Виды гражданского судопроизводства

Всем видам  гражданского судопроизводства присущи общие признаки, характеризующие гражданское судопроизводство в целом, и специфические черты, отличающие виды судопроизводства друг от друга.

Самым распространенным видом судопроизводства является исковое производство. Многие правила искового производства являются, к слову сказать, общими правилами гражданского судопроизводства.

Исковое производство существует при обращении к суду за защитой нарушенных прав или интересов, в соответствии с частью 2 статьи 24 ГПК РК по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, в том числе отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой.35

По правилам особого искового  производства рассматриваются дела,  исчерпывающий перечень которых определен главами 25-29 ГПК. Особое исковое производство - это порядок рассмотрения и разрешения судом первой инстанции установленного законом круга гражданских дел по спорам, возникающим из публично-правовых отношений.

В соответствии с  действующим законодательством РК особое  исковое   производство (статьи 272 - 288) включает в себя производство   по   заявлениям  о  защите   избирательных прав граждан и общественных объединений,    участвующих   в  выборах, референдумах(статьи 272 - 274), производство  по   делам  об  оспаривании   ) постановлений органов  (должностных лиц), уполномоченных  рассматривать  дела    об административных правонарушениях(статьи 275 - 277, производство  по  делам   об  оспаривании   ) решений  и  действий   (или  бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных  объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих (статьи 278 - 282, производство   по  делам  об  оспаривании   законности  нормативных   правовых  актов, обращение прокурора о  признании актов(статьи 283 - 285)   и   действий   органов  и   должностных   лиц незаконными(статьи 286 - 288). Существенными особенностями особого искового производства являются следующие правила: в суд подается заявление, а не иск, т.е. закон устанавливает специфическое средство возбуждения этих дел; заявители освобождаются от уплаты государственной пошлины, за исключением лиц, оспаривающих действия государственных органов и их должностных лиц, ущемляющие права физических либо юридических лиц; указываются сроки на подачу заявлений в суд; существуют особенности родовой и территориальной подсудности; устанавливаются но некоторым делам сокращенные сроки их рассмотрения и разрешения; субъекты спора о праве не именуются истцами и ответчиками. Одну из сторон спора закон называет гражданином или общественным объединением, а другую сторону - государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом или государственным служащим; отсутствует указание на возможность заключения мирового соглашения между спорящими субъектами, отказа от иска и признания иска; обязанность по доказыванию законности оспариваемых гражданином или общественным объединением решений или действий возлагается на противоположную сторону — государственный орган, орган местного самоуправления, должностное лицо или государственного служащего; устанавливаются специфические способы защиты права: признание недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству акта государственного органа или органа местного самоуправления; взыскание штрафа с государственного органа или должностного лица за воспрепятствование гражданину или общественному объединению в приобретении или осуществлении права (п. 1 ст, 9 ГК РК).

Особое производство  применяется к делам, в которых отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами. Это специальный  процессуальный порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции, применяемый в отношении определенного круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами. При  разрешении дела в порядке особого производства суд не определяет поведение лица, предусмотренное содержанием материального правоотношения, а лишь констатирует наличие или отсутствие юридического факта. Что же касается субъективных прав, связанных с наличием этого факта, то суд вообще не затрагивает данные вопросы.

В порядке особого производства судом устанавливается наличие или отсутствие юридических фактов различного характера. К ним относятся действия ( факты регистрации усыновления (удочерения), брака и развода, принятия наследства, нотариальные действия или на отказ в их совершении); события (факты смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах, рождения, несчастного случая и др); состояния(факты нахождения лица на иждивении, родственных отношений, фактических брачных отношений, недееспособности гражданина, безвестного отсутствия гражданина и т.д.).

В соответствии с действующим законодательством РК особое производство (статьи 289 - 331)  включает в себя установление фактов, имеющих юридическое  значение -  статьи  (291–295), признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим (статьи 296–301) признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (статьи 302 - 308),  производство по делам о принудительной  госпитализации гражданина в психиатрический  стационар (статьи 309 - 312) , рассмотрение дел о банкротстве юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей(статья 313), признание движимой вещи бесхозяйной и       признание права коммунальной собственности на недвижимое имущество  (статьи 314 317)                                                                    производство    по    заявлениям  об    усыновлении  (удочерении)  ребенка (статьи 317-1 - 317-5), установление неправильности записей актов -гражданского состоянии (статьи 318- 320), жалобы на нотариальные действия или отказ             в их совершении(статьи 321 - 323), восстановление прав по утраченным  ценным   бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство) (статьи 324 - 331)

Что касается приказного производства, то более предпочтительнее сделать вывод о том, что все же это производство – упрощенная процедура  искового производства, но только по делам, где требования по взысканию бесспорны, и говорить о том, что – это самостоятельный вид судопроизводства несколько преждевременно и не точно.

