Трудовая книжка понятие и значение

 Все записи в  трудовой книжке производятся  без каких-либо сокращений и  имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.

 С каждой вносимой  в трудовую книжку записью  о выполняемой работе, переводе  на другую постоянную работу  и увольнении работодатель обязан  ознакомить ее владельца под  роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку⁹.

Форма личной карточки утверждается Федеральной службой государственной  статистики.

 Трудовая книжка  заполняется в порядке, утверждаемом  Министерством здравоохранения  и социального развития Российской  Федерации. 

 Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.

 При прекращении  трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи¹⁰.

 При расторжении  трудового договора по инициативе  работодателя в трудовую книжку  вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации¹¹.

 При прекращении  трудового договора по обстоятельствам,  не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится  запись об основаниях прекращения  трудового договора со ссылкой  на соответствующий пункт статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.  При прекращении трудового договора по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующие статью, пункт Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона¹².

 При прекращении  трудового договора с работником, осужденным в соответствии с  приговором суда к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и не отбывшим наказание, в трудовую книжку вносится запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать (какой деятельностью лишен права заниматься).

 Сведения о работе  по совместительству (об увольнении  с этой работы) по желанию работника  вносятся по месту основной  работы в трудовую книжку на  основании документа, подтверждающего  работу по совместительству.

 Трудовая книжка - один из важнейших личных документов гражданина в нашей стране, она отражает всю его трудовую деятельность, профессиональную биографию. На ее основе устанавливаются все виды трудового стажа для назначения государственных пенсий, пособий по социальному страхованию, а также процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и т.д.

В последнее время  часто по сообщениям СМИ говорится, о том, что готовится отмена трудовых книжек. За это высказываются и  замминистра Минздравсоцразвития  России, и зампред Комитета Госдумы  по труду и социальной политике.

 По мнению автора  отмена трудовых книжек по  разному может сказаться как  на работодателе так и на  работнике. Автор попытался разобраться,  чем же грозит отмена трудовых  книжек для работодателя.

В определенном смысле трудовая книжка является рекомендательным письмом, заверенным по установленной форме. Порядок ведения трудовых книжек предусматривает точное указание периода времени и должностей, на которых трудился работник, оснований увольнения работника¹³. Эта информация позволяет сделать мотивированный вывод о деловых качествах работника.

Запись в трудовой книжке, подтверждающая, что работник ранее уже занимал аналогичную  должность, указывает на наличие  у него необходимого опыта. С другой стороны, работодатель имеет возможность  в соответствующем случае из записей в трудовой книжке узнать, что соискатель вакантной должности уволен с предшествующего места работы с такой должности за недостаточную квалификацию, и принять решение о приеме на работу нового сотрудника, учитывая совокупность этих фактов.

Трудовая книжка –  это де-факто не простое рекомендательное письмо от отдельного работодателя, а summa summarum всей трудовой деятельности работника, достаточно достоверно характеризующая  человека, поскольку каждый работодатель оставляет свою запись.

Скрыть хотя бы один негативный отзыв в виде соответствующей  записи в трудовой книжке невозможно в отличие от одного-двух-трех-сколько  угодно рекомендательных писем, их можно  и не показать при приеме на работу. Автор не сомневаемся, что работник при устройстве на работу покажет только те рекомендательные письма, которые аттестуют его превосходно, а о не устраивающих его просто умолчит. Такой трюк с трудовой книжкой невозможен, так как предъявление ее обязательно при приеме на работу¹⁴.

Закон и судебная практика защищают работника от внесения в трудовую книжку необоснованных записей, порочащих репутацию работника, в чем обыкновенно замечают одни только выгоды для него. На самом деле запись в трудовой книжке о расторжении трудового договора по основаниям, нежелательным для репутации работника, выгодно отличается от рекомендательного письма.

