Виды гражданского судопроизводства

Нередко граждане обращаются в суды с заявлениями об установлении фактов регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти. Такие факты суды вправе устанавливать, если в органах загса не сохранились соответствующая запись и в восстановлении ее органами загса отказано либо если она может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния. Заявление об установлении факта смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах (подпункт 7 части 2 статьи 291 ГПК) принимается к производству суда и рассматривается только при представлении заявителем документа об отказе органа записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти

 Следовательно, факт смерти лица в определенное  время и при определенных обстоятельствах  может устанавливаться судом  при представлении заявителем  документа об отказе органа записи актов гражданского состояния в регистрации состояния смерти. В подтверждении этого факта заявителем должны быть представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующими о смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.

       В случае смерти лица, которое  признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с  матерью ребенка, в судебном порядке  может быть установлен факт  признания им отцовства. Этот  факт может быть подтвержден  доказательствами, с достоверностью свидетельствующими о том, что умерший признавал свое отцовство в отношении ребенка. Такой факт с учетом конкретных обстоятельств может быть установлен и в отношении ребенка, родившегося после смерти лица, которое в период беременности матери признавало себя отцом будущего ребенка.

      Установление факта признания  отцовства или факта отцовства  бывает необходимым, в частности, для получения в органах, совершающих  нотариальные действия, свидетельства  о праве на наследство, для  оформления права на пенсию по случаи потери кормильца, для возмещение вреда вследствие смерти кормильца в связи с исполнением  умершим (предполагаемым отцом ребенка) трудовых  обязанностей и т. п. По таким делам к участию в рассмотрении заявления об установлении факта признания отцовства или факта отцовства привлекаются все заинтересованные в его разрешение лица (наследники умершего, органы Социального обеспечения, работодатели, по вине которых наступила смерть кормильца и др.).

         Перечень  фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан и организаций, приведенный в статье 291 ГПК, не является исчерпывающим. Суды  вправе устанавливать  и другие факты, имеющие юридическое значение, например, установление факта проживания в определенное время в определенной местности, нахождения лица на специальном поселении, в результате применения  репрессий, факта признания отцовства (статья 48 Закона Республики Казахстан «О браке и семье», факта отказа от принятия наследства.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 года, гражданам, находившимся в фактических брачных отношениях, до издания Указа от 8 июля 1944 года, и не имеющим возможности зарегистрировать брак в органах регистрации актов гражданского состояния вследствие смерти одного из лиц, было предоставлено право на обращение в суд о признании фактических брачных отношений. Каких-либо сроков  для совершения этих действий установлено не было, поэтому такие факты до настоящего времени имеют юридическое значение, и могут установлены судом.

Решение вынесенное по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно соответствовать требованиям статьи 221 ГПК. В нем должны быть приведены доказательства в подтверждении вывода  об обстоятельства, установленных судом. При удовлетворении заявления  об установлении факта, имеющего юридическое значение, судом в резолютивной части решения должно быть полно раскрыто содержание этого факта.

Признание гражданина безвестно отсутствующим  или объявление гражданина умершим

Если  гражданин длительное время отсутствует вместе своего жительства и не подает сведений о своем местонахождении, то возникает необходимость устранения такой неопределенности в интересах его семьи, граждан, с которыми он находился в правоотношениях (кредиторы, работодатель), иждивенцев гражданина и других лиц. Для устранения неблагоприятных последствий и неопределенности в правовых отношениях с участием гражданина, чье местонахождение неизвестно, закон предусматривает признание гражданина безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие – это установленный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства.

 В ходе  подготовки дела к судебному  разбирательству судья обязан  выяснить всех лиц, заинтересованных в разрешении поданного заявления, а также тех, кто может дать сведения об отсутствующем, запросить соответствующие организации (КСК, органы  внутренних дел, органы местного самоуправления) по последнему известному места жительства и месту  работы  отсутствующего  об имеющихся о нем сведениях. После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить, в случае необходимости, опекуна для охраны имущества отсутствующего.

В случае возникновения спора о праве гражданском, например, о праве на наследство, в связи с чем подано заявление о признании гражданина умершим, это заявление, в отличие от заявителя об установлении факта, имеющего юридическое значение, не подлежит оставлению без рассмотрения. Однако, исковое требование о праве на наследство в этом случае по возбуждению исковому производству не может быть разрешено до вступления в законную силу решения по делу о признании гражданина умершим.

