Арбитражные суды

Установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что  оно подано с нарушением требований, предъявляемых к его содержанию, арбитражный суд правомерно оставил заявление без движения (ст. 128 АПК РФ).

Неустранение  обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без  движения в срок, установленный арбитражным  судом, повлекло возвращение данного заявления на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение").

 

13.3. Процессуальные особенности рассмотрения дел

об  установлении фактов, имеющих юридическое  значение

 

После принятия заявления и возбуждения  дела по установлению факта, имеющего юридическое значение, судья должен выполнить задачи по подготовке дела к судебному разбирательству, которые установлены в ч. 3 ст. 133 АПК РФ. На стадии подготовки судья арбитражного суда действует единолично, проведение стадии подготовки по рассматриваемой категории дел является безусловным и обязательным - ч. 2 ст. 133 АПК РФ. Срок проведения подготовительных действий является общим и составляет не более двух месяцев со дня поступления заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в арбитражный суд.

Стадия  подготовки дела к судебному разбирательству  по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должна завершаться предварительным судебным заседанием (ст. 136 АПК РФ), на котором проверяется степень подготовленности дела к судебному разбирательству и выполнение всех задач, стоящих перед арбитражным судьей на стадии подготовки дела.

Дела  об установлении фактов, имеющих юридическое  значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.

При подготовке дела к судебному разбирательству  судья:

- определяет круг заинтересованных  по делу лиц, права которых  может затронуть решение об  установлении факта, имеющего  юридическое значение;

- извещает заинтересованных лиц  о производстве по делу;

- рассматривает вопрос о привлечении указанных лиц к участию в деле;

- извещает о времени и месте  судебного заседания.

Арбитражный суд в судебном заседании:

- проверяет, не предусмотрен ли  законом или иным нормативным  правовым актом иной внесудебный  порядок установления данного факта;

- проверяет, имелась ли у заявителя  другая возможность получить  или восстановить необходимые  документы;

- устанавливает, порождает ли данный  факт юридически значимые последствия  для заявителя в связи с  осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности;

- выясняет, не затрагивает ли права  других лиц установление требуемого  факта, не возник ли спор  о праве.

Все вышеперечисленные условия сформулированы в ст. ст. 217 - 219 АПК РФ. Только при  наличии всех указанных условий арбитражный суд принимает к своему производству и рассматривает заявления об установлении юридических фактов. Отсутствие хотя бы одного из них влечет прекращение производства по делу.

Если  в ходе судебного разбирательства  выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, о чем выносит определение.

В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке  искового производства.

 

Особенности представления доказательств

 

1. Об установлении факта принадлежности  правоустанавливающего документа  лицу, данные которого не совпадают  с данными других документов, принадлежащих этому лицу.

В предмет доказывания по таким  делам входят все вышеизложенные обстоятельства, которые должны быть доказаны в ходе судебного разбирательства при рассмотрении дела об установлении любого факта, имеющего юридическое значение. Однако в зависимости от правовой цели установления юридического факта формируется круг доказательств.

В данном случае к необходимым доказательствам следует отнести:

1) доказательства, подтверждающие принадлежность  правоустанавливающего документа  заявителю (паспорт, удостоверение,  заявление в регистрирующий орган  и т.д.);

2) доказательства, подтверждающие что  организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления либо что эта организация не может выдать новый документ (утрата архивных документов, ликвидация организации и т.д.);

3) правоустанавливающий документ, принадлежность  которого устанавливается судом (свидетельство о государственной регистрации права или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).

2. Об установлении факта владения  и пользования недвижимым имуществом.

Необходимыми  доказательствами являются следующие:

1) документы об отводе земельного  участка (решения, постановления  администрации об отводе земельного  участка, план земельного участка,  документы кадастрового учета  и т.п.);

2) документы о нахождении объекта  недвижимости на балансе заявителя  (инвентарная карточка учета основных средств);

3) документы о несении заявителем  бремени содержания объекта недвижимости (договоры с обслуживающими организациями,  документы об оплате коммунальных  и других эксплуатационных услуг,  документы, подтверждающие капитальный и текущий ремонт объекта недвижимости, и т.д.);

4) документы о невозможности восстановления  строительных документов (утрата  архивных данных).

Следует заметить, что рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое  значение, не всегда заканчивается вынесением судебного решения, т.е. разрешением дела по существу. При выяснении обстоятельств, препятствующих движению дела, указанных в ст. ст. 148 и 150 АПК РФ, дело прекращается вынесением определения об оставления заявления без рассмотрения либо о прекращении производства по делу соответственно.