Рекомендательное письмо не может быть оспорено в суде, а  запись в трудовой книжке проходит как бы юридическое горнило и  приобретает особую резонность¹⁵. Если из записей в трудовой книжке следует вывод, что работник не справлялся со своими трудовыми обязанностями, значит, этот вывод подкрепляется всем авторитетом закона и судебной практики. Негативный вывод о работнике, следующий из записей в трудовой книжке, во многих случаях более обоснован, чем дурное рекомендательное письмо. Можно возразить, что отдельные, но заслуживающие внимания замечания нельзя внести в трудовую книжку, но можно изложить в рекомендательном письме, но такое рекомендательное письмо никто никому не покажет.

Итак, отмена трудовой книжки не в интересах работодателя, если он хочет получить представление  о работнике. Рекомендательные письма не смогут стать полноценной заменой  трудовой книжки после ее отмены.

Внесение записей в  трудовую книжку урегулировано нормами права, имеется сложившаяся судебная практика, работникам предоставлены гарантии против внесения в трудовую книжку безосновательных, порочащих репутацию записей.

Отмена трудовых книжек повлечет за собой и отмену указанных  гарантий. Составление рекомендательных писем не урегулировано нормами права и, вероятно, не может быть удовлетворительно урегулировано. Альтернатива трудовой книжке в виде рекомендательного письма защищенности работникам, подобной отмененной, не предоставит.

Законопослушный работник будет подвергаться риску шантажа со стороны работодателя вплоть до угрозы выдать самую негативную характеристику в рекомендательном письме, если работник уволится, – это тоже способ удержать хотя бы на время ценного сотрудника или просто не повышать ему зарплату¹⁶. Несомненно, что работодатели будут оказывать давление на работников подобным образом. Если инструмент есть, им воспользуются.

Угроза – явная  или подразумеваемая – выдать безосновательную негативную рекомендацию в условиях отмены трудовых книжек будет принципиально отличаться от такой же, пока институт трудовой книжки сохраняется. При жизни трудовой книжки работник уверен, что вся его профессиональная жизнь будет достоверно отрекомендована и без отдельного рекомендательного письма. Предъявление трудового договора от прежнего работодателя не пояснит при отборе кандидатов, как были прекращены отношения с работником, а трудовая книжка такие сведения содержит. Лакуна в цепи рекомендаций будет бить по законопослушному и рассчитывающему на профессиональный рост работнику в отсутствие института трудовой книжки¹⁷.

Серьезнее пострадают при  отмене трудовых книжек квалифицированные  и законопослушные работники. Представители  социального дна и низкоквалифицированные работники безразличны к наличию  или отсутствию рекомендательных писем либо к немотивированно негативным рекомендательным письмам. Высококвалифицированные работники более уязвимы, им небезразлично каждое их место работы для последующего и вся история их профессиональной жизни.

 Да, сегодня у предприимчивых дельцов можно купить и трудовую книжку, но любой мало-мальски опытный кадровик всегда отличит подделку от оригинала: жизнь, по которой трудовая книжка идет рука об руку со своим владельцем, оставляет отметины, подделать которые не под силу даже самому искусному мошеннику. Кроме того, информацию, содержащуюся в ней, можно легко проверить.

    Вот почему  весть о том, что трудовые  книжки скоро «прикажут долго  жить» (подобное предложение прозвучало  на «круглом столе», посвященном  Трудовому кодексу и ситуации на отечественном рынке труда), вызвала переполох в обществе. Люди приняли эту новость как факт и мгновенно разделились на два лагеря.

 Примечательно, что противники и сторонники отмены — люди в основном разного возрастного ценза, даже можно сказать, что они — из разных поколений. Первые гораздо старше вторых. Кому-то осталось несколько лет до пенсии, а кто-то уже на заслуженном отдыхе. Трудовая книжка для них — сродни паспорту. Они настолько привыкли к ней, что воспринимают ее возможную ликвидацию как катастрофу. И это понятно.      Трудовые книжки появились в нашей стране сразу после революции, а точнее, после издания в 1918 году соответствующего декрета, и долгое время даже заменяли собой документ, удостоверяющий личность. За почти 90-летнюю историю никто даже не заикался об их отмене.

