Отношения, связанные с расторжением трудового договора по инициативе работодателя

Документы, представленные органом службы занятости, свидетельствуют о том, что подходящая работа не была предложена работнику, обратившемуся в установленный законом срок за содействием в поиске подходящей работы.  В период с 26 февраля по 27 мая 2009 года в информационном банке данных не было вариантов подходящей работы для Ш. в соответствии с его специальностью, образованием и последним местом работы. Трудоустроиться самостоятельно Ш. не имел возможности, о чем свидетельствует план самостоятельного поиска работы.  

Невозможность трудоустройства, в том числе по причине отсутствия у службы занятости предложений уволенному работнику подходящей работы,  является основанием для сохранения за ним средней месячной заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения. Следовательно, действия ОГУ «Центр занятости населения города Архангельска» по принятию решения о сохранении заработка за четвертый месяц с момента увольнения, выдаче справки правомерны. Справка включает в себя информацию о принятом органом службы занятости решении, его дате; содержит для работодателя необходимую информацию для выплаты денежных средств уволенному работнику.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявление ОАО «С» не подлежит удовлетворению».23 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Сокращение численности или штата работников - весьма распространенное явление в системе трудовых отношений.

Поскольку оно затрагивает основное содержание права на труд - возможность трудиться, практика и законодательство должны стремиться обеспечить максимум защиты работников при осуществлении соответствующих процедур.

В международных актах, регламентирующих трудовые  отношения под сокращением рабочей силы (численности  или  штата  работников  в  соответствии с  трудовым  правом  России) понимаются, как правило, коллективные увольнения работников по инициативе работодателя, обусловленные убедительными причинами экономического, технологического, структурного или аналогичного характера.

Необходимо  подчеркнуть, что в основании проанализированных  
норм находится идея о необходимости создания условий для достижения оптимального баланса прав и законных интересов работодателя  
и работников, а также учета интересов государства. При признании  
в качестве аксиомы наличие у работодателя права прекращать  
трудовые отношения с работниками по своей воле, для противовеса  
этого права работодателя провозглашается право работников на защиту  
от увольнений, включая защиту от увольнений при сокращении.

Исходя из анализа российского законодательства, сокращение численности (штата) работников – это обусловленное экономическими, технологическими, структурными и иными аналогичными причинами уменьшение численного состава работников определенных должностей, профессий, специальностей, как правило, сопровождаемое исключением  
из штатного расписания соответствующих штатных единиц.

Сокращение численности или штата работников является  правомерным тогда, когда выполнены  следующие условия:

а) сокращение численности работников или штата действительно (реально) имеет место.

б) работник не имеет преимущественного права на оставление на работе. В соответствии со ст. 179 ТК при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

в) работник заранее, не менее чем за 2 месяца до увольнения, предупрежден персонально и под роспись о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата.

г) при рассмотрении вопроса об увольнении работника участвовал выборный орган первичной профсоюзной организации (см. коммент. к ст. 82 ТК);

д) невозможно перевести работника с его согласия на другую работу (см. п. 2 комментария).

Рассматривая вопрос о соблюдении порядка увольнения по  
данному основанию, суд должен установить, имело ли в действительности место сокращение штата или численности работников, а также  
должен исходить из того, возможно ли было перевести истца на  
другую имеющуюся у ответчика работу, имела ли она преимущественное право на оставление на работе и была ли предупреждена персонально  
и под расписку не менее, чем за два месяца о предстоящем увольнении.

Представляется необходимым включить в состав анализируемого основания для увольнения указания на убедительные причины для  
принятия работодателем решения о сокращении. Предлагается  
определить общие требования к правовой модели возможных причин  
и зафиксировать их в ТК РФ. Сокращение численности (штата)  
работников определяется как обусловленное экономическими, технологическими, структурными иными аналогичными причинами уменьшение численного состава работников определенных  
должностей, профессий, специальностей, как правило, сопровождаемое исключением из штатного расписания соответствующих штатных  
единиц.

