Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2014 в 13:45, курс лекций
Понятие конституционного права как отрасли права.
Право - это совокупность обеспеченных и гарантированных государством правил, нацеленных на организацию и дисциплинирование человеческого поведения в главных общественных отношениях.
Право любого государства - систематизированный комплекс правовых норм объемлющих несколько разделов права: конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право.
Национальная доктрина конституционного права, в том числе основные источники конституционного права (Конституция, Закон о статусе депутата парламента), не дают толкование понятию парламентского мандата. И все-таки он может быть определен следующим:
Парламентский мандат является полномочием на представление. Политически, он представляет собой соглашение между избирателями и желающими получить мандат, стоящими на какой-либо избирательной платформе. Юридически, он обозначает публичную должность, содержание которой предопределено законом. Его обладатель наделяется путем избрания.
Мандат является представительным (не императивным) и как таковой состоит в отсутствии какой-либо процедуры отзыва. Каждый парламентарий представляет Нацию в целом.
Парламентский мандат не является гражданско-правовым полномочием, поскольку не вмешивается в сферу гражданских правоотношений и не вытекает из договора. Он является результатом выражения коллективного волеизъявления избирательного корпуса.
Парламентский мандат является полномочием конституционного права. Он обладает следующими основными качествами:
Парламентский мандат является общим, парламентарий является представителем всей Нации и во всех ее интересах. Данная характеристика нашла свое подтверждение в ст. 68 ч.1 Конституции РМ, провозглашающей: «При исполнении мандата депутаты находятся на службе у народа».
Парламентский мандат является независимым. Независимость мандата предполагает, что депутаты (сенаторы) не действуют на основании каких-либо инструкций избирателей. Они поступают согласно своим убеждениям. Решения представителей, назначенных путем выборов, не требуют утверждения народа для того, чтобы обрести юридическую силу.
Парламентский мандат не подлежит отмене. Это дополнительная гарантия независимости и предполагает невозможность отзыва избранных депутатов или сенаторов до истечения срока мандата. Ст. 68 ч. 2 Конституции РМ, Закон о статусе депутатов Парламента (ст. 2) устанавливают: «Всякий императивный мандат недействителен».
Парламентский мандат обладает предопределенным содержанием - права и обязанности парламентария устанавливаются Конституцией и законами.
Судебная власть, согласно теории разделения властей в государстве, представляет собой систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие.
У судебной власти имеются собственные специфические органы, которые, в отличие от правовых институтов, не регулируют социальные отношения, а определяют формы организации, структуры и деятельности судебной власти, формы реализации правосудия и др.
В соответствии с действующим законодательством, в РМ судебная власть представлена системой судебных инстанций, Высшим советом магистратуры и прокуратурой.
В соответствии с законодательством, судебная власть независима, разделена от законодательной и от исполнительной властей и наделена собственными полномочиями. Правосудие осуществляется именем закона.
Ссылаясь на функции судебной власти, отметим, что основная функция, естественно, осуществление правосудия. Однако, помимо указанной, судебная власть выполняет и множество других функций, что объясняется отличительными чертами судебной системы, структура которой состоит из органов, различных по своему статусу, которые выполняют различные социально-юридические роли, разрешая различные споры.
Субъекты судебной власти (Высшая судебная палата, судьи и др.) реализуют следующие функции: рассматривают и разрешают в пределах своей компетенции гражданские, уголовные, административные и другие споры, поддерживают правопорядок, защищают различные формы собственности, обеспечивают судебную защиту политических, социальных, экономических, гражданских и др. прав, воспитывают судебную культуру, уважение к нормам социальной морали и человеческим ценностям.
Судебная власть осуществляет правосудие в целях защиты и реализации основных прав и свобод граждан и их ассоциаций, предприятий, учреждений и организаций. Инстанции судят все споры, касающиеся гражданских, административных и уголовных правоотношений, а также любые другие споры, в отношении которых закон не устанавливает другую компетенцию. Осуществляя правосудие судебные инстанции защищают государственный строй РМ от любого посягательства.
Отличительной чертой судебной власти является участи представителей народа в осуществлении правосудия. Так, в Конституции РМ отмечен публичный характер судебных прений: «Во всех судах судебные заседания проводятся открыто. Судебно разбирательство в закрытом заседании допускается только в случаях установленных законом, с соблюдением всех правил судебной процедуры».
Обязательной характеристикой судебной власти является авторитарный характер полномочий судебных инстанций. Это выражается в том, что приказы и распоряжения, изданные инстанциям при выполнении своих полномочий, являются обязательными без исключения для всех государственных органов, организаций, физически и юридических лиц. Исполнение судебных приказов и решений суд гарантировано государственной властью.
Независимость судебной власти предполагает, что судебные инстанции осуществляют свою деятельность самостоятельно (без вмешательства из вне и без подчинения), своими силами, обладая дл осуществления своих функций всеми необходимыми полномочиями, присвоенными законом. Решение судебной инстанции не нуждается в каком-либо подтверждении. Конкретные приговор или судебное решение приобретающие силу закона, являются обязательными к исполнению. Обязательный характер приговоров и других окончательных судебных решений отмечен в ст. 120 Конституции РМ «Соблюдение вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений, а также содействие судам в ходе судебного процессе в исполнении вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений обязательны».