Напротив, трудовые книжки постоянно совершенствовали, вносили  в них все новую и новую  информацию. Ознакомившись с записями, работодатель мог составить определенное мнение о работнике. В свою очередь  работник тоже старался, чтобы в  трудовой не появились сведения, бросающие на него тень. Особым шиком считалось иметь запись всего об одном месте работы. Это означало, что работник предан своему предприятию, а оно в свою очередь довольно своим сотрудником. Сегодня места работы меняют как перчатки. Возможно, именно поэтому молодежь относится к трудовой книжке проще. А может быть, к этому их подтолкнул Трудовой кодекс РФ, где об этом документе говорится довольно скупо, всего в нескольких абзацах. Кроме того, очень многие сегодня устраиваются на работу по протекции, а при таком способе поиска вакансии трудовая книжка практически не имеет значения.

    А вот, что говорят о плюсах и минусах трудовой книжки официальные лица.

    Так, депутат  Госдумы, председатель думского  Комитета по труду и социальной  политике Андрей Исаев считает, что трудовая книжка, раньше выступавшая инструментом борьбы с тунеядством, сегодня лишь мешает трудиться российским гражданам, усложняя их и без того непростые отношения с работодателем. Ее, по замыслу депутата, с успехом могут заменить диплом об окончании учебного заведения, резюме и рекомендации с предыдущего места работы. И такие поправки надо обязательно внести в Трудовой кодекс РФ¹⁸.

     Понятно,  что это повлечет за собой  и корректировку ряда других  норм. Например, ликвидацию понятий  «основное место работы» (где сотрудник оставляет трудовую книжку) и «работа по совместительству» (на которой он трудится по договору). Сегодня совместительство не дает сотруднику право на получение соцпакета. И виной тому — отсутствие у него трудовой книжки. Кроме того, по действующему трудовому законодательству совместителя можно уволить, если на его место найден человек, готовый считать это место работы основным. Андрей Исаев справедливо считает такую ситуацию дискриминацией¹⁹.

Кстати, Комитет Госдумы  по труду и социальной политике уже компенсировал некоторые функции трудовых книжек, что поможет их безболезненной отмене. К примеру, с 1 января 2007 года вступил в силу закон о временной нетрудоспособности. Он отменил норму о непрерывном стаже, который ныне фиксируется трудовой книжкой. Кроме того, если раньше трудовая книжка подтверждала пенсионный стаж, теперь эти данные содержатся в пенсионном свидетельстве.

Аналогичной точки зрения придерживается и глава «Деловой России» Борис Титов. «Это действительно  атавизм, — говорит он. — Сегодня на работу принимают не по записям в трудовой книжке, а по резюме. И с точки зрения выслуги лет трудовая книжка никому не помогает. Расстаться с книжкой жаль не больше, чем с удостоверением значкиста ГТО»²⁰. Самое удивительное, что даже Правительство, нередко принимающее в штыки идеи думцев, в лице выступившего на «круглом столе» директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития Александра Сафонова, не нашло аргументов против отмены книжек.

 Но зато они имелись у депутата Госдумы, члена Комитета по образованию и науке Ивана Мельникова. По его убеждению, расставаться с советским наследием, коим являются трудовые книжки, не следует. Этот документ, считает Иван Мельников, «слепок трудового пути, на который завязана система льгот и пенсионного обеспечения, например, досрочные пенсии или пенсии за выслугу лет для педагогов и работников здравоохранения. А если все эти данные будут фиксироваться в пенсионном удостоверении, непонятно, зачем один документ подменять другим»²¹.

   Ликвидировать трудовые книжки ни в коем случае нельзя, по крайней мере сейчас, вторит ему председатель учительских профсоюзов Вологодской области Олег Димони. Это станет возможным только в будущем, когда, размышляет он, по-настоящему сложится система персонифицированного учета, проводимая Пенсионным фондом РФ. Сейчас, после вступления с 6 октября в силу нового Трудового кодекса, ужесточились требования к работодателям. Отныне даже мелкий предприниматель, имеющий одного-двух работников, обязан заводить на своих работников трудовые книжки.