Можно выделить четыре группы обстоятельств, доказанность которых позволяет признать работника имеющим преимущественное право на оставление на работе.

В первую группу входят производительность труда, во вторую - квалификация (стаж работы по специальности). Они принимаются  
во внимание в первую очередь. Только при их равенстве могут  
быть использованы обстоятельства третьей группы, перечисленные  
в ч. 2 ст. 179 ТК. В четвертую входят обстоятельства, указанные  
в коллективном договоре, которые учитываются наряду с обстоятельствами первых трех групп и могут иметь решающее значение только при  
равенстве обстоятельств первой, второй, третьей групп.

Необходимо учитывать, что для  признания  увольнения  работника  
в связи с сокращением численности ил штата, должна быть соблюдена процедура согласования с профсоюзной организацией. На практике  возникают трудности в  той ситуации, когда  работодатель не  
обладает информацией о том, кто из увольняемых работников  
является членом профсоюзной организации. В связи с этим  
представляется возможным направлять информацию о сокращении всех  работников.  

Процедуры увольнения по сокращению численности и штата работников опосредуют и положительные, и негативные явления в функционировании трудовых отношений. С одной стороны, высвобождение работников по этим основаниям может быть средством оптимизации производства и перераспределения трудовых ресурсов, а с другой - рычагом давления на неугодных работников. Правовая защита работников в этих процедурах - важная задача и законодательства, и практики.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя: Конвенция N 158 Международной организации труда(Принята в г. Женеве 22.06.1982 на 68-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1983 - 1989.
2. О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя: Рекомендация N 166 Международной организации труда (Принята в г. Женеве 22.06.1982 на 68-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1991 - 1996.
3. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 - 2010 годы // "Российская газета. N 293, 2007.
4. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (ETS N 163) [рус., англ.]
5. Модельный закон о занятости населения (Принят в г. Санкт-Петербурге 03.04.1999 Постановлением 13-6 на 13-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 1999. N 21. С. 135 - 164.
6. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (Одобрена в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 Постановлением Межпарламентской Ассамблеи СНГ)
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 2009, N 4, ст. 445,
8. По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П // Собрание законодательства РФ, 2005, N 13, ст. 1209,
9. По жалобе открытого акционерного общества "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сибирь" на нарушение конституционных прав и свобод положением части первой статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 N 201-О-П // Вестник Конституционного Суда РФ. -  N 4. -  2008.
10. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Витовой Антонины Степановны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 581-О
11. О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года: Федеральный закон от 03.06.2009 N 101-ФЗ // Парламентская газета. -  2009. -  9 июня.
12. Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения. Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 N 99 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -  N 7. -  1993.
13. Кодекс законов о труде  (принят ВЦИК) (вместе с "Правилами о порядке установления нетрудоспособности", "Правилами о выдаче пособий трудящимся во время их болезни", "Правилами о безработных и о выдаче им пособий", "Правилами о трудовых книжках", "Правилами об еженедельном отдыхе и о праздничных днях") // СУ РСФСР/ -  1918/ -  N 87 – 88/ -  ст. 905
14. О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.  (вместе с "Кодексом Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р."): Постановление ВЦИК от 09.11.1922 // СУ РСФСР. -  1922. -  N 70. -  ст. 903
15. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. -  N 3. - 2007.
16. Агафонова Г.А. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника: монография - "Проспект", 2011. – 128 с.
17. Андреева Л.А., Гусов К.Н., Медведев О.М. Незаконное увольнение: науч. -практич. пособие (под ред. К.Н. Гусова). - "Проспект", 2009. 120 с.
18. Белинин А.А. О совершенствовании порядка представления мотивированного мнения профкома по запросу работодателя при расторжении трудового договора // Трудовое право, 2009, N 6
