Международному уголовному праву

 

Обязательным элементом  объективной стороны терроризма: Опасность гибели людей в соответствии с точным смыслом закона означает, наличие опасности причинения смерти не менее чем двум лицам, хотя, по мнению В.С. Комиссарова и А.И. Коробеева, более правильным было бы указание в законе на возможность гибели человека.

 

 

Если качественная характеристика опасности определена законодателем  путем перечисления в ст. 205 УК РФ возможных последствий, то вероятность  их наступления, а значит, и самой  опасности, определяется в зависимости  от конкретных обстоятельств: силы взрыва, масштаба поджога, использования общеопасных  химических средств и т.п., а также  места скопления людей, замкнутого помещения и т.д.

 

Поскольку “опасность”  – состояние временное, быстро проходящее, то при отсутствии реальной гибели людей и других последствий по уголовному делу должно быть доказано, что она (опасность) какой-то промежуток времени имела место.

 

Значительный имущественный  ущербоценочное понятие.

 

 

Для того чтобы установить, является ли имущественный ущерб  значительным как результат террористической акции, необходимо определить стоимость  и значимость материальных ценностей. При оценке возможного причинения значительного  имущественного ущерба следует исходить из ценности и значимости имущества, материального и финансового  положения потерпевшего. В случаях, когда потерпевшими являются граждане, то при определении значительного  имущественного ущерба необходимо исходить из размера, который определен следственной и судебной практикой по делам  о преступлениях против собственности.

 

 

В примечании (п. 2) к ст. 158 УК РФ крупным размером при совершении преступления признается стоимость  имущества, в пятьсот раз превышающая  минимальный размер оплаты труда, установленный  законодательством РФ на момент совершения преступления. Законодатель установил, что ответственность за терроризм  наступает уже за одно создание опасности  наступления перечисленных в  ст. 205 УК РФ последствий.

 

Иные общественно опасные  последствия .

 

 

В соответствии с уголовным  законом, терроризм будет считаться  оконченным преступлением с момента  совершения взрыва, поджога или иных подобных действий либо с момента  создания угрозы совершения указанных  действий. По мнению В.С. Комиссарова  и А.И. Коробеева, терроризм по законодательной  конструкции относится к числу  формально-материальных составов преступлений.

 

 

Субъект преступленияУК РФ специальный (ч. 2 ст. 20 УК РФ), то есть вменяемое  физическое лицо, достигшее 14-летнего  возраста.

 

Как отмечают В.С. Комиссаров и А.И. Коробеев, в современной  практике террорист-одиночка встречается  крайне редко. Как привило такие  акции под силу лишь объединенным усилиям группы лиц. В ч. 2 ст. 205 УК в качестве квалифицированного вида терроризма предусмотрено его совершение группой лиц по предварительному сговору. Следовательно, делают вывод  авторы, субъектный состав ч. 1 ст. 205 ограничен  и может выражаться либо в индивидуально  действующем лице, либо в группе лиц без предварительного сговора, когда все участники выступают  в качестве исполнителей (ч. 1 ст. 35 УК РФ).

 

 

С субъективной стороны 

 

При этом, по мнению И.А. Попова для ч. 3 ст. 205 УК свойственна двойная  форма вины – умысел по отношению  к действиям, и неосторожность –  по отношению к наступлению последствий.

 

 

В качестве специальных целей  терроризма, свидетельствующих о  целенаправленном характере действий террористов, в ст. 205 УК РФ названы: нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия  на принятие решений органами власти.

 

Вместе с тем, И.А. Попов  полагает, что эти же цели являются обязательными и для квалификации угрозы совершения террористического  акта. При этом лицо осознает, что  угроза используется им как средство запугивания, терроризирующего воздействия  на группу граждан, население, органы власти. Этим данная угроза, по мнению автора, отличается от обнаружения умысла на совершение рассматриваемых или  аналогичных действий, а также  спонтанных заявлений, особенно в состоянии  опьянения.

