Международная правовая помощь по уголовным делам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..5

Глава 1 МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ…………………………………………………………..7

1.1 Понятие правовой помощи по уголовным делам..………………………….7

1.2 Поручение о правовой помощи………………… ………………………….13

1.3. Объем правовой  помощи……………………………………………………..

Глава 2 СТАТУС СУДА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО КОНТРОЛЬ  ЗА ЗАКОННОСТЬЮ И ОБОСНОВАННОСТЬЮ ОКАЗАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ.……………………………………………….…………………………23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….56

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………59

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В современном мире границы не останавливают лиц, совершающих противоправные деяния. Как показывает практика, развитие экономических и культурных связей между народами используют в своих общественно опасных целях преступники. Каждое государство закономерно нуждается в правовой помощи другого государства. Возникает необходимость сотрудничества. Имея единую функцию по защите общества от противоправных посягательств, государства стали объединять свои усилия с целью уменьшения уровня преступности.

Оказание государствами  друг другу правовой помощи по уголовным  делам занимает важное место в  международном сотрудничестве в  области борьбы с преступностью.

Итак, международное сотрудничество государств в сфере уголовного судопроизводства имеет глубокие исторические корни и неразрывно связано с эволюцией государства и права. Общие взаимовыгодные интересы обязывали государства объединять свои усилия, оказывать друг другу помощь и содействие в борьбе с преступниками и преступностью в целом.

Определение целей и  задач, средств, форм и методов совместной борьбы с преступностью происходит на федеральном и региональном уровнях. Национальная уголовная политика государств должна строиться с учетом требований и рекомендаций международного права. Соотношение норм международного и национального права регулируется стандартами в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, разработанными организацией объединенных наций и содержащимися в документах других международных организаций, таких как Совет Европы, Содружество Независимых Государств и др.

Международная правовая помощь по уголовным делам — это основанная на внутреннем законодательстве деятельность компетентных органов запрашиваемого государства по исполнению, в соответствии с условиями международного договора или на основе принципа взаимности, запросов (поручений) судебных и иных компетентных органов запрашивающего государства о производстве на территории запрашиваемого государства процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий для получения доказательств по расследуемому в запрашивающем государстве уголовному делу.

Актуальностью данной дипломной работы являются глобальные процессы интеграции различных сфер жизнедеятельности общества, которые явились причиной не только значительного роста преступности, но и приобретения ею интернационального характера. В этих условиях борьба с ней становится важной социальной проблемой, как отдельных государств, так и всего мирового сообщества. Успешно решить эту проблему можно только путем оказания международной правовой помощи.

Целью данной дипломной работы является исследование международной правовой помощи по уголовным делам внесение предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.

Для достижения поставленной цели в рамках настоящего исследования, необходимо решить следующие задачи:

1. определить понятие  и значение международной правовой  помощи по уголовным делам;

2. рассмотреть нормативно-правовое регулирование международной правовой помощи по уголовным делам;

3. раскрыть общий порядок  оказания международной правовой  помощи по уголовным делам;

4. выявить виды международной  правовой помощи по уголовным  делам.

Поставленные цель и задачи определили структуру работы. Она состоит из введения, трех глав разделенных на параграфы, заключения и списка источников. Первая глава посвящена понятию, значению и нормативно-правовому регулированию международной правовой помощи по уголовным делам, вторая глава посвящена общему порядку и видам международной правовой помощи по уголовным делам.

Нормативную базу исследования составили такие нормативные  акты как: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее УПК РФ), от 18 декабря 2001г. (в редакции от 27 июля 2010г.), Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ), от 13 июня 1996г. (в редакции от 30 июля 2010г.).

При подготовке работы большую помощь оказали труды  таких авторов как Булатов  Б.Б., Баранов А.М., Гуценко К.Ф., Петрухин И.Л., Рыжаков А.П., Химичева Г.П., Химичева О.В. и др.

Практическая значимость курсовой работы определяется тем, что  ее результаты и выводы могут явиться  теоретико-методической основой для  совершенствования законодательства в сфере международной помощи по уголовным делам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

 

1.1. Понятие правовой помощи по уголовным делам

 

В основе правовой помощи лежит межгосударственное сотрудничество, и его целью является обеспечение решения проблем, возникающих в реализации правоприменительного юридического процесса с участием иностранного элемента.

Институт международной  правовой помощи по уголовным делам  представляет собой предусмотренную  международными нормативно-договорными актами (договорами, конвенциями) или реализуемую на основе принципа взаимности систему  уголовно-процессуальных мер, механизмов, посредством которых одно государство обеспечивает другому государству содействие своих публичных служб и судебных институтов в производстве по уголовным делам.

В соответствии с законом  «О международной правовой помощи по уголовным делам», международная правовая помощь оказывается в рамках международных договоров или на основе принципа взаимности (в соответствии с принципом взаимности, международная правовая помощь оказывается на основе письменного обязательства от имени государства оказать аналогичную правовую помощь при отсутствии соответствующего международного договора). В первом случае используется порядок, предусмотренный договором. При этом надо учитывать, что если международным договором Республики Беларусь он не определен, то при оказании правовой помощи применяется порядок, установленный УПК. Этот же порядок, который нашел свое закрепление в главе XV УПК, реализуется во втором случае.

