Современный терроризм. Правовые методы борьбы с ним юристы

Общая тенденция осложнения террористической ситуации в стране обусловливает разработку оптимальной  и комплексной концепции противодействия  терроризму, обоснования новой частной  криминалистической теории - криминалистическое терроведение. Данное направление является актуальным и значимым, поскольку признано одним из основных в криминалистических и оперативно-розыскных исследованиях, и подтверждает необходимость внедрения полученных результатов в деятельность правоохранительных органов в целях повышения их эффективности по выполнению возложенных на них задач борьбы с преступностью.

В криминалистике уже  существуют частные криминалистические теории - криминалистическое оружиеведение, криминалистическое взрывоведение  и др., которые согласно законам развития криминалистики имеют непосредственную взаимосвязь и преемственность с возникшей криминалистической концепцией противодействия терроризму, что вполне закономерно.

Криминалистическое терроведение в процессе своего развития и дальнейшей систематизации имеющихся частных криминалистических теорий должно занять среди них достойное место, поскольку «отдельные теоретические построения только тогда могут быть объединены в частную криминалистическую теорию, когда они относятся к строго определенной совокупности явлений, связанных к тому же между собой органически».

Основной целью криминалистического  терроведения должно являться  разработка криминалистической концепции противодействия  преступлениям террористической направленности, обоснованных научных положений и эффективных методических рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и пресечению организованной террористической деятельности.

Криминалистическое терроведение должно быть направлено на решение следующих основных задач.

1. На основе количественных, содержательных и структурных  изменений, произошедших в последние  годы в структуре организованной  террористической деятельности, показать  исторические аспекты практики противодействия терроризму с учетом международного опыта, определить его понятие, содержание и структуру.

2. Разработать криминалистическую  характеристику преступлений террористической  направленности, рассмотреть взаимосвязь  между ее основными элементами, поскольку, являясь информационной базой для создания криминалистической методики, она играет важнейшую роль в практической деятельности правоохранительных органов по противодействию терроризма.

3. Выделить основные  формы взаимодействия правоохранительных органов по противодействию организованной террористической деятельности, в том числе на международном уровне.

4. Определить основные  пути использования оперативно-розыскных  и поисковых возможностей в  противодействии террористической  деятельности.

5. На основе проведенных  исследований выявить и рассмотреть  ситуационные факторы, обусловливающие  оптимальную систему эффективных  алгоритмов (программ) следственных  действий и оперативно-розыскных  мер в выявлении признаков  террористической деятельности, ее пресечении и раскрытии.

6. С учетом международного  опыта разработать новые эффективные  методики выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений  террористической направленности.

7. Изучить связи специфических  характеристик определенных групп взрывчатых веществ и устройств, а также средств биологического, химического и радиационного характера и особенностей механизма совершения террористических преступлений с веществами и средствами данных групп.

8. Разработать психологический  портрет (профиль) террориста и экстремиста.

9. Разработать новые  технико-криминалистические средства  для использования в рациональных  экспертных исследованиях веществ  и устройств, применяемых в  террористической деятельности.

10. Выработать рекомендации  по совершенствованию законодательных норм и ведомственных нормативных актов по противодействию террористической и экстремистской деятельности.

11. Создать единую информационно-поисковую  систему с выходом на информационно-поисковые  системы стран СНГ, Интерпола,  Европола.

Объектом криминалистического терроведения является деятельность правоохранительных органов по противодействию преступлениям террористической направленности, а также деятельность террористов, в том числе смертников.

Представляется, что сегодня  в России криминальная ситуация в сфере террористической и экстремистской деятельности еще может контролироваться государством, однако в случае непринятия комплексных и эффективных мер по противодействию терроризму и экстремизму тяжелейшие последствия могут принять необратимый характер³⁸.

Противодействие терроризму должно охватывать все основные направления: политическое, правовое, социально-экономическое, информационно-пропагандистское, контрольное, организационно- координирующее и специальное, осуществляемое соответствующими органами исполнительной власти, включая ФСБ России, ФСО России и СВР России, имеющими специальную компетенцию в сферах профилактики терроризма, борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий.

Люди должны не боясь  выходить на улицу и не думать, что, придя на концерт, спускаясь в метро могут оказаться в заложниках у кучки негодяев или быть взорванными.

Проблема есть и на это недвусмысленно указывает опрос  аналитической группы ВЦИОМ проведенный  в феврале 2004 года. 60% взрослого населения  РФ ответили, что задачу по предотвращению терактов власти решают плохо, 48% опрошенных опасаются оказаться жертвами теракта. Этот опрос проводился в 2004 году, но если такой же опрос провести сейчас мнение граждан России, хоть и с небольшими изменениями будет схож.

Борьба с терроризмом  дело каждого, но в первую очередь  это должно быть четко прописано  на законодательном уровне.

На современном этапе  борьба с терроризмом должна вестись  под девизом «Цивилизованно, но жестко».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что рассмотренная тема на сегодняшний день очень актуальна.  Актуальность заключается в том, что, современный терроризм превратился в одну из самых опасных проблем, с которым человечество вошло в XXI столетие. Особенно в России, которая принадлежит к числу наиболее пораженных этим явлением и где наблюдается рост числа преступлений террористической направленности.