19. Бондаренко Э.Н. ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ: юридические факты в трудовом правоотношении // Социальное и пенсионное право. -  2007. -  N 1.
20. Воронкова Е.Р. Увольнение по сокращению численности или штата работников по законодательству о труде Великобритании // Трудовое право. -  2009. -  N 5.
21. Галиева Р.Ф. Правоприменение отдельных оснований прекращения трудового договора // Социальное и пенсионное право. -  2006. -  N 4.
22. Ершова Е.А. Расторжение трудового договора по пунктам 1 и 2 статьи 81 ТК РФ // Российский судья. -  2005. -  N 10. - С. 45-54
23. Иванкина Т. Возможно ли предотвращение массовых увольнений Кадровик. Трудовое право для кадровика, 2009, N 1. C. 27-31.
24. Канунников А.Б., Копьева Т.В. Правовые основы управления трудом работников при сокращении численности или штата в условиях кризиса // Трудовое право. -  2009. -  N 6.
25. Колосовский А.В. Сокращения численности или штата работников организации как способ выхода из кризиса: правовой аспект // Трудовое право, 2009, N 1, С. 13-20.
26. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - 5-e изд., испр., доп. и перераб. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - 1500 с.
27. Коссов И.А. Особенности документационного оформления расторжения трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников // Трудовое право. 2009. N 7. С. 57 - 64.
28. Костян И.А. Сокращения в условиях финансового кризиса // Трудовое право, 2008, N 12, С. 14-15.
29. Кунин Л. Сокращаем правильно // ЭЖ-Юрист, 2009, N 1-2.
30. Малых И.В. Идея сокращения рабочей силы, используемой работодателем, в трудовом праве России и за ее рубежом: Автореферат к.ю.н. – Москва. -  2009. – 25 с.
31. Миронов В.И. Правовое заключение на документы об увольнении работника по сокращению штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) // Трудовое право. 2009. N 7. С. 11 - 13.
32. Орлова Е. Взаимодействие службы занятости с работодателями при сокращении численности или штата работников // Кадровик. Трудовое право для кадровика, 2009, N 6.
33. Парягина О.А. Массовое увольнение работников // Трудовое право. – 2007. -  N 2. – с. 34 – 38.
34. Петров А.Я. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с отдельными категориями работников // Трудовое право. N 12. С. 46 - 50.
35. Петров А.Я. Кадровая политика и система социального партнерства в условиях глобального финансово-экономического кризиса // Трудовое право. – 2009. -  N 8.
36. Ружьева М.В. Знания правильного порядка проведения процедуры сокращения численности (штата) работников, которые позволят избежать конфликтных ситуаций // СПС КонсультантПлюс. 2009.
37. Сойфер В.Г. Экономический кризис обнаруживает серьезные упущения в трудовом праве // Трудовое право. -  2009. -  N 8.
38. Сосна Б., Кобаняну С. Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников  организации, индивидуального предпринимателя // Социальное и пенсионное право. -  2009. -  N 1. - С. 2-5.
39. Терешко Ю. Сокращение человека // ЭЖ-Юрист. 2009. N 40. С. 6 - 7.
40. Терешко Ю. Правила сокращения // "ЭЖ-Юрист", 2009, N 28, с. 7 – 9.
41. Трофимцева М. Расторжение трудового договора по сокращению штата //  Корпоративный юрист.  2007, N 11. с. 19 – 22.
42. Худяков А.В. Генезис конституционных обязанностей государства в Российской Федерации // Юридический мир. 2009. N 10. С. 25 - 28.
43. Черняева А.Я. Мировой кризис и трудовые отношения // Трудовое право. 2009. N 12. С. 51 - 57.
44. Дело о восстановлении на работе в ранее занимаемой должности // Архив Сасовского районного суда Рязанской области. Сасово. 2009. 
45. Дело о восстановлении на  работе // Архив Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Нижневартовск. 2010.
46. Дело о восстановлении на  работе // Архив Падунского районнгого суда г. Братска Иркутской области . Братск. 2009.
47. Дело № 2-202/2009 По иску У. к МУ «СРЦН «Н.» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула // Архив Кирилловского районного суда Вологодской области. Кириллов. 2009.
48. Дело  по  иску о признании недействительным ненормативного акта Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Архангельска». Архив Октябрьского районного суда г.Архангельска. -  Архангльск. -  2009.
49. Рассмотрение трудовых споров, связанных с увольнением по инициативе работодателя. Магаданский городской суд Магаданской области [Электронный  ресурс]: URL: http://magadansky.mag.sudrf.ru/modules.php?cl=1&id=50&name=docum_sud
50. Справка по результатам обобщения судебной практики по спорам о расторжении трудового договора в связи с реорганизацией юридических лиц // Архив Архангельского  областного  суда. Архангельск. 2006.

