Понятие и виды трудового стажа

периоды временной  нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или  профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения  пособия по безработице, участия  в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости  в другую местность и трудоустройства.

Таким образом, юридическое  значение общего трудового стажа  в том, что общий трудовой стаж сохраняет свое значение для конвертации  пенсионных прав застрахованных лиц  в пенсионный капитал на 01.01.2002.⁵⁴

В пункте 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях определено, что «в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим  трудовым стажем понимается суммарная  продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном  порядке...».

Следовательно, включению в общий трудовой стаж подлежат только те периоды, которые  прямо предусмотрены п. п. 1 – 6 п. 4 названной статьи, и все они (без  исключения) подсчитываются в календарном  порядке.

Исчисление общего трудового  стажа производится в календарном  порядке с учетом Положения о  порядке подтверждения трудового  стажа, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Продолжительность общего трудового  стажа используется сейчас работниками Пенсионного Фонда для определения величины пенсионного капитала, то есть величины накоплений будущего пенсионера на момент введения Закона № 173-ФЗ. Из этих накоплений рассчитывается страховая часть пенсии. А это существенный момент, так как базовая часть пенсии неизменна, всегда устанавливается в твердых суммах, а страховая составляющая – динамична и непосредственно влияет на размер ожидаемых пенсионных выплат.⁵⁵

Иными словами, общий трудовой стаж влияет на размер пенсии тех лиц, кто начал свою трудовую деятельность до 1 января 2002 года, то есть до вступления в силу Закона № 173-ФЗ.

Итак, в трудовой стаж работника (общий трудовой, страховой) помимо времени фактической работы могут  входить и другие юридически значимые периоды. Другие периоды представляют интерес только для органов Пенсионного  фонда. Именно туда пойдет ваш сотрудник  с документами, добавляющими ему  необходимый стаж. Правда, в случае утраты (повреждения) трудовой книжки вам придется по требованию будущего пенсионера выдавать недостающие бумаги, например справку об имеющемся стаже, копию трудового договора. Таким  образом, ваша главная задача – правильно  рассчитывать периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке работника, и помочь работнику сориентироваться при оформлении трудовой пенсии.

Возникновение такого понятия, как страховой стаж, напрямую связано  с реформой пенсионного обеспечения  в России. Впервые упоминание о  нем встречается в тексте Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения» от 01.04.96 № 27-ФЗ.

Из смысла действующих  нормативных актов выводим следующее  определение. Страховой стаж – это  суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного  лица, в течение которых за него уплачивались страховые взносы в  Пенсионный фонд Российской Федерации.

При каких обстоятельствах  возникает необходимость подтверждать наличие или констатировать отсутствие страхового стажа у определенного  работника?

Конечно же, при определении  права работника на трудовую пенсию, то есть на пенсию либо по старости, либо по инвалидности, либо по случаю потери кормильца.⁵⁶

Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости (наряду с  достижением установленного возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) является наличие страхового стажа  продолжительностью не менее пяти лет (п. 2 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Если же речь идет о назначении других видов трудовых пенсий –  пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, – то здесь важна  не сама продолжительность страхового стажа, а его фактическое наличие. При полном отсутствии страхового стажа  как такового устанавливаются так  называемые государственные пенсии.

Как уже отмечалось, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, а следовательно, и наличие стажа (независимо от его вида), является трудовая книжка установленного образца (далее  именуется – трудовая книжка).⁵⁷

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных  периодах работы, в подтверждение  периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в  соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда  трудовая книжка не ведется, периоды  работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным  в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения  соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным  в соответствии с гражданским  законодательством, действовавшим  на день возникновения соответствующих  правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Периоды работы по авторским и лицензионным договорам  подтверждаются указанными договорами, оформленными в соответствии с гражданским  законодательством, действовавшим  на день возникновения соответствующих  правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и другие) за время до заключения трудовых договоров или  договоров гражданско-правового  характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между  нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.⁵⁸

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства  и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам  об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные  в трудовые книжки членов хозяйства  и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам  об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Периоды работы в качестве пастуха по договору с  коллективом граждан – владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового  характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между  пастухом и коллективом граждан  – владельцев скота (с отметкой о  его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших  регистрационные удостоверения  или патенты, выданные исполкомами  местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или  справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды  деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления  предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для  определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном  порядке.

Периоды осуществления  предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном  порядке уплачивалась стоимость  патента, подтверждаются за периоды  до 1 января 2001 г. документом территориальных  органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социального  развития Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. – документом территориальных налоговых органов  по форме согласно приложению № 1.⁵⁹

Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов  Севера, занимающихся традиционными  отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и  документом территориального органа Пенсионного  фонда Российской Федерации или  территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов  и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного  фонда Российской Федерации или  территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды иной деятельности, не указанной в пунктах 13 – 18 настоящих  Правил, осуществлявшейся гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в связи  с уплатой обязательных платежей обязательства по обязательному  пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного  фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование.⁶⁰

Период прохождения  военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной  Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших  военную службу, службу в органах  внутренних дел, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы, и  их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими  документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Период получения  пособия по государственному социальному  страхованию в период временной  нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия.

Период ухода  одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет  подтверждается документами, удостоверяющими  рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет.⁶¹

В качестве указанных  документов могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство  о смерти, справки жилищных органов  о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы  работодателя о предоставлении отпуска  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые  сведения.

Кроме того, обращающийся за установлением трудовой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для  решения вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать  в страховой стаж период ухода  за ребенком.

Период получения  пособия по безработице, период участия  в оплачиваемых общественных работах  и период переезда по направлению  государственной службы занятости  в другую местность для трудоустройства  подтверждается справкой органа государственной  службы занятости по форме согласно приложению № 2.

Период содержания под стражей лиц, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания наказания  этими лицами в местах лишения  свободы и в ссылке подтверждается документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания  наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей  и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданными в установленном порядке.