Охрана труда женщин

Еще один запрет устанавливает  ст. 298 ТК РФ - беременные женщины и  женщины, имеющие детей в возрасте трех лет, не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом, поскольку этот особый способ организации работы предполагает осуществление трудового процесса вне места постоянного проживания.

2. Особые гарантии  в сфере охраны труда установлены  для беременных женщин в ст. 254 ТК РФ. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов (при этом им сохраняется средний заработок по прежней работе).

Для оказания помощи работодателям  в организации трудоустройства  беременных женщин Госкомсанэпиднадзором  России и Минздравом России 21 -23 декабря 1993 г. утверждены Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин. Как пишет В. Власов, названных рекомендациях предусмотрено, что беременным женщинам устанавливаются в соответствии с медицинским заключением нормы выработки со снижением в среднем на 40 % от постоянной нормы при сохранении среднего заработка по прежней работе³⁶.

Характеристики работ, от выполнения которых они должны освобождаться, критерии оптимальной  трудовой нагрузки для беременных и  требования к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где будет применяться труд беременных женщин, указаны также в Гигиенических требованиях к условиям труда женщин (Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к условиям труда женщин» САНПиН 2.2.0.555-96, утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.96 г. №32³⁷).

В частности, в названных  требованиях предусмотрено, что  беременные женщины не должны выполнять  операции, связанные с подъемом предметов  труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов с пола, с  преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, с наклоном туловища более 15 градусов и др.). Для беременных должны быть исключены операции на конвейере с принудительным ритмом работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным напряжением.

Беременные женщины  не должны трудиться в условиях воздействия  инфракрасного излучения, вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения, в условиях резких перепадов барометрического давления, воздействия промышленных аэрозолей, потенциально опасных химических веществ, без естественного освещения, на всех видах работ, профессионально связанных с использованием видеодисплейных терминалов и персональных электронно-вычислительных машин и т.д.

В гигиенических требованиях указывается также, что масса груза при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) не должна превышать 2,5 кг. При подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 1,25 кг. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены на расстоянии до 5 м, не должна превышать с рабочей поверхности 60 кг. Рабочая поза должна быть свободной. Ходьба за смену - до 2 км. Темп движений - свободный и т.д.

Беременные женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях, проходят там обязательное диспансерное обследование (врачебные осмотры, рентгенологические, лабораторные и другие специальные медицинские исследования). Периодичность диспансерных обследований определяется медицинским учреждением в зависимости от состояния здоровья беременной женщины, характера выявленных у нее осложнений, особенностей условий труда и иных существенных факторов³⁸. Время обследований может приходиться на рабочее время. Поэтому по просьбе беременной женщины либо организации, в которой она работает, прохождение женщиной обязательного диспансерного обследования подтверждается справкой соответствующего лечебного учреждения.

За беременными женщинами, проходящими обязательное диспансерное обследование в медицинских учреждениях, сохраняется средний заработок по месту работы, исчисляемый в установленном порядке (ст. 139 ТК РФ).

При обнаружении должностными лицами органов государственного надзора  и контроля за соблюдением законодательства о труде факта незаконного  приема женщин на работу с вредными условиями труда они выдают работодателю соответственно обязательное предписание об устранении выявленного нарушения законодательства об охране труда. В этом случае работодатель может предложить женщине другую работу по той же профессии (специальности). При отсутствии такой работы либо отказе женщины от перевода на другую работу трудовой договор с ней следует прекратить (ст. 84 ТК РФ) как с принятой на работу в нарушение Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 162.

Отказ администрации  беременной женщине в облегчении условий труда по выполняемой  работе или в переводе на более  легкую работу можно оспорить в судебном порядке. Если суд признает заявленные требования обоснованными, он может вынести решение о переводе заявительницы на другую работу.

В аналогичном порядке  рассматриваются трудовые споры  и по другим вопросам обеспечения  благоприятных условий труда беременным женщинам.

3. В производствах,  где применение труда женщин  разрешается, рабочие места для  них должны соответствовать установленным  гигиеническим нормативам и не  должны оказывать неблагоприятное  воздействие в ближайшем и  отдаленном периодах на состояние здоровья работающих и их потомства. Применительно к труду женщин должны также соблюдаться обязательные гигиенические требования к величине трудовой нагрузки по каждой профессии, к уровню общей вибрации, к величине тепловой нагрузки с учетом времени года и продолжительности ее воздействия и другим факторам производственной среды и трудового процесса (Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к условиям труда женщин» САНПиН 2.2.0.555-96, утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.96 № 32).