      Дело о признании граждан безвестно  отсутствующим или объявление  его умершим рассматривается судьей единолично, в открытом судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства с обязательным участием прокурора. В судебном заседании судья кратко докладывает содержание поданного заявления и имеющихся в деле материалов, заслушивает объяснения лица, подавшего заявление, других привлеченных к участию в деле лиц, свидетелей, заключение прокурора.     

      Если заявитель по делу о  признание гражданина безвестно  отсутствующим, изменив основания, и предмет своего требования, заявит просьбу, при наличии оснований, предусмотренных ГК, о признание гражданина умершим, суд в праве рассмотреть новое требование и вынести решение в соответствии с этим требованием при его доказанности.

       Согласно ГПК решение суда, которым  гражданин признан безвестно отсутствующим, является основанием для назначения органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества отсутствующего опеки над этим имуществом. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти этого  гражданина в книгу записи актов гражданского состояния.

     В  случае явки или обнаружения  места пребывания гражданина, признанного  безвестно отсутствующим или  объявленного умершим, суд, вынесший об этом решение, в том же производстве, не возбуждая нового дела, отменяет свое решение. Это решение является основанием для снятия опеки с имущества и для аннулирования записи о смерти признанного умершим в книгу записи актов гражданского состояния. 

 Согласно  пункту 1 статьи 28 ГК РК гражданин  может быть признан безвестно  отсутствующим, если в месте, где  он постоянно или преимущественно  проживает, нет сведений о нем  в течение одного года. Годичный  срок в данном случае начинает  исчисляться с момента получения об отсутствующем гражданине последних сведений. Но случается и так, что точную дату получения последних сведений установить невозможно. В этом случае началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, когда были получены эти сведения. Например, утверждения жены о том, что супруг, уехав в командировку, последний раз звонил в конце сентября, но не помнит, какого именно числа, приводят к тому, что 1 октября будут считать началом безвестного отсутствия гражданина. Если нельзя установить и месяц получения последних сведений, то началом безвестного отсутствия    считается 1 января следующего года. Так, в районный суд г. Алматы обратилась Сапаргалиева с заявлением о признании своего мужа безвестно отсутствующим, ссылаясь на то, что муж, злоупотребляя спиртными напитками, нигде не работал, а в апреле 2000 г. после очередной ссоры ушел из семьи. В течение полугода он изредка появлялся, приносил детям подарки, потом стал только звонить, а к концу осени совсем исчез. В ноябре 2000 г. был объявлен розыск, но органам внутренних дел так и не удалось установить его местонахождение или получить какие – либо сведения о нем. Суд вынес решение о признании Сапаргалиева безвестно отсутствующем, а началом течения годичного срока установил 1 января 2001 г.

Но одного только факта отсутствия гражданина и сведений о нем недостаточно для того, чтобы признать его безвестно отсутствующим. Необходимо также, чтобы до такого признания были предприняты попытки к поиску данного лица, которые не увенчались успехом. Поиск лиц, пропавших без вести, осуществляют органы внутренних дел.

Таким образом, юридический состав для безвестного отсутствия состоит из трех юридических фактов:

1. отсутствия в течение года;
2. неполучения в течение года сведений об отсутствующем;
3. невозможности устранения неизвестности место нахождения отсутствующего.

При наличии этих фактов заинтересованные лица подают по месту своего жительства либо по последнему месту жительства безвестно отсутствующего гражданина заявление. Как правило, с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим обращаются члены его семьи. В соответствии с Законом РК от 17 декабря 1998г. «О браке и семье» к членам семьи относятся супруг, дети, родители (усыновители). Заинтересованным лицом может быть прокурор, гражданин, у которого исчезнувший, к примеру, занял в долг большую сумму денег, органы опеки и попечительства.   