 

 

Из анализа целей, включенных законодателем в состав терроризма, следует, что они не однородны  по содержанию. Представляется, что  истинно террористической целью  является воздействие в конечном итоге на тех, кто может принять  то или иное решение, которого добиваются террористы.

 

Другие цели, названные  в ст. 205 УК РФ, - нарушение общественной безопасности и устрашение населения  – являются промежуточными для достижения конечного результата – воздействия  на решение властей.

 

 

Г.В. Овчинникова считает, что следовало бы изменить редакцию ст. 205 УК РФ, выделив, что террористы совершают взрывы, поджоги, иные опасные  действия для устрашения населения, нарушения общественной безопасности в целях таким путем воздействовать на принятие решений государством, юридическими и физическими лицами.

 

По мнению В.П. Емельянова, в качестве средства достижения цели террористов служат последствия  совершения общеопасных действий или  угрозы таковыми, которые приводят к информированию об этом неопределенно  большого количества людей. Конечной целью, отмечает автор, выступает понуждение государства, международной организации, физического, юридического лица или  группы лиц к совершению каких-либо действий или отказу от них в интересах  террористов и в ущерб адресатам  воздействия.

 

 

В отличие от цели, мотивы, которыми руководствуются террористы, не являются конститутивными признаками терроризма и, следовательно, на квалификацию не влияют. При этом их установление имеет большое значение, так как: во-первых, их уголовно-правовое значение связано с влиянием на назначение наказания; во-вторых, установление истинных мотивов позволяет определить психологические  корни терроризма, что важно как  для понимания сущности преступления, так и для выработки мер  борьбы с ним.

 

 

Мотивы террористических акций могут быть самыми различными: месть на несправедливые решения, действия; мотивы, связанные с решением национальных, этнических, политических, экономических  проблем и т.п.

 

Квалифицированными видами терроризма, предусмотренными ч. 2 ст. 205 УК РФ, являются совершение деяния группой  лиц по предварительному сговору, неоднократно и с применением огнестрельного оружия.

 

Федеральным законом России от 9.02.1999 г. № 26-ФЗ особо квалифицированный  вид терроризма был дополнен такими признаками, как его сопряженность  с посягательством на объекты  использования атомной энергии  либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

 

 Квалификация терроризма  по УК России и отграничение его от смежных составов.

 

Квалифицирующие признаки терроризма аналогичны, как правило, признакам  других насильственных преступлений: по предварительному сговору группой  лиц, неоднократно, с применением  огнестрельного оружия.

 

В п. 2 ст. 35 УК РФ дается определение  преступления, совершенного группой  лиц по предварительному сговору, из которого можно сделать вывод, что  этому квалифицирующему признаку свойственны  три обязательные условия: наличие  двух и более субъектов преступления (вменяемых и достигших 14летнего  возраста), которые заранее, т.е. на стадии приготовления, вступили в сговор о  совершении акта терроризма и которые  полностью или хотя бы частично выполнили  действия, входящие в объективную  сторону терроризма (взрывали, поджигали, блокировали и т.д.).

 

Неоднократность

 

Если один из неоднократных  актов терроризма представляет оконченное преступление, а другой – покушение  на терроризм, то такие действия должны квалифицироваться по правилам совокупности преступлений, согласно ст. 17 УК РФ.

 

Применение огнестрельного оружия при совершении террористического  акта повышает его общественную опасность.

 

Применение огнестрельного оружия

 

Организованная группа

 

Устойчивость преступной группировки означает ее существование  в течение более или менее  значительного промежутка времени  в целях подготовки преступления.

 

Об устойчивости говорит  относительно стабильный численный  состав преступной группы.

 Устойчивость может  проявляться и в неоднократности  однородных преступных действий. В таких группах существуют  внутренние связи между их  членами, наличествует распределение  ролей между преступниками не  только в момент террористических  актов, но и в период между  ними, когда группа существует  как структура.

 

Согласно п. 5 ст. 35 УК РФ организатор  или руководитель преступной группировки  несет ответственность за все  преступления, совершенные террористической группой, если они охватывались его  умыслом.

