Охрана труда женщин

Если женщина не использовала отпуск за истекший год, а отпуск по беременности и родам охватывает часть следующего года работы, то по ее просьбе к отпуску по беременности и родам должны быть присоединены оба отпуска - за прошлый и за текущий рабочие годы⁴⁷.

Подводя итоги, необходимо отметить следующее. Нормы международного трудового права имеют большое значение в регулировании трудовых отношений на национальном уровне, в том числе и в нашей стране. Согласно Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Изменения в российском праве с учетом требований международных стандартов и общепринятых принципов трудовых отношений вселяют надежду, что в России постепенно сформируется жизнеспособная правовая система. Законодательство об охране труда женщин в РФ можно назвать удовлетворительным.

Принята система специальных  норм, обеспечивающих особую охрану труда  женщин по сравнению с общими нормами. Эти нормы - трудовые льготы, необходимые  для защиты физиологических особенностей женского организма, его материнской, детородной функции от производственных вредностей. Содержание преимуществ и гарантий зависит от социальной роли женщин, связанной с материнством, воспитанием и уходом за детьми.

2.2. Дополнительные  гарантии занятости женщин

К дополнительным гарантиям  занятости женщин можно отнести  специальные правила, направленные на усиление стабильности трудовых отношений  с участием беременных женщин и женщин, имеющих детей, и правила, позволяющие  сочетать труд с материнством⁴⁸.

1. Беременным женщинам  при приеме на работу не  устанавливается испытательный  срок (ст. 70 ТК РФ). По просьбе беременной  женщины ей должны быть установлены  неполный рабочий день или  неполная рабочая неделя как  при приеме на работу, так и  впоследствии (ст. 93 ТК РФ).

2. Женщины, имеющие  детей в возрасте до полутора  лет, в случае невозможности  выполнения прежней работы переводятся  по их заявлению на другую  работу с сохранением среднего  заработка по прежней работе  до достижения ребенком возраста  полутора лет (ст. 254 ТК РФ). Прежняя работа женщинами, имеющими детей в возрасте до 1,5 лет, не может выполняться в случаях, когда она (в силу воздействия на мать неблагоприятных факторов) несовместима с кормлением ребенка и уходом за ним, что при необходимости подтверждается медицинским заключением, либо связана с разъездами, не допускается отлучек в рабочее время и т.п. (проводники поездов, стюардессы).

3. Для обеспечения  возможности своевременного кормления  детей работающим женщинам, имеющим  детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не мене одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующем его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Таким образом, рабочий  день женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, фактически сокращается минимум на один час.

4. Согласно подп. «д»  п. 6 Постановления Минтруда РФ  от 31 марта 2003 г. N 14 "Об утверждении  перечня производств, профессий  и должностей, работа в которых  дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания" женщинам, занятым до момента наступления отпуска по беременности и родам в производствах, профессиях и должностях, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, - на все время отпуска по беременности и родам. Если беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся на другую работу с целью устранения контакта с вредными производственными факторами до наступления отпуска по беременности и родам, лечебно-профилактическое питание выдается им на все время до и в период отпуска. При переводе на другую работу по указанным причинам женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, лечебно-профилактическое питание выдается им до достижения ребенком возраста полутора лет⁴⁹.

5. Направление в служебные  командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом такие женщины должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Аналогичная гарантия предоставляется  также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими восемнадцати лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

5. По заявлению женщины  ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком, во время которого выплачивается пособие по социальному страхованию. Во время отпуска женщина может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с охранением права на получение пособия (ст. 256 ТК РФ).

На весь период отпуска по уходу за ребенком за женщиной сохраняется место работы (должность). Это означает, что женщина может в любой момент прервать отпуск, выйдя на работу, а работодатель обязан предоставить ей бывшее рабочее место, должность.

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме специального стажа для пенсии и стажа для ежегодного оплачиваемого отпуска - ст. 256, ст. 121 ТК РФ).