Заочная процедура ведения дел искового характера говорит сама за се6я, что это разновидность  искового  производства, и применяется  она  только с целью  своевременного разрешения дел, если имеет место намеренное затягивание процесса ответчиком

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные акты

 

1.     Конституция Республики Казахстан (вступила в силу с 5 сентября 1995 года): официальный текст с изменениями и дополнениями от 7 октября 1998 года, № 284-1 ЗРК. - Алматы: Жеты Жаргы, 2002.
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (13 июля 1999 года N 411-1 ЗРК) (с изменениями, внесенными Законами РК от 29.03.2000 г. N 42-II; от 5.07.2000 г. N 75-II; от 02.03.01 г. N 162-II; от 11.07.01 г. N 238-II; от 6.11.01 г. N 251-II; от 24.12.01 г. N 276-II; от 09.08.02 г. N 346-II; от 05.05.03 г. N 409-II; от 02.07.03 г. N 451-II; от 09.07.03 г. N 482-II)
3. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. N 155-II (с изменениями, внесенными Законами РК от 12.07.01 г. N 240-II; от 06.11.01 г. N 251-II; от 22.02.02 г. N 296-II; от 09.08.02 г. N 346-II; от 07.01.03 г. N 372-II; от 13.03.03 г. N 394-II; от 28.03.03 г. N 398-II; от 16.05.03 г. N 416-II; от 03.06.03 г. N 424-II; от 03.06.03 г. N 428-II; от 02.07.03 г. N 451-II; от 03.07.03 г. N 464-II; от 10.07.03 г. N 483-II)
4. Кодекс Республики Казахстан О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) (12 июня 2001 г. N 209-II) (с изменениями, внесенными Законами РК от 21.03.02 г. N 310-II; от 21.03.02 г. N 312-II; от 23.11.02 г. N 358-II; от 08.01.03 г. N 375-II; от 13.03.03 г. N 394-II; от 16.05.03 г. N 416-II; от 04.07.03 г. N 475-II); от 10.07.03 г. N 483-II
5. Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года N 321-1 О браке и семье (с изменениями, внесенными Законом РК от 24.12.01 г. N 276-II)
6. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 20 марта 2003 г. N 2 О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства
7. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 19 октября 2001 года N 16 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с применением Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях
8. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года N 5 О судебном решении
9. Постановление Пленума Верховного суда Республики Казахстан 22 декабря 2000 года N 17 О некоторых вопросах применения судами законодательства о браке и семье при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей

 

Специальная литература

 

1. Баймолдина З.Х. Гражданское право.  Часть 1. КАЗГЮА, Алматы, 2001
2. Баймолдина З.Х. Окончание гражданского дела без вынесения судебного решения: проблемы теории и законодательного регулирования.// Право и государство. 2001, №1..
3. Боннер А. Подведомственность судам  дел по жалобам на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющих права граждан // Социалистическая законность. 1988 № 4. С.36-38.
4. Гражданский процесс. Учебник. Издание второе, перераб., Под ред. В.А. Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М. Чечота – М: ПРОСПЕКТ», 1999
5. Гражданский процесс. Учебник. Отв. Ред. В.В. Ярков. – 3-е изд., перераб и доп. – М., БЕК, 1999
6. Гражданский процесс. Под ред. Треушникова М.К.. Москва,  Юриспруденция, 1998
7. Жилин Г.А. Гражданское дело в суде первой инстанции.  Москва, Городец, 2000
8. Зайцев И.М. Судебное разбирательство – процессуальная функция гражданского судопроизводства // Вопросы теории и практики судебного разбирательства гражданских дел.: Сб. научных трудов. – Саратов: Сарат. Политехн. Ин-т., 1988
9. Карпушина Т.  Признание гражданина безвестно отсутствующим. В сборнике «Гражданское законодательство». Выпуск 13. Алматы, 2002
10. Мельников А.А.  Особое производство в советском гражданском процессе. М., Наука, 1964
11. Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства, М., 1909
12. Решетник В. И., Черных И. И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. - М., 1997.
13. Румянцев А.М. О заочном производстве дел  гражданских. Казань, 1876
14. Парфенов С.П. Образцы исковых заявлений и жалоб в суд. Ростов-на-Дону, «Феникс», 2001
15. Попова Ю.А. Признание граждан безвестно отсутствующими. М., Ю.Л., 1985,с.31
16. Таранина И.В. Гражданский   процесс в схемах. Новосибирск, ЮКЭА, 2000
17. Чечот Д.М Проблемы защиты субъективных прав и итересов в порядке неисковых производств советского гражданского процесса. Автореф. Докт. Дисс. Л., 1969,
18. Чечот Д.М. Неисковые производства. М., Юридическая лит., 1973
19. Чечот Д.М. Административная юстиция. (Теоретические проблемы) – Л., ЛГУ, 1973