В соответствии с Конституцией РМ, Законом о статусе судьи и другим нормативным актами, судьи судебных инстанций независимы, беспристрастны и несменяемы. Они назначаются на должность Президентом РМ по представлению Высшего совета магистратуры (ВСМ). Председатель и судьи Высшей судебной палаты (ВСП) назначаются Парламентом по представлению ВСМ.
Судья является лицом, наделенным конституцией полномочиями по осуществлению правосудия. В целях осуществления правосудия, судьи обладают полноправными полномочиями, установленными законодательством. Требования и распоряжения судей, связанные с осуществлением судебной деятельности, обязательны для всех физических и юридических лиц. Их невыполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную законом.
Судья является основным фактором в осуществлении правосудия и гарантировании прав человека. Именно на этом утверждении будет основываться изложенное ниже.
Будучи ключевым персонажем в правовом государстве, судья призван решать если орган власти действовал на основании правового статуса и в пределах, признанных законом, а также, если физические лица обосновали свою деятельность на своих субъективных правах или на защищенных законных интересах.
Деятельность судей может контролироваться вышестоящей инстанцией, выполняющей свои функции во время рассмотрения спора.
При выполнении функций и обязательств судьи особую роль занимает его личность, его профессиональная подготовка.
В системе разделения властей, свойственной правовому государству - судья, для выполнения своих ответственных задач, должен быть независимым и подчиняется только закону.
В данном контексте, на независимость судьи ставится особый акцент, поскольку в правовом государстве правосудие является независимым.
Независимость судей предполагает высокие профессиональный уровень, ответственность и нравственность судьи. Она не является и не должна быть личной привилегией, а гарантией для граждан. В этом смысле независимость и беспристрастность судьи должна быть обеспечена государством как de jure, так и de facto.
Судья не является независимым, если его повышение, права, материальные и социально-культурные потребности, а также денежные компенсации подчинены дискреционной воле других государственных властей.
Функция судьи несовместима с какой-либо другой публичной или приватной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности. Также, судья и лицо, приравненное к нему, не может быть депутатом в Парламенте или советником в местных органах публичного управления, быть членом партий или других социально-политических организаций или осуществлять политическую деятельность. Эти положения дополнительно обеспечивают независимость судей и предупреждают конфликт между частными и публичными интересами.
Власть (от лат. potestas - власть, полномочие) - это полномочие или право осуществлять какие-либо действия, способность внушать свою волю другим или осуществлять власть над другими. Власть может быть разных видов: политическая, законодательная, судебная, духовная и т.п.
Власть обозначает совокупность или систему отношений власти, образовавшихся в исторически сложившемся обществе, выражающих авторитет, которым индивид или группа индивидов обладает над другими, в целях реализации общей цели, взятой на себя членами сообщества или внушенной им лицами, осуществляющими власть.
Власть является явлением отношений (она предшествовала формам ее выражения), является социальной энергией. Цель власти может быть преднамеренно избрана (взята на себя) теми, над которыми осуществляется власть, или принуждена (внешнее воздействие). Отношения, существующие между субъектом и объектом власти, объясняются средствами, к которым прибегает власть для своего осуществления.
Власть является социальным явлением по своей сути. Она не может зародиться вне общества и может выразиться только посредством социальных отношений.
Власть - это условие социального строя, а свобода и благо возможны только в таком строе.
Характер власти: власть является эффективной силой выражения и реализации воли как воли обязательной для всего общества.
Государственная власть является принудительной властью. При реализации своей воли правители обращаются к целой системе средств, даже к государственному принуждению против тех, кто им не подчиняется. Этот элемент отличает государственную власть от любой другой существующей социальной власти.
Социальный характер государственной власти. Организованная власть возникла как власть социальных сил (групп, классов) и использовалась в целях упрочивания и защиты их интересов.
Суверенность государственной власти представляет собой верховенство и независимость власти в выражении и реализации воли правителей как государственной воли.
Основные принципы правосудия очень важны, поскольку:
в отсутствие специального или приблизительного текста закона, которым руководствуется суд при разрешении судебных дел, он прибегает к аналогии права, к применению основных принципов;
основные принципы определяют само правосудие, характеризуя его самые важные черты;
предусмотрены в Конституции РМ, в Законе о судебной организации и в других специальных законах, образуя систему независимых и взаимно обусловленных принципов.
В области правосудия принципы группируются в организационные и функциональные.
Организационные принципы предусматривают порядок учреждения судебных инстанций, а функциональные - процедуру осуществления правосудия.
Существуют следующие принципы: законодательный принцип, осуществление правосудия только свободным доступом к юстиции, презумпция невиновности, публичный характер судебных прений, принцип противоречивости, обоснование всех действий судебных инстанций, право на защиту, независимость судей.
В современных обществах правосудие является одной из фундаментальных функций государства. А управление правосудием представляет собой один из основных атрибутов суверенной власти.
В древнем праве юстиция долгое время считалось частной деятельностью. Современная юстиция является результатом длительной исторической эволюции.