Международному уголовному праву

Он обвинялся в том, что 9 августа 1998 г., находясь на борту  самолета ТУ-154М, следуя рейсом № 22 по маршруту Усть-Илимск-Москва, в целях нарушения  общественной безопасности, устрашения населения и оказания воздействия  на принятие решений органами власти анонимно передал членам экипажа  изготовленный им 8 августа 1999 года рукописный документ, в котором требовал выдать ему деньги в сумме 621000 рублей. В случае невыполнения его требований в тех же целях угрожал взорвать самолет с находившимися на борту 98 пассажирами и 11 членами экипажа.

 

 

3. Отграничение терроризма  от бандитизма.

 

Бандитизм

 

Основными разграничивающими  признаками этих преступлений выступают  элементы объективной стороны и  цели совершения преступлений.

 

(Обязательный признак банды). При терроризме создание террористической группировки – лишь подготовление к квалифицированному терроризму, а террористический акт, совершенный организованной группой, - квалифицированный терроризм.

 

 

Нападение, Вооруженность – обязательный признак бандитизма, в то время как при терроризме возможны действия, не связанные с наличием или применением оружия.

 

Главное различие – в  целях.

 

Цель терроризма – устрашение населения, оказание воздействия на властные органы, т.е. это скорее идеологические цели.

 

4. Отграничение терроризма  от диверсии.

 

Диверсия окончена в момент самого причинения вреда, главной составляющей которого является причинение материального  ущерба; терроризм не окончен в  момент создания опасности наступления  общественно опасных последствий.

 

Целью диверсии является само уничтожение или повреждение  материальных объектов, чтобы непосредственно  таким путем подорвать мощь государства; терроризм не преследует цель убить, уничтожить, повредить, главное –  запугать население, воздействовать на принятие решения органами власти, поэтому террористу “достаточно” создания опасности, хотя, как уже  ранее отмечалось, террористические действия не всегда заканчиваются только созданием опасности.

 

Существенным разграничивающим признаком является демонстративность, ультимативность действий при терроризме.

 

Различиеобъекте посягательства – общественная безопасность при  терроризме и экономическая безопасность России – при диверсии.

 

5. Отграничение терроризма  от посягательства на жизнь  государственного и общественного  деятеля. 

 

Разграничение терроризма (ст. 205 УК РФ) и посягательства на жизнь  государственного и общественного  деятеля (ст. 277 УК РФ) следует проводить  как по субъективным признакам (целям  действия), так и объективным: объекту  и самим действиям (объективной  стороне).

 

Цель политического убийства

 

Целью терроризма, Терроризм – это своеобразная, с высокой степенью общественной опасности угроза, которая иногда может реализовываться в реальную гибель людей, причем, случайных, не причастных к принятию решений и удовлетворению требований террористов.

 

Если для преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ, убийство – цель преступления, то для терроризма убийство – средство достижения других целей.

 

 

Объективная сторона 

 

Так, взрыв может быть как следствием угрозы, запугивания, так и способом убийства. Но в  первом случае взрыв носит демонстративный  характер, и пострадать от него могут  случайные люди. Во втором – это  способ убийства конкретного лица, государственного или общественного  деятеля.

 

Убийство этих лиц возможно также и другим способом: выстрелом, путем отравления, удушения и т.д.; терроризм же реализуется, согласно ст. 205 УК РФ, посредством взрыва, поджога  и иных общественно опасных действий.

 

С учетом оценки этих различий законодатель поместил преступления в  различные разделы и главы  УК РФ, отразив тем самым, что объектом терроризма является общественная безопасность, а объектом индивидуального террористического  посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля является конституционный строй, государственная  безопасность и жизнь человека.

 

6. Заведомо ложное сообщение  об акте терроризма.