 

 

 

1 Таранина И.В. Гражданский   процесс в схемах. Новосибирск, ЮКЭА, 2000,с.13

2 Чечот Д.М. Проблемы защиты субъективных прав и итересов в порядке неисковых производств советского гражданского процесса. Автореф. Докт. Дисс. Л., 1969,с.18

3 Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан. Т.1. Общая часть). – Алматы: КазГЮА, 2001,с.58

4  Гражданский процесс. Учебник. Отв. Ред. В.В. Ярков. – 3-е изд., перераю и доп. – М., БЕК, 1999,с. 7

5 Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан. Т.1. Общая часть). – Алматы: КазГЮА, 2001,с.58

6 Гражданский процесс. Учебник. Издание второе, перераб., Под ред. В.А. Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М. Чечота – М: ПРОСПЕКТ», 1999,с.13

7 Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан. Т.1. Общая часть). – Алматы: КазГЮА, 2001,с.59

8   ст.24 ГПК РК

9 Гражданский процесс. Учебник. Издание второе, перераб., Под ред. В.А. Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М. Чечота – М: ПРОСПЕКТ», 1999,с.12

10Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан. Т.1. Общая часть). – Алматы: КазГЮА, 2001,с.59

11 Гражданский процесс. Учебник. Издание второе, перераб., Под ред. В.А. Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М. Чечота – М: ПРОСПЕКТ», 1999,с.12

12 Решетникова И.В.  В кн. Гражданский процесс. Учебник. Отв. Ред. В.В. Ярков. – 3-е изд., перераб и доп. – М., БЕК, 1999,с.8

13 Баймолдина З.Х. Гражданское право.  Часть 1. КАЗГЮА, Алматы, 2001,с.142

14 Боннер А. Подведомственность судам  дел по жалобам на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющих права граждан // Социалистическая законность. 1988 № 4. С.36-38.

15 Чечот Д.М. Административная юстиция. (Теоретические проблемы) – Л., ЛГУ, 1973

16 Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право, Том 2, Алматы,  КазГЮА, 2001,с.168

17 Мельников А.А.  Особое производство в советском гражданском процессе. М., Наука, 1964,с.49

18 Чечот Д.М. Неисковые производства. М., Юридическая лит., 1973,с.115

19 Гражданский процесс. Учебник для юридических ВУЗов. Под ред. Проф. М.К. Треушникова,Москва, Юриспруденция, 2000,с.156

 

20 Гражданский процесс. Под ред. Треушникова М.К.. Москва,  Юриспруденция, 1998,с.164

21 Решетникова И.В. Доказательственное право в гражданском судопроизводстве. Екатеринбург, 1999г. , с.178

 

22 Зайцев И.М. Судебное разбирательство – процессуальная функция гражданского судопроизводства // Вопросы теории и практики судебного разбирательства гражданских дел.: Сб. начуных трудов. – Саратов: Сарат. Политехн. Ин-т., 1988,с.5-19

23 Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан. Алматы, КазГЮА, 2001,с.37

 

24  Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства, М., 1909,с.282

25 Румянцев А.М. О заочном производстве дел  гражданских. Казань, 1876,с.70-72

26 ГПК РК, ст.260

27 ГПК РК,ст.260

28 Парфенов С.П. Образцы исковых заявлений и жалоб в суд. Ростов-на-Дону, «Феникс», 2001,с.120

29 1Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. Москва, БЫЛИНА, 2001,с.212

30 см.  Нормативное постановление Верховного Суда РК  № 13 «О судебной практике по делам об установлении фактов,  имеющих юридическое значение».

1 Баймолдина З.Х. Окончание гражданского дела без вынесения судебного решения: проблемы теории и законодательного регулирования.// Право и государство. 2001, №1.с.32.

2 Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан. Алматы, Жеты Жаргы, 2002,с. 115

1 Карпушина Т.  Признание гражданина безвестно отсутствующим. В сборнике «Гражданское законодательство». Выпуск 13. Алматы, 2002,с.74

1 Попова Ю.А. Признание граждан безвестно отсутствующими. М., Ю.Л., 1985,с.31

1 Правила об учете иностранных граждан, желающих усыновить (удочерить) детей, являющихся гражданами Республики  Казахстан, утвержденные  Приказом Министра иностранных дел Республики Казахстан от 17 июня 1999 года № 655,п.2.

31 Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года N 5 О судебном решении

1 Закон Республики Казахстан «О банкротстве». В сборнике нормативных актов «О банкротстве». Алматы, НОРМА-К, 2003

32 См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года N 21 О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству.

 

 

33 КоАП РК, ст.538

34 См.: Нормативное постановление Верховного Суда РК от 20 марта 2003 N 2 "О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства".

 

35   ст.24 ГПК РК