 

Участники группировки несут  ответственность за те террористические акты, в которых они участвовали, или принимали участие в их подготовке. Если выполнялись действия по подготовке террористического акта, но сам терракт еще не был совершен, то его приготовление квалифицируется  как преступление, предусмотренное  ст. 205 УК РФ.

 

Наступление смерти пострадавших от терроризма людей или наступление  иных тяжких последствий, причиненных  по неосторожности, по тяжести составляет, по мнению законодателя, равноценный  квалифицированный вид терроризма, как и совершение его организованной группой.

 

Разграничение терроризма и  смежных с ним преступлений представляет собой значительную сложность.

 

Законодатель выделяет несколько  составов преступлений, смежных с  терроризмом:

 

- терроризм и убийство  при отягчающих обстоятельствах;

 

- терроризм и захват  заложника;

 

- терроризм и бандитизм;

 

- терроризм и диверсия;

 

- терроризм и посягательство  на жизнь государственного и  общественного деятеля и др.

 

1. Отграничение терроризма  от убийства при отягчающих  обстоятельствах. 

 

Представляется, что разграничение  составов в случаях, когда лишаются жизни лица, выполняющие свой служебный  или общественный долг, следует искать в субъективной стороне содеянного, а именно – в цели совершаемых  действий, создающих опасность гибели людей, в том числе путем взрыва, поджога и иных подобных действий.

 

Как уже отмечалось, при  терроризме действия совершаются с  целью нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия  на принятие решений органами власти. Взрыв, поджог и сопряженное с  ними убийство человека используется как средство достижения таких целей  и адресуются обществу в целом.

 

При убийстве, попадающем под  п. “б” ч. 2 ст. 105 УК РФ, цель – отомстить  конкретному человеку или его  близким, или воспрепятствовать  его законной деятельности.

 

При терроризме же выбор  жертвы не определен, т.е. ею может стать  любое лицо (случайная, “невинная” жертва). Когда в результате террористических действий наступила умышленно причиненная  смерть человека, возникает вопрос о необходимости квалификации терроризма и умышленного убийства по совокупности.

 

Особенно это характерно для ситуаций, когда виновный посягает одновременно на два объекта: убиваетчеловека, но общеопасным способом или при  других обстоятельствах, свидетельствующих  о стремлении устрашить других лиц.

 

 

Полагаем, что такая идеальная  совокупность должна быть отражена в  квалификации с тем, чтобы была полностью  охвачена юридическая совокупность и общественная опасность содеянного.

 

2. Отграничение терроризма  от захвата заложников.

 

Действия Б. и Х., связанные  с захватом и удержанием заложников, с требованием предоставить оружие и самолет, угрозами расстрелом заложников и созданием угрозы для жизни  людей путем взрыва канистр с  бензином, были квалифицированы наряду со ст. 206 УК РФ и по ст. 205 УК РФ как  терроризм.

 

Между тем, из материалов дела следовало, что угрозы расстрелом заложников и производство выстрелов из автоматов  в воздух не были направлены на нарушение  общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия  на принятие решения органами власти, а преследовали цель добиться от военного командования выполнения требований о  предоставлении оружия и самолета, чтобы вылететь с острова. Канистры же с бензином были занесены в автомобиль, а затем в самолет в других целях.

 

Учитывая эти обстоятельства, Военная коллегия Верховного суда России пришла к выводу, что указанные  действия Б. и Х. охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, в совершении которого они  признаны виновными, и не требуют  дополнительной квалификации по ст. 205 УК РФ.

 

 

Таким образом, для квалификации деяния как терроризма необходимо, помимо прочих указанных в ст. 205 УК РФ обстоятельств, наличие одной  из следующих целей:

1) нарушение общественной  безопасности;

2) устрашение населения; 

3) оказание воздействия  на принятие решения органами  власти.

 

 

В качестве примера приведем еще один случай из судебной практики. Так, Действия Р. были квалифицированны органами следствия по ч. 1 ст. 205 УК РФ как терроризм.