Целью в данной работе было показать основные методы применения правовых норм, направленных на профилактику и противодействие терроризму на современном этапе.

Задачи исследования – раскрыть понятие терроризма; исследовать применяемые правовые методы, направленные на борьбу с терроризмом; рассмотреть состояние террористической преступности в России; проанализировать уголовное законодательство; определить основные принципы противодействия терроризму и возможные пути их реализации Рассмотренные задачи позволяют сделать вывод, который сводится к следующему.

Терроризм - это насилие, которое выражается в форме совершения общественно опасных деяний в  отношении жизни, здоровья людей, прав и законных интересов различных  субъектов ради принуждения третьей  стороны к принятию требуемых террористами решений.

Резюмируя существующие научные положения и мнения авторов  исследующих терроризм, представляется возможным дать обобщающее определение  терроризма: Терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого – либо решения или отказ от него в интересах террористов.

В данной работе рассмотрены  вопросы применения правовых методов  борьбы с терроризмом на современном этапе. Применительно к противодействию терроризму, связанному с самыми разными сферами государственной и общественной жизни, они имеют немаловажное значение.    

Серьезность современной  угрозы терроризма вызывает к жизни  многогранную деятельность различных органов государственной власти. Эта задача принадлежит административному праву, его роль определяется,  широтой его предмета регулирования, императивным методом властного повеления, сочетанием регулятивных и охранительных функций.

В предупреждении и пресечении террористической деятельности значительна  роль: общесоциальной профилактики, административно-правовых режимов, меры административного принуждения,  принятие политических решений 

Ценность административно-правовых методов состоит в том, что их применение носит упреждающий характер.

На сегодняшний день уголовно-правовая база позволяет эффективно бороться со столь опасным преступлением. Предусмотрена уголовная ответственность  и за содействие террористической деятельности (ст.205.1 УК РФ). В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» введена статья 205.2. «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма». Также УК РФ дополнен целой главой 15.1 «Конфискация имущества».

Уголовная ответственность  за преступления против общественной безопасности, а именно за преступления террористической направленности – это санкционированное государством применение в установленном порядке неблагоприятных мер, содержащих отрицательную оценку государством лица, совершившего общественно опасное деяние.

Международно-правовую основу сотрудничества России в области  противодействия терроризму составляют: а) соглашения между государствами: универсальные конвенции, региональные соглашения, двусторонние договоры о  правовой помощи по уголовным делам; б) документы международных организаций. Поэтому борьба с международным терроризмом должна вестись уголовно-правовыми методами в соответствии с международными конвенциями.

Криминологическая ситуация в России показывает, что данный вид преступности оказывает самое серьезное влияние на внутреннюю жизнь страны, даже ее экономику, не говоря уже о политике.

Для современного терроризма в России характерны следующие черты: циничность и жестокость исполнения этих актов; высокий уровень финансирования террористической деятельности; интернациональный характер террористических группировок; профессионализм и подготовленность террористов; появление новых видов терроризма, в частности информационного и электронного.

Существующая объемная правовая основа противодействия терроризму на современном этапе все же имеет некоторые пробелы в законодательстве: квалификация преступлений террористической направленности, схожесть формулировок (ст. 280 и ст. 205.2 УК РФ). Все это приводит к выводу о необходимости дальнейшего совершенствования норм, регулирующих уголовную ответственность за террористические посягательства.

Основные направления  противодействию терроризму можно  обобщить и выделить те базовые идеи, которыми необходимо руководствоваться  не только при применении конкретных антитеррористических мер безопасности, но и при разработке и принятии новых мер безопасности, а также при определении их роли и места в общей системе противодействия терроризму:

На первом месте, в  соответствии с Конституцией РФ,  стоит обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина необходима реализация принципа правовой безопасности.

Реализуя принцип стабильности можно свести к минимуму кризисные  ситуации (в том числе и терроризм) которые приводят к посягательствам на демократические завоевания и свободы.

Последовательность определяет применение мер, которые должны осуществляться с учетом конкретной модели противодействия  терроризму и быть в этом отношении  последовательными, т.е. переговоры, силовые  меры;

Достижения науки и техники позволяют смягчить ущемление прав и свобод граждан при использовании различного рода правоограничений и запретов.

Подводя итог всему вышеизложенному, можно сказать, что наша страна вышла  к настоящему времени на иной качественный уровень укрепления своего суверенитета и территориальной целостности в рамках национальной безопасности. Но, несмотря на оптимистичные прогнозы и проводимую политику, необходимо приложить немало сил государства и субъектов безопасности (общества), которыми являемся и мы, граждане своей страны, для создания эффективной системы обеспечения национальной безопасности и укрепления территориальной целостности нашего государства.

 В настоящее время  действует Федеральный закон  «О противодействии терроризму»  от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ, который определяет основные направления противодействия терроризму, правовые организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним.