Трудовая книжка понятие и значение

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………….	3
Глава 1. Общие  положения о трудовых книжках……………….…	7
1.1.Понятие трудовой  книжки и ее функции……………………….…	7
1.2. История становления   и развития законодательства  о трудовых книжках в России……………………………………………………….
1.3. Форма трудовых  книжек…………………………………………
Глава 2. Правовое регулирование  порядка ведения  трудовых книжек в Российской Федерации…………………………………..	40
2.1. Общие положения  правил ведения трудовых книжек………..	40
2.2. Правила ведения   трудовых книжек в особых условиях……..	49
Глава 3. Приобретение  бланков  трудовых книжек, их учет и  хранение………………………………………………………………..	57
4.1. Порядок приобретения  и учета  трудовых книжек……………	57
4.2. Хранение трудовых  книжек……………………………………..	61
Заключение…………………………………………………………….
Список источников и литературы………………………………….
Приложения…………………………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Трудовой путь каждого  рабочего отражается в трудовой книжке - одном из важнейших личных документов гражданина, характеризующем всю его профессиональную биографию: образование и квалификацию, продвижение по служебной лестнице, отношение к труду. На ее основе устанавливаются все виды трудового стажа для назначения государственных пенсий (в том числе на льготных условиях и в льготных размерах), пособий по социальному страхованию, а также должностных окладов (в случаях, когда это зависит от продолжительности трудового стажа), выплаты вознаграждения за выслугу лет. Трудовая книжка как основной документ в сфере профессиональной деятельности повышает у ее владельца чувство ответственности за работу, способствует укреплению дисциплины, значительно облегчает задачу правильного подбора кадров, позволяет существенно упорядочить работу органов социального обеспечения по назначению пенсий

Трудовая книжка — неизменный спутник каждого российского работника. В ней, словно в зеркале, отражены все этапы его трудового жизненного пути. Она является, пожалуй, единственным документом, которому безоговорочно верят не только работодатели, но и сотрудники подразделений Пенсионного фонда РФ.

Трудовая книжка —  документ живучий. Ее уже неоднократно в разных видах и вводили, и  отменяли. Трудовые книжки появились  в России в 1918 году, во времена военного коммунизма, — для получения продовольственного пайка. Был даже период, когда они заменяли гражданский паспорт. Выдавались они в обмен на изымаемые паспорта. В 1919 году появился новый декрет — о введении трудовых книжек в Москве и Петрограде¹. В обновленный документ, который полагался уже всем горожанам, вклеивались марки об уплате налогов и получении продовольственных карточек.

В декабре 1938 года Совет  народных комиссаров принял постановление  «О введении трудовых книжек» единого  типа для рабочих и служащих. Документ крепко привязывал их к социалистическому  предприятию: книжке полагалось храниться в отделе кадров, забрать же ее для перехода на другую работу было не так-то просто.

 Кроме того, в трудовую  книжку теперь запросто могли  поставить «черную метку» —  например, о нарушении трудовой  дисциплины или других провинностях, по записям кадровики легко отслеживали прерывание трудового стажа. Однако этот документ мог быть и предметом гордости. В него вносились благодарности и поощрения, записи о рацпредложениях, о службе в армии. Вручение трудовых книжек на многих предприятиях становилось праздничным обрядом, выполняющим воспитательную функцию. В последнее время мы все чаще слышим о том, что трудовая книжка работника «доживает» последние месяцы. Еще немного, и кадровые специалисты с облегчением вздохнут: ушел из обихода один из самых сложных для оформления документов так  ли  это  или  нет, я бы  хотела рассмотреть  и разобрать  в своей  квалификационной работе.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты.

Таким образом, изложенные обстоятельства, позволяющие утверждать об актуальности проблемы правового  регулирования понятия трудовой книжки, а также ее значения, предопределили выбор автором данной темы исследования.

Степень научной разработанности  проблемы. Существенный вклад  в разработку теоретических и практических вопросов, касающихся исследования трудовых книжек внесли Анисимов Л.Н., Андреева В.И. Н.М. Березина, Е.П. Воронцова, Л.М. Лысенко, Викторов С.М., А.В. Верховцев. Л.М. Вялова, Ю.М. Демин, Зобова, А.В.Колобова С.В., Абалдуев В.А., Кисилева Ю.Н. В.М. Пустозерова  и другие ученые. 

В последнее время  исследование института ведения  трудовых книжек все более интересует не только ученых, но и представителей Государственной Думы РФ.  В частности Андрей Исаев, депутат Госдумы, глава Комитета ГД по труду и социальной политике выступил с инициативой упразднения трудовых книжек, поскольку они, по его мнению, сегодня лишь усложняют отношения между работодателями и сотрудниками².

Иван Мельников, первый зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы, член Комитета ГД по образованию и науке убежденный противник отмены привычного для всех документа. Первым, и, пожалуй, единственным, высказал официальный протест³.

Указанные обстоятельства  свидетельствуют, что проблема трудовых книжек является актуальной как с теоретической, так  и с практической  точек зрения, а поэтому нуждается в научной разработке.

Таким образом, на основе представленной актуальности и степени  научной разработанности можно  более конкретно сформулировать  его общую цель и вытекающие из нее задачи.

Цель исследования –  на основе  действующего законодательства  и с учетом  существующих в  юридической литературе подходов, а  также  имеющейся судебно-арбитражной  практики  проанализировать  и  определить понятие, порядок оформления трудовых книжек.

Цель исследования предопределили постановку  следующих взаимосвязанных задач, отражающих логическую структуру и последованность исследования:

• раскрыть понятие трудовой книжки и ее функции;
• проанализировать историю становления и развития законодательства о трудовых книжках в России;
• изучить форму трудовых книжек;
• раскрыть общие положения правил ведения трудовых книжек;
• изучить правила ведения  трудовых книжек в особых условиях;
• изучить порядок приобретения и учета трудовых книжек;
• изучить правила хранение трудовых книжек.

Исходной теоретической  базой исследования явились известные труды современных ученых-правоведов Анисимов Л.Н., Андреева В.И. Н.М. Березина, Е.П. Воронцова, Л.М. Лысенко, Викторов С.М., А.В. Верховцев. Л.М. Вялова, Ю.М. Демин, Зобова, А.В.Колобова С.В., Абалдуев В.А., Кисилева Ю.Н. В.М. Пустозерова  и другие ученые.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция  Российской Федерации, федеральные  конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, материалы заседаний Федерального Собрания Российской Федерации. Кроме того, в работе использовались данные правоприменительной практики, архивных источников, зарубежного законодательства, материалов социологических исследований, периодической печати и др.

В качестве эмпирической базы исследования использовались результаты и выводы ряда  социологических исследований; статистические  исследования; материалы судебно-правовой практики по рассмотрению споров, возникающих между работником и работодателем по  поводу  оформления  и  ведения  трудовых  книжек.

Структура дипломной  работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Общие положения о трудовых книжках

1.1.Понятие  трудовой книжки и ее функции

 

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника⁴. Поэтому вполне логично, что в соответствии со ст.65 ТК РФ трудовая книжка - это документ, обязательный для предъявления при поступлении на работу, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства⁵.

Работодатель (за исключением  работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого  работника, проработавшего у него свыше  пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Работодатель – физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого  работника в порядке, установленном  Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель – физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и  оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Именно трудовая книжка позволяет работодателю сделать  вывод о профессиональном опыте  лица. Предполагается, что она предоставляется  всегда лицом, устраивающимся на работу, кроме уже указанных случаев. Однако помимо этого трудовая книжка может также отсутствовать вследствие ее утраты, повреждения либо по иным подобным причинам. В таких ситуациях ТК РФ предписывает работодателю по письменному заявлению лица, поступающего на работу и утратившего трудовую книжку, в котором обязательно должна быть указана причина ее отсутствия, оформить новую трудовую книжку.

Форма, порядок ведения  и хранения трудовых книжек, а также  порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей  регламентируются подзаконными нормативными правовыми актами. Основными документами являются Постановление Правительства РФ от 16.04. 2003 № 225 «О трудовых книжках» в редакции Постановления Правительства РФ от 19.05. 2008 № 373, утвердившее форму трудовой книжки, форму вкладыша в нее и правила ведения и хранения трудовых книжек, и Постановление Минтруда РФ от 10.10. 2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»⁶.

Трудовые книжки заводятся  на всех работников государственных, кооперативных, коммерческих и общественных предприятий (организаций, учреждений), проработавших указанное выше количество дней, в том числе на сезонных и временных работах, а также на внештатных работников при условии их государственного социального страхования⁷.

При этом необходимо иметь  в виду, что с 1 января 2004 г. работникам, которые поступают на работу впервые, оформляются трудовые книжки нового образца.

Трудовые книжки ранее  установленных образцов (1938 и 1974 гг.) остаются действительными, обменивать их необходимости нет. Внимание на введение трудовых книжек нового образца обращено в ряде работ специалистов в области трудового права⁸.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой  им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а  также основания прекращения  трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

 Сведения о взысканиях  в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда  дисциплинарным взысканием является  увольнение.

 Трудовые книжки  ведутся на государственном языке  Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и на государственном языке этой республики.

 Работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.

 Оформление трудовой  книжки работнику, принятому на  работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

 В трудовую книжку  при ее оформлении вносятся  следующие сведения о работнике: 

а) фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) – на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

б) образование, профессия, специальность – на основании  документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую  специальных знаний или специальной подготовки).

 Все записи о  выполняемой работе, переводе на  другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении,  произведенном работодателем, вносятся  в трудовую книжку на основании  соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).