 

 

1  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 2009, N 4, ст. 445

2 По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П // Собрание законодательства РФ, 2005, N 13, ст. 1209

3 Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа — Статья - расторжение трудового договора

4  Кодекс законов о труде  (принят ВЦИК) (вместе с "Правилами о порядке установления нетрудоспособности", "Правилами о выдаче пособий трудящимся во время их болезни", "Правилами о безработных и о выдаче им пособий", "Правилами о трудовых книжках", "Правилами об еженедельном отдыхе и о праздничных днях") // СУ РСФСР/ 1918/ N 87 – 88/   Ст. 905

5 Малых И.В. Идея сокращения рабочей силы, используемой работодателем, в трудовом праве россии и за ее рубежом: Автореферат к.ю.н. – Москва.   2009. – 25 с.

 

6 О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя: Конвенция N 158 Международной организации труда (Принята в г. Женеве 22.06.1982 на 68-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1983 - 1989.

7 Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (Одобрена в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 Постановлением Межпарламентской Ассамблеи СНГ)

8 Модельный закон о занятости населения (Принят в г. Санкт-Петербурге 03.04.1999 Постановлением 13-6 на 13-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 1999. N 21. С. 135 - 164.

9 Дело о восстановлении на работе в ранее занимаемой должности // Архив Сасовского районного суда Рязанской области. Сасово. 2009. 

10 Дело о восстановлении на  работе // Архив Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Нижневартовск. 2010.

11 О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. -  N 3. - 2007.

12 Малых И.В. Идея сокращения рабочей силы, используемой работодателем, в трудовом праве россии и за ее рубежом: Автореферат к.ю.н. – Москва. -  2009. – 25 с.

13 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Витовой Антонины Степановны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации. еделение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 581-О

 

14 Дело о восстановлении на  работе // Архив Падунского районнгого суда г. Братска Иркутской области . Братск. 2009

15 Сосна Б., Кобаняну С. Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя // Социальное и пенсионное право. -  2009. -  N 1.  – С. 3

 

16 Рассмотрение трудовых споров, связанных с увольнением по инициативе работодателя. Магаданский городской суд Магаданской области [Электронный  ресурс]: URL: http://magadansky.mag.sudrf.ru/modules.php?cl=1&id=50&name=docum_sud

17 Нестерова Т. Увольнение по сокращению численности или штата работников // Законность. -  N 9. -  2003. – С. 43

18 Терешко Ю. Сократите досрочно // ЭЖ-Юрист. 2009. N 38. С. 16

19 Справка по результатам обобщения судебной практики по спорам о расторжении трудового договора в связи с реорганизацией юридических лиц // Архив Архангельского  оластного  суда. Архангельск. 2006

20 Дело № 2-202/2009 По иску У. к МУ «СРЦН «Н.» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула // Архив Кирилловского районного суда Вологодской области. Кириллов. 2009

21 По жалобе открытого акционерного общества "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сибирь" на нарушение конституционных прав и свобод положением части первой статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 N 201-О-П // Вестник Конституционного Суда РФ. -  N 4. -  2008

22 Ружьева М.В. Знания правильного порядка проведения процедуры сокращения численности (штата) работников, которые позволят избежать конфликтных ситуаций // СПС КонсультантПлюс. 2009

23 Дело по  иску о признании недействительным ненормативного акта Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Архангельска». Архив Октябрьского районного суда г.Архангельска. -  Архангльск. -  2009.