Часть 4 статьи 221 АПК РФ устанавливает  дополнительное основание для оставления заявления без рассмотрения, что  связано с сущностью особого  производства. В случае если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Применение  данного института позволяет заинтересованным лицам обратиться с заявленными требованиями в арбитражный суд повторно, что способствует реализации принципа доступности правосудия и является дополнительной гарантией судебной защиты нарушенных или оспоренных прав участников арбитражного процесса. Поэтому в определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства, т.е. на общих основаниях.

При рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, применяются также институты временной остановки судебного разбирательства, связанные с необходимостью преодоления возникающих преград для движения арбитражного процесса: перерыв судебного заседания, приостановление производства по делу, отложение судебного разбирательства. Все указанные нормы применяются по общим правилам, установленным действующим процессуальным законом, и имеют те же цели, основания, сроки, последствия для движения арбитражного дела.

Во  всех иных случаях разрешение дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно быть окончено принятием судебного решения. Порядок принятия, составления, оглашения судебного решения по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, является общим и определяется правилами гл. 20 действующего АПК РФ. Вступление решения об установлении факта, имеющего юридическое значение, в законную силу также определяется общими правилами процессуального закона.

 

13.4. Решение арбитражного суда по  делу об установлении

фактов, имеющих юридическое значение

 

Часть 2 статьи 222 АПК РФ устанавливает  дополнительные требования к выносимому решению при удовлетворении судом  заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение. В этом случае в резолютивной части решения  указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.

Особенностью  решений арбитражного суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является также то, что на их основании  исполнительный лист не выдается. Само решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами в силу ч. 1 ст. 15 АПК РФ. Однако вынесенное решение арбитражного суда не заменяет документы, выдаваемые вышеуказанными органами, - ч. 3 ст. 222 АПК РФ. Решение в срок не более 5 дней после вынесения направляется лицам, участвующим в деле, и в течение месячного срока после его принятия вступает в законную силу.

Обжалование решений арбитражного суда по делам  об установлении фактов, имеющих юридическое  значение, осуществляется в общем  порядке.

 

Глава 14. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

(БАНКРОТСТВЕ). ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ИНСТИТУТА БАНКРОТСТВА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дела  о несостоятельности (банкротстве) являются одной из категорий дел, подведомственных арбитражного суду (п. 1 ст. 33 АПК РФ). При этом в АПК  РФ предусмотрено, что дела о банкротстве  независимо от состава участвующих  в них лиц рассматриваются исключительно арбитражными судами, на что указывает правило о специальной подведомственности, сформулированное в ст. 33 АПК РФ и в ст. ст. 6, 33 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Эти дела согласно ст. 223 АПК РФ рассматриваются  арбитражным судом по правилам, предусмотренным  АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими  вопросы несостоятельности (банкротства). Такими законами являются Федеральный  закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ, Федеральный закон "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" от 24 июня 1999 г. N 122-ФЗ <24>, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ. Среди указанных нормативных актов особое место отводится ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Таким образом, положения АПК РФ и ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также других названных Федеральных законов составляют процессуальную основу рассмотрения дел о банкротстве арбитражными судами. Нормы АПК РФ имеют при этом общий характер, а нормы ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и других Федеральных законов - особенный, специальный характер.

--------------------------------

<24> Указанный Федеральный закон  утрачивает силу с 1 июля 2009 г.  в связи с принятием Федерального  закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ.

 

14.1. Понятие и признаки несостоятельности  (банкротства)

 

Законодательное регулирование специфики рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) во многом обусловлено понятием и  целями банкротства как института  гражданского права.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признаки  банкротства гражданина:

- неспособность удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнить обязанность  по уплате обязательных платежей  в течение трех месяцев с  даты, когда они должны были  быть исполнены,

- требования в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей;

- сумма его обязательств превышает  стоимость принадлежащего ему  имущества.

Признаки  банкротства юридического лица:

- неспособность удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

- требования в совокупности составляют  не менее ста тысяч рублей;

- сумма обязательств превышает  стоимость принадлежащего ему  имущества.

Объявление  гражданина банкротом избавляет его от необходимости в течение неопределенного времени всем своим имуществом отвечать по обязательствам. В целях пресечения недобросовестных действий, направленных на использование процедуры банкротства для освобождения от долгов, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает более строгие последствия повторного банкротства гражданина. Интересно, что ФЗ, регламентируя повторное банкротство, содержит серьезный недостаток, не позволяющий дать точное определение рассматриваемого понятия. Проблема в том, что норма п. 2 ст. 213 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" допускает двойное толкование: "...в случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.