Ответственность за выполнение требований санитарных правил и норм возлагается на работодателей (руководителей  предприятий), а также на проектные  организации, разрабатывающие проекты  строительства и реконструкции  предприятий.

4. Специальные правила  о работе женщин в ночное  время (с 22 часов до 6 часов)  устанавливает ст. 96 ТК РФ. Беременные  женщины вообще не допускаются  к работе в ночное время.  Отказ от работы в ночное  время не может рассматриваться  как нарушение трудовой дисциплины и в том случае, когда на ночное время приходится только часть рабочего дня (смены) (П. 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.1990 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникших при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин»)³⁹. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, детей-инвалидов, а также матери, воспитывающие без супруга детей в возрасте до пяти лет, могут привлекаться к работе в ночное время при наличии трех условий:

1) с их письменного  согласия;

2) если работа в ночное время не запрещена по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

3) если они письменно  ознакомлены со своим правом  оказаться от работы в ночное  время.

5. Запрещается направление  беременных женщин в командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни (ст. 99, 259 ТК РФ). В отношении женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (а детей-инвалидов - до 18 лет), законодатель не так категоричен. Командировки и внеурочная работа допускаются на тех же самых условиях, что и работа в ночное время.

6. Дополнительные ограничения  законодатель устанавливает в  отношении ежегодных оплачиваемых  отпусков. Не допускается отзыв  беременных женщин из отпуска  (ст. 125 ТК РФ), а также замена  отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

7. Женщинам по их  заявлению и в соответствии  с медицинским заключением предоставляются  отпуска по беременности и  родам продолжительностью 70 (в случае  многоплодной беременности - 84) календарных  дней до родов и 70 (в случае  осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - ПО) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (ст. 255 ТК РФ).

Как установлено Федеральным  законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ⁴⁰ и Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год"⁴¹, в период отпуска по беременности и родам следующим работающим женщинам выплачивается пособие по беременности и родам:

а) подлежащим государственному социальному страхованию (к их числу  относятся все работающие по трудовому  договору) и женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся вне ее пределов (в случаях, когда выплата пособия предусмотрена международными договорами России), - в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, но не свыше 11700 руб. за полный календарный месяц и не менее минимального размера оплаты труда;

б) уволенным в связи  с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, - в размере 300 руб.;

в) вышеназванным женщинам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев, - в одном из перечисленных  размеров в зависимости от той категории женщин, к которой они относятся.

В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, указанный максимальный размер пособия определяются с их учетом.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Необходимо учесть, что  отдельные категории женщин имеют  право на более продолжительный  отпуск по беременности и родам, чем  отпуск, предусмотренный ст. 255 ТК РФ. Например, дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней предоставляется женщинам, постоянно проживающим в населенных пунктах, которые подверглись радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча⁴².

Отпуск такой же продолжительности  предоставляется также женщинам, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской  катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы. Кроме этого, они имеют право на проведение оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения (П. 8 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»)⁴³.

Листок нетрудоспособности по беременности родам выдается врачом -акушером-гинекологом, а при его  отсутствии - врачом, ведущим общий прием, с 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). При многоплодной беременности и родах листок нетрудоспособности выдается с 28 недель беременности. При этом общая продолжительность дородового и послеродового отпусков составляет 194 дня⁴⁴.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей» женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается единовременное пособие в размере 300 рублей⁴⁵.

При этом ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 202-ФЗ "О  бюджете Фонда социального страхования  Российской Федерации на 2005 год" установлено, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 12 480 рублей. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих коэффициентов.

А согласно письму Фонда  социального страхования РФ от 18 января 2005 г. N 02-18/07-306 "О статьях 7 и 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2005 год" начисленная сумма пособия выплачивается из двух источников: за рабочие дни (часы), приходящиеся на первые два дня нетрудоспособности, - за счет средств работодателя, а за рабочие дни (часы) начиная с третьего дня нетрудоспособности - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации⁴⁶.

В соответствии со ст. 122 и ст. 260 ТК РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации.

Предоставление ежегодного отпуска перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него осуществляется лишь по заявлению женщины. При отсутствии такого заявления работодатель не вправе приурочивать ежегодный отпуск женщины к ее отпуску по беременности и родам.

Даже при отсутствии шестимесячного стажа работы ежегодный отпуск беременной женщине, родившей ребенка должен быть предоставлен в полном размере, а не пропорционально проработанному времени, хотя он дается авансом за первый год работы.