6. Статья 261 ТК РФ ограничивает  право работодателей на расторжение трудового договора с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей. Первых можно уволить по инициативе работодателя только в случае ликвидации организации. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины он может быть прекращен по п. 2 ст. 77 ТК РФ, поскольку это увольнение не является увольнением по инициативе работодателя. Но закон устанавливает специальное правило, обязывающее работодателя продлить трудовой договор по желанию женщины до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. В этом случае общее правило о том, что при продолжении работы по истечении срока, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ч. 4 ст. 58 ТК РФ), не действует.

В отношении женщин, имеющих  детей, новый Кодекс ужесточил правила об увольнении. Теперь их можно уволить за нарушение трудовой дисциплины, иные виновные действия и даже по причинам, не зависящим от самой женщины, например, при несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья.

Пленум Верховного суда РФ в п. 23 своего постановления от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового  кодекса Российской Федерации" указал, что: не допускается увольнение беременных женщин (за исключением случая ликвидации организации), а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, за исключением увольнения по пункту 1, подпункту "а" пункта 3, пунктам 5-8, 10 и 11 статьи 81 ТК РФ (статья 261 ТК РФ)⁵⁰.

Увольнение женщин, имеющих  детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка  в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет по инициативе работодателя возможно в случаях (ст. 81 ТК РФ):

1) беременных женщин - только в случаях ликвидации  организации (п.1);

2) женщин, имеющих детей  в возрасте до 3 лет, одиноких  матерей, воспитывающих ребенка  в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также других лиц, воспитывающих указанных детей того же возраста без матери, - только в случаях:

а) ликвидации организации  либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом (п. 1);

б) несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (подп. "а" п. 3) при невозможности перевести работника с его согласия на другую работу;

в) неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник имеет дисциплинарное взыскание (п. 5);

г) однократного грубого  нарушения трудовых обязанностей (подп. "а" -V п. 6);

д) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим  денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7);

ж) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8);

з) однократного грубого  нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10);

и) представления работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового  договора (п. 11).

В случае равной производительности труда и квалификации работников предпочтение на оставление на работе при сокращении их численности или штата организации отдается некоторым работникам с семейными обязанностями (ст. 179 ТК РФ). Одновременно коллективным договором воинской части могут предусматриваться другие лица из числа этих работников, пользующиеся таким правом.

Споры, связанные с  предоставлением женщинам урегулированных  гл. 41 ТК РФ льгот и гарантий, подведомственны  как комиссиям по трудовым спорам (за исключением споров о восстановлении на работе), так и судам (ст. 382 ТК РФ и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин" от 25 декабря 1990 г. N 6).

Так, гр. Пронина работала бухгалтером Мариинского отделения Агропромбанка. В период ее нахождения в отпуске по беременности и родам трудовой договор с ней был расторгнут в связи с ликвидацией банка. После обжалования суд восстановил Пронину на прежней работе бухгалтером, но в другую организацию - Главное управление Госбанка России по Кемеровской области, посчитав его правопреемником ликвидированного отделения банка. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации этот вывод суда признала необоснованным, поскольку не было проверено заявление Прониной о том, что отделение банка преобразовано в акционерный коммерческий банк. В целях исключения факта реорганизации банка суд не истребовал устава коммерческого банка, не выяснил, на каких условиях ему была выдана лицензия как банковскому учреждению, и не принял во внимание другие доводы сторон. В связи с этим судебные постановления по делу были отменены и дело направлено на новое рассмотрение⁵¹.

Другим своим определением Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что расторжение трудового договора с истицей Артюховой Г.В. с ОАО «Лопандино-сахар» правильно признано судом Комаричского района Брянской области неправомерным, поскольку увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев ликвидации организации, а ликвидация предприятия на момент увольнения завершена не была⁵².

Таким образом, правовое регулирование труда работающих женщин происходит особым образом, при  этом учитывается, что женщины - одна из категорий населения, нуждающихся в особой правовой защите.

К дополнительным гарантиям  занятости женщин необходимо отнести  следующие обстоятельства. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнения родов - 86, при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

По заявлению женщины  ей предоставляется отпуск по уходу  за ребенком до достижения им трехлетнего  возраста. Порядок и сроки выплаты  пособия по государственному социальному  страхованию в период указанного отпуска определяется федеральным  законом. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другими родственниками или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или указанных лиц во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком, они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж.