражному суду на момент вынесения судебного акта.

Вынося решение, суд  опирается на те доказательства, которые  были исследованы в заседании (п. 1 ст. 124 АПК). Так как по собственной инициативе суд доказательства не собирает (п. 2 ст. 54 АПК), он устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, на основе доказательств (сведений), представленных сторонами (п. 1 ст. 52, п. 1 ст. 54 АПК).

Неисследование не представленных участниками процесса других имеющих  значение для дела доказательств  не может рассматриваться как  неполное выяснение обстоятельств, что является основанием к изменению  или отмене решения.

Апелляционная инстанция  рассматривает дело по имеющимся  в деле доказательствам. Дополнительные доказательства принимаются судом  только в том случае, если заявитель  обосновал невозможность их представления  в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него. Отсюда следует, что волевое действие предпринимателя, направленное на аннулирование соответствующего статуса после вынесения решения, к таким причинам не относится.

В рассматриваемом случае апелляционная инстанция, отменяя  решение суда первой инстанции, фактически признает недействительными обстоятельства, подтверждающие совершение юридических фактов. Юридическая сила отмененного решения будет ничтожна, поскольку правовые последствия для сторон из него не возникнут.

Из данной ситуации видится несколько выходов:

1. В соответствии с  п. 3 ст. 3 ГК Указы Президента РФ  не должны противоречить Кодексу  или соответствующему закону. Следовательно,  норма Указа об аннулировании  статуса предпринимателя подачей  заявления в регистрирующий орган применяться не должна, а руководствоваться в данном вопросе необходимо нормами ГК о ликвидации юридического лица. Тогда суд при наличии задолженности по обязательствам предпринимателя вправе будет признать по заявлению истца прекращение предпринимательской деятельности в явочном порядке незаконным и рассмотреть спор по существу, не прекращая производство по делу.

2. Внести изменения  в АПК, указав в качестве  основания для прекращения производства  по делу утрату статуса индивидуального  предпринимателя. В судах высших инстанций производство по делу в связи с этим обстоятельством прекращать, не отменяя решение суда, а лишь прекращая его действие на последующее время.

3. Признать подобные  случаи вновь открывшимися обстоятельствами  и при установлении подобных  фактов предоставить суду второй инстанции право приостанавливать производство по апелляционной жалобе и решать вопрос о передаче дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

Заключение

 

 

Положения данной курсовой работы базируются на соответствующих  нормах Гражданского права, а также общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Подводя итог данной работы, можно сделать следующие выводы.

Содержание правоспособности граждан включает в себя, в частности, право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью. Законом установлено, что предпринимательской деятельностью без образования юридического лица гражданин вправе заниматься с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации образует состав уголовного преступления «незаконное предпринимательство».

Предпринимательская деятельность граждан, осуществляемая без образования  юридического лица, регулируется правилами Гражданского кодекса РФ.

11 августа 2001 г. вступил  в действие Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Появление этого акта вызывает двоякое ощущение. С одной стороны, отрадно, что Закон наконец появился на свет. Его необходимость была продиктована отсутствием правового регулирования в области государственного контроля за предпринимательством. Закон должен был упорядочить государственные надзорные органы, определить принципы их деятельности с целью защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от произвола уполномоченных органов.

Как будет складываться правоприменительная практика по реализации нового Закона, покажет время. Только тогда станут очевидными все его достоинства и недостатки.

И в заключение необходимо отметить, что в деятельности индивидуального предпринимателя нередко достаточно сложно разделить функции собственно самого предпринимателя и функции лиц, работающих у него по найму. Например, такое разделение вольно или невольно осуществила сама налоговая инспекция, где индивидуальным предпринимателем принимаются на работу лица, и привлекаются налоговой инспекцией к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без государственной регистрации за передачу видеокассеты напрокат.