 

В работе Г.В. Овчинниковой “Терроризм”  анализу этого вида преступления отводится целый раздел, так как  автор обращает внимание на то, что  в последнее время в обществе получило широкое распространение  это преступление, и в юридической  науке необходима классификация  его признаков для действенной  практической борьбы с ним.

 

Несмотря на то, что сообщение  об акте терроризма ложное и за ним  не стоит реальная опасность наступления  ущерба общественной безопасности, характерная  для истинного терроризма, тем  не менее, такому объекту как общественная безопасность причиняется ущерб: возникновение  паники, страха, дезорганизации в работе транспорта, учреждений – все это  создает тот же психологический  дискомфорт, ощущение незащищенности, которые являются составными общественной безопасности при самом терроризме. Кроме того, причиняется и материальный ущерб в связи с необходимостью проверки факта опасности (проверка заминированности объекта, эвакуация  людей и прочее).

 

 

Г.В. Овчинникова называет еще один признак преступления заведомо ложного сообщения, связывающий  его с терроризмом: активные действия по доведению до государственных, общественных органов или граждан сведений о готовящемся или совершенном (якобы) акте терроризма. Способы и  формы сообщения могут быть различными: письменно, устно (чаще всего по телефону).

 

Необходимый признак, характеризующий  объективную сторону преступления – ложность сообщения. Этот признак  является объективно-субъективным, поскольку, во-первых, сообщение не соответствует  действительности, во-вторых, информатор заведомо знает об этом (как правило, эта информация плод его вымысла). Ложное сообщение об акте терроризма – это умышленное преступление, мотивы которого могут быть не только террористической направленности, но и иные (хулиганские, месть, даже корысть). Таким образом, необходимо проводить  разграничение преступлений, предусмотренных  ч. 1 ст. 205 УК РФ и ст. 207 УК РФ.

 

Г.В. Овчинникова предлагает проводить разграничение по трем признакам:

 

1. Угрозу совершить террористические  действия высказывают сами террористы. Заведомо ложное сообщение об  угрозе взрыва, поджога и т.д.  исходит от других лиц, информирующих  о якобы подготавливаемых кем-то  террористических действиях.

 

2. Мотивы и цели действий, предусмотренных ст. 205 УК РФ, - ущерб  общественной безопасности, запугивание  населения и др. Преступление, предусмотренное  ст. 207 УК РФ, возможно (чаще всего!) и из хулиганских побуждений, и как легкомысленное проявление  подросткового озорства (телефонные  звонки о заминировании школ, вузов) и т.д.

 

3. Терроризм является  преступлением, в котором последствие  включено в элементы объективной  стороны его состава: в виде  “опасности”, в виде ее реального  воплощения и различных последствий;  состав преступления заведомо  ложного сообщения – чисто  формальный, ответственность наступает  независимо ни от факта наступления  последствий, ни от их характера.

 

Санкции за ложное сообщение  об акте терроризма свидетельствуют, о  сравнительно невысокой степени  его общественной опасности, однако широкое распространение в последние  годы этих действий вызывает известную  тревогу правоохранительных органов. Представляется необходимым законодателю ужесточить наказание за это преступление, а также вести более действенно через средства массовой информации профилактическую работу в этом направлении.

 

Необходимо отметить, что  Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 103-ФЗ Уголовный  кодекс России дополнен статьей 2051 “Вовлечение  в совершение преступлений террористического  характера или иное содействие их совершению”, которая устанавливает  уголовную ответственность за: 1) вовлечение лица в совершение: терроризма; захвата заложника; организации  незаконного вооруженного формирования и участия в нем; угона судна  воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля; нападения  на лиц или учреждения, которые  пользуются международной защитой; 2) склонение лица к участию в  деятельности террористической организации; 3) вооружение либо обучение лица в целях  совершения указанных преступлений; 4) а равно финансирование акта терроризма либо террористической организации.

 

Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 2051 УК РФ названы неоднократность  и использование своего служебного положения.