Видами международной  правовой помощи являются:

1. Производство процессуальных и иных действий по обеспечению производства по уголовным делам:

• производство следственных действий;
• вручение документов;
• вызов лиц для участия в процессуальных действиях;
• передача лиц для участия в процессуальных действиях;
• передача предметов;
• розыск и арест денежных средств и имущества, полученных преступным путем;
• розыск и арест денежных средств и имущества гражданских ответчиков;
• осуществление оперативно-розыскных мероприятий;
• производство иных действий.

2.  Уголовное преследование.

3. Выдача для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.

4. Передача лица для отбывания наказания.

5. Транзитная перевозка лица.

Нужно отметить, что рассматриваемый институт является проявлением только одной из форм международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства – прямого (непосредственного) сотрудничества государств по оказанию правовой помощи (путем передачи компетенции запрашиваемому государству). Наряду с ней существует такая форма, как сотрудничество в рамках международных организаций (опосредованное сотрудничество).

Сотрудничество в рамках международных организаций может  осуществляться в следующих видах: а) взаимодействие с органами предварительного расследования иностранного государства путем направления и исполнения запросов через международную организацию (Интерпол, Европол); б) передача подозреваемых (обвиняемых) лиц международным уголовным судебным учреждениям; в) исполнение просьб международных уголовных судебных учреждений и международных следственных органов о сотрудничестве.

 Все международные  органы уголовной юстиции можно  разделить на две группы: международные  органы, непосредственно осуществляющие  уголовное преследование и органы, способствующие его осуществлению.

 Международные органы, непосредственно осуществляющие  уголовное преследование – это  органы специальной компетенции.  В их состав входят: международные  уголовные судебные учреждения (Трибунал  по бывшей Югославии, Трибунал по Руанде, Международный уголовный суд) и международные следственные органы.

Среди международных  органов, способствующих уголовному преследованию  другими органами, особо заметную роль играют: ООН, Интерпол, Европол, Евроюст, Специальная финансовая комиссия по проблемам отмывания денег.

В рамках ООН рассматриваются  проблемы предупреждения преступности, принимаются конвенции по борьбе с различными видами преступлений и  резолюции, содержащие общие принципы сотрудничества в уголовной сфере, а также создаются специальные органы и комитеты по борьбе с ними.

Одной из основных задач  Интерпола является оказание помощи полиции стран-членов Интерпола  в обмене информации о розыске  лиц с помощью системы международных  розыскных циркуляров. Существуют циркуляры  для розыска преступников, пропавших без вести лиц, идентификации неопознанных трупов, уведомления о представляющих опасность лицах и лицах, склонных к совершению преступлений.

Согласно Конвенции  о Европоле, в первую очередь, он должен поддерживать расследования в государствах-членах путем передачи необходимой информации. Однако при этом должностные лица Европола имеют право участвовать в совместных следственных группах. Кроме того, на государства-члены возложена обязанность рассматривать запросы Европола, касающиеся вопросов инициирования, проведения и координации уголовного расследования. Между Интерполом и Европолом заключено соглашение о взаимодействии, что дает возможность через Интерпол получить доступ к информационным базам Европола.

Международное сотрудничество государств в сфере борьбы с преступностью развивается в трех основных направлениях: универсальное (всеобщее) сотрудничество, региональное сотрудничество, двустороннее сотрудничество.

Международное сотрудничество в данной сфере на универсальном  уровне направлено, как правило, на искоренение, предотвращение совершения либо установление ответственности за совершение различных уголовных преступлений международного характера.

К универсальным международным  договорам Республики Беларусь в  сфере борьбы с преступностью относят, в том числе: Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года; Конвенцию о рабстве от 25 сентября 1926 года; Дополнительную Конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, от 7 сентября 1956 года; Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 года; Международную конвенцию о борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами от 11 октября 1933 г.; Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года (дополнена Протоколом против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху от 15 ноября 2000 года и Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее от 15 ноября 2000 года); Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года; Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 9 декабря 1948 года; Международную конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 года; Международную конвенцию против апартеида в спорте от 10 декабря 1985 года; Токийскую конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна от 14 сентября 1963 года; Гаагскую конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 года; Монреальскую конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, от 23 сентября 1971 года (дополнена Протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию от 24 февраля 1988 года); Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, от 10 марта 1988 года; Международную конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников от 4 декабря 1989 года; Международную конвенцию о борьбе с захватом заложников от 18 декабря 1979 года; Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма от 13 апреля 2005 года; Международную конвенцию о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 года; Международную конвенцию о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 года; Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года; Конвенцию о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 года; Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года; Конвенцию о физической защите ядерного материала от 26 октября 1979 года; Международную конвенцию по борьбе с подделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 года; Международную конвенцию о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими от 12 сентября 1923 года; Соглашение о борьбе с распространением порнографических изданий, подписанное в Париже 4 мая 1910 года, с изменениями, внесенными Протоколом, подписанным в Лейк Соксес, Нью-Йорк, 4 мая 1949 года; Конвенцию Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года.