Таким образом, в случаях, когда установлено, что нанятый  индивидуальным предпринимателем гражданин  осуществляет самостоятельную предпринимательскую деятельность на своем рабочем месте, эта деятельность не может считаться осуществляемой от имени индивидуального предпринимателя и индивидуальный предприниматель не может нести за нее ответственность.

 

Список использованных источников

1 Нормативно  – правовые акты

 

 

1. Конституция РФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. - № 237.
2. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с изменениями от 17.05.2007) // Собрание законодательства РФ. - № 31. – 1998. - Ст. 3824.
3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ РФ // Собрание законодательства РФ .- 1994. - № 32. – Ст. 3301.
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (с изменениями от 02.03.2006) // СЗ РФ. 2002. № 16. Ст. 3045.
5. ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995 № 88-ФЗ (с изменениями от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 25. - Ст. 2343.
6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с изменениями от 05.02.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3431.
7. Об акционерных обществах. Закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (с изменениями от 05.02.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 1.
8. Об обязательном пенсионном страховании в РФ. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (с изменениями от 02.11.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. - Ст. 4832.
9. Об аудиторской деятельности. Закон от 07.08.2001 № 119-ФЗ (с изменениями от 03.11.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3422.
10. Об обществах с ограниченной ответственностью. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (с изменениями от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 7. - Ст. 785

2 Специальная, научная  и учебная литература

 

2.1 Гражданское право.  Часть 1./Под ред. А.Г. Калпина,  А.И. Масляева – М.: Юристъ, 2005.

2.2 Гражданское право. Учебник / Под редакцией С.П. Гришаева. - М.: Юрист, 2007.

2.3 Гражданское право. Учебник / Под редакцией В.В. Залесского. - М.: МТК Восточный экспресс, 2002.

2.4 Гражданское право. Учебник / Под редакцией Т.И. Илларионовой, Б. М. Гонгало. - М.: Норма, 2005.

2.5 Гражданское право. Учебник. Ч.1 / Под редакцией В.П.Мозолина, А.И.Масляева - М.: Норма, 2004.

2.6 Гражданское право. Учебник. Ч.2 / Под редакцией В.П.Мозолина, А.И.Масляева - М.: Норма, 2006.

2.7 Гражданское право. Часть 3./ Под редакцией проф. А.П. Сергеева, проф. Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 2005.

2.8 Гражданское право.  Том 1./Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: «ПБЮЛ Л.В.  Рожников», 2007.

2.9 Гражданское право.  Том I./Отв. ред. проф. Е.А. Суханов – М.: БЕК, 2006.

2.10 Гусева Р.А. Комментарий  к ФЗ «О государственной регитсрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005.

2.11 Долженко А.Н.,  Резников В.Б.,  Хохлова Н.Н., Судебная практика по гражданским делам. – М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001.

2.12 Комментарий к ГК  РФ, части 1-й / Под. ред. О.И.  Садикова – М.:    Юридическая фирма Контракт, ИНФРА, 2004.

2.13 Комментарий к ГК  РФ, части 1-й / Под. ред. В.П.  Мозолина, М.Н. Малеиной. – М.: НОРМА, 2004.

2.14 Комментарий к ГК  РФ, части 1-й / Под. ред. Т.Е.  Абовой, А.Ю. Кабалкина.- М.: ЮРАЙТ, 2006.

2.15 Полонский Ю.Д. Предприниматель без образования юридического лица. М., 2001;

 

3. Периодические издания

 

3.1 Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования // Хозяйство и право. – 2007. - № 8

3.2 Суханов Е.А. Юридические лица // Хозяйство и право. - 2006. - № 3.

 

4. Судебная практика

 

4.1 Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 01.02.2007 № 12-4 // Постановление Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 № 50

4.2 Постановление Правительства РФ от 17.05.2002. № 319.

4.2 Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 03.05.2006 № 20-О // Постановление Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 № 50.

4.3 Приказ МНС России  от 19.09.2002 № ВГ-3-22/495.

 

 

 

 

Приложение А

 

                                                         ┌───────────┐

                                                         │ 021288    │