 

Преступление, предусмотренное  ч. 1 ст. 2051 Уголовного кодекса России относится, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений. Санкция за это преступление предусматривает  лишение свободы на срок от четырех  до восьми лет. Квалифицированный состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 2051 УК РФ относится к категории  особо тяжких преступлений. Санкция  за это преступление представляет собой  лишение свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

 

 

В примечании к ст. 205

1 УК РФ указано, что  лицо, совершившее преступление, предусмотренное  данной статьей, освобождается  от уголовной ответственности,  если оно добровольным и своевременным  сообщением органам власти или  иным способом способствовало  предотвращению осуществления акта  терроризма либо пресечению указанного  в настоящей статье преступления  террористического характера и  если в действиях этого лица  не содержится иного состава  преступления.

 

Основной смысл примечания заключен в предоставлении возможности  “оступившимся” лицам избежать уголовной  ответственности за вовлечение (склонение) лица к совершению деяний, предусмотренных  ч. 1 ст. 2051 УК РФ.

 

Примечательно, что в отличие  от ст. 205 УК РФ, субъектом преступления предусмотренного ст. 2051 УК РФ является физическое вменяемое лицо, достигшее  шестнадцатилетнего возраста, то есть субъект указанного преступления общий.

 

 

Необходимо также обратить внимание на использование в содержании ч. 1 ст. 2051 УК РФ слова “склонение”, что говорит о расширительном понятии фразы “вовлечение в  совершение преступлений террористического  характера”. Это означает, что ответственность  по ст. 2051 УК наступает не только за вовлечение (как указано в наименовании статьи), но и за склонение лица к  участию в деятельности террористической организации.

 

           Наказание за терроризм по УК России

Наказание за терроризм, предусмотренное  санкцией ст. 205 УК РФ представляет собой  лишение свободы: по ч. 1 – на срок от пяти до десяти лет; по ч. 2 – на срок от восьми до пятнадцати; по ч. 3 – на срок от десяти до двадцати лет.

 

Законодательством предусматривается  система мер по предотвращению терроризма. В их числе имеются и непосредственно  уголовно-правовые меры.

В соответствии со ст. 31 УК РФ лицо освобождается от уголовной  ответственности при добровольном отказе от совершения любого преступления, в том числе и терроризма.

 

Добровольный отказ от преступления

 

Условиями освобождения

 

- добровольность и окончательность  отказа от совершения преступления;

 

- совершение лишь таких  действий, которые не образуют  состава другого преступления;

 

- осознание лицом объективной  возможности довести преступление  до конца.

 

Добровольный отказ от совершения преступления в соучастии  имеет свои особенности, поскольку  преступный результат является последствием совокупных действий даже тех лиц, которые  “внесли” в преступный результат  лишь интеллектуальный вклад.

 

Законодатель выделяет подстрекателей преступления, предъявляя им более  значительные по объему требования, в  случае их добровольного отказа. Так, в силу ч. 4 ст. 31 УК РФ они освобождаются  лишь при условии, если своевременным  сообщением органам власти или иным способом сумели предотвратить доведение  преступления до конца его исполнителем.

 

Пособник.

 

Условия освобождения, в  соответствии со ст. 31 УК РФ, полностью  распространяются и на терроризм.

 

Если терроризм носит  индивидуальный характер, то применяются  ч.ч. 1-3 ст. 31 УК РФ; если терроризм групповой (по предварительному сговору или  организованной группой) – ч.ч. 4,5 ст. 31 УК РФ.

 

Вводя в примечание к ст. 205 УК РФ особые основания освобождения от наказания, законодатель стремится  использовать дополнительные меры предотвращения террористических актов.

Применение этого положения  закона возможно при наличии трех условий:

 

1) лицо участвовало лишь  в подготовке акта терроризма;

 

2) лицо своевременным  предупреждением органов власти  или иным способом способствовало  предотвращению терроризма (не обязательно  предотвратило его);