 Если заявление  подано без соблюдения требований  ГПК о его содержании или  не оплачено государственной  пошлиной, оно определением судьи  оставляется без движения и  заявителю предоставляется срок  для исправления недостатков. В то же время, при отсутствии у заявителя юридического интереса (в частности, если он не относится к лицам, имеющим право на наследственное имущество), судья в силу ГПК отказывает в возбуждении дела. Но, как представляется, не допустим отказ в принятии заявления по мотиву, что еще не истек установленный статьями срок со дня отсутствия гражданина в месте жительства.  1

В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим. Чаще всего заявители называют следующие причины: для постановки вопроса о прекращении брака, выписки из квартиры; в целях усыновления ребенка; возврата долга кредитору. Так, в районный суд г. Алматы обратилась Григоревская с заявлением о признании своего брата Буцика безвестно отсутствующим. Истица пояснила, что в 1980 г. она была назначена опекуном Буцика, а в 1996 г. в связи с возрастом не могла дальше исполнять обязанности опекуна и направила своего брата в Алматинский дом-интернат. 28 февраля 1998 г.  Буцик совершил побег из интерната, и больше его никто не видел. Признание Буцика безвестно отсутствующим необходимо Григоревской для выведения его из договора о приватизации и распоряжении квартирой по своему усмотрению. Суд вынес решение о признании Буцика безвестно отсутствующим, а также об исключении Буцика из договора о приватизации. С таким решением суда можно согласиться лишь в части признания гражданина безвестно отсутствующим, так как факт признания гражданина безвестно отсутствующим, так. Вторая часть решения об исключении Буцика из договора о приватизации незаконна, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Гк рк над имуществом лица, признанного безвестно отсутствующим, устанавливается опека, но не предусматривается прекращение права собственности. Статья 249 ГК, перечисляя основания, как признание гражданина безвестно отсутствующего. следовательно,  в отношении части квартиры, принадлежащей Буцику на праве собственности, дожлна быть установлена опека, чего в данному случае не сделал суд. А цель, которая могла быть указана Григоревской, - выписка брата из квартиры.

Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим суд выносит на основании данных, полученных в результате опроса родственников пропавшего, других лиц, информации от организации, в которой работало пропавшее лицо, ответов на запросы в адресные бюро, в органы внутренних дел и т.д. Судья вправе опросить и самого заявителя о последних сведениях о пропавшем.

В теории возник вопрос: на каком предположении основывается решение о признании гражданина безвестно отсутствующим? Ряд ученых полагает, что в основе признания гражданина безвестно отсутствующим лежит презумпция смерти гражданина, другие, напротив, считают, что в основе заложена презумпция жизни, так как еще нет достаточных оснований предполагать, что гражданина    нет в живых. И третья позиция основана на том, что никакого предположения в основе решения суда о безвестном отсутствии  нет. Суд лишь констатирует факт отсутствия лица. Следует согласиться с последней позицией, ибо в судебном заседании суд лишь устанавливает факт отсутствия гражданина и сведений о нем в течение года и основывает свое решение, как правило, на показаниях свидетелей или органов внутренних дел, осуществлявших розыск лица. 

Приведем для полного выяснения, как проводится процессуальный порядок проведения дел такой категории пример из судебной практики. Судебная коллегия по гражданским делам Алматинского областного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению Прибытковой о признании безвестно отсутствующим супруга Прибыткова, поступившее по  апелляционному протесту прокурора на решение Саркандского районного суда,   установила, что Прибыткова обратилась в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим супруга Прибыткова для последующего расторжения с ним брака. В обоснование своих доводов заявительница указала, что она с Прибытковым состоит в зарегистрированном браке с 1985 г. и от совместной жизни имеет детей Ольгу и Елену, на содержание которых решением суда постановлено взыскивать алименты с Прибыткова. Брачные отношения прекращены с 1994 г. Однако Прибытков уклоняется от выплаты алиментов; по определению Саркандского районного суда с 1996 г. он находится в розыске. Саркандский РОВД не может установить местонахождение Прибыткова.

Решением Саркандского районного суда Прибытков признан безвестно отсутствующим с 1994 г.

В апелляционном  протесте прокурора ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что оно вынесено с нарушением процессуальных  норм. Судом в нарушение ч. 1 ст. 298 ГПК РК в порядке подготовки дела к судебному разбирательству не выяснены лица, которые могли бы дать сведения об отсутствующем, не произведены запросы в организации по последнему известному месту работу и жительства. Судом не выполнены также требования Закона о публикации в местной газете информации о возбуждении дела. Имеющаяся в деле публикация в газете не соответствует требованиям ч. 2 ст. 298 ГПК РК.