Система муниципального управления занятости населения Астраханской области

Для торговых сетей «Метро Кэш энд Керри», «Лента»  и «Стандарт» был проведен отбор  кандидатов для обучения по курсу  «Клиентоориентированный сервис». В результате чего 5 человек приступили к работе в качестве продавцов-логистов и продавцов-консультантов.

 В  текущем году на территории Центрального стадиона г.Астрахани проходила ярмарка вакансий «Есть работа!». На ярмарке было представлено около 4 тыс. вакансий на постоянные рабочие места с заработной платой до 40 тыс. рублей.Благодаря размещению информации о проведении ярмарки в газетах, на телевидении, на светодиодных экранах, на рынках, в сети Интернет, на стендах, мероприятие посетило свыше 4 тыс. человек, из них более 2 тыс. получили направления на работу. К участию в ярмарке удалось привлечь около 50 работодателей, представивших свои вакансии.

Таблица 5

Динамика численности  безработных граждан, получивших государственную  услугу по психологической поддержке, человек⁴⁶

 

Категории безработных граждан	2010 год	2011 год
женщины	1409	1387
граждане в возрасте 16-29 лет	533	591
инвалиды	521	449
выпускники образовательных  учреждений	82	98
уволенные в связи с  ликвидацией организации, либо сокращением  численности или штата работников	588	579
граждане, уволенные с  военной службы	46	32
освобожденные из УИН	17	25

 

В 2011 году государственные услуги по психологической  поддержке безработных граждан  получили 2527 человек, из них 480 человек, обратившихся за предоставлением услуги.

В сравнении  с 2010 годом численность безработных  граждан, получивших психологическую  поддержку, уменьшилась на 0,7%, что связано с уменьшением общей численности зарегистрированных безработных граждан в Астраханской области на 15,4%. Это также отразилось на уменьшении численности получивших услугу по категориям: женщины; инвалиды; граждане,  уволенные с военной службы. Возросла численность молодежи, получившей услуги по психологической поддержке, так в 2011 году услугу получили 591 гражданин в возрасте 16-29 лет и 98 человек из числа выпускников образовательных учреждений, что выше показателей 2010 года на 11% и 19,5% соответственно.

Рисунок 15. Динамика численности безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, человек⁴⁷

Одним из направлений деятельности агентства, способствующим трудоустройству, является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных  граждан. В 2011 году  на профессиональное обучение в рамках реализации национальных проектов было направлено 476 человек.

Наибольшее  количество безработных граждан  были обучены следующим профессиям (специальностям): основы предпринимательской  деятельности (бизнес-планирование), водитель  автомобиля (различные категории), охранник, повар, электрогазосварщик, парикмахер, пользователь ПК, делопроизводитель, стропальщик, маникюрша, электросварщик ручной сварки.

Рисунок 16. Динамика численности безработных граждан,  приступивших

к профессиональному обучению, человек⁴⁸

 

В 2011 году в рамках реализации отраслевой целевой  программы «Содействие занятости  населения Астраханской области  на 2011-2013 годы» к  профессиональному  обучению приступило 3345 человек (что  составило 101,4%  годового планового  показателя).

Снижение  численности граждан, приступивших к обучению в 2011 году, обусловлено  сокращением численности зарегистрированных безработных граждан и снижением  плановых показателей по профессиональному  обучению. Несмотря на это, доля безработных  граждан, приступивших к обучению значительно  выше данного показателя за прошлый  год.

 

Рисунок 17. Доля безработных граждан,

приступивших к профессиональному  обучению, %⁴⁹

 

 Одним  из перспективных направлений  работы службы занятости по  профессиональному обучению остается  организация целевого обучения  безработных граждан под конкретную  заявку предприятий для развивающихся  отраслей экономики области. Служба  занятости активно взаимодействует  с работодателями по подготовке  необходимых кадров для предприятий  области.

Итак, деятельность Агентства занятости населения  главным образом способствует снижению напряженности и стабилизации ситуации на рынке труда, смягчению негативных последствий безработицы, обеспечению временной занятости населения и  выражается в поддержке наиболее уязвимых групп безработных граждан.

Сотрудники  агентства ведут активную работу по трудоустройству граждан. Печатные и электронные СМИ, как наиболее действенный способ распространения  информации, широко использовались специалистами  в работе.  Центром занятости  населения был представлен электронный  банк вакансий и дана информация по стажировке выпускников образовательных  учреждений в целях приобретения ими опыта работы в рамках отраслевой целевой программы «Реализация  дополнительных мер по снижению напряженности  на рынке труда Астраханской области  на 2011 год».

В 2011 году подготовлено и  размещено на страницах журналов, областных и районных газет около 200  статей,  в информационных программах радио и телевидения прошло около 50 сюжетов о деятельности службы занятости.  Проводятся встречи, семинары, «круглые столы», ярмарки вакансий с участием Мобильных центров  занятости населения. Возможности  Мобильных центров позволяют  оказывать широкий спектр услуг  не только зарегистрированным в центрах  занятости населения безработным гражданам, но и незанятому населению в отдаленных сельских районах, учащимся общеобразовательных учреждений, а также работодателям. За 2011 год было организовано 57 выездов  Мобильных центров занятости населения, 1902 человека получили  консультации по трудоустройству на постоянную или временную работу, юридические консультации по вопросам законодательства о труде и занятости, по трудовой мобильности, по профориентации и профобучению, организации собственного дела, психологической поддержке,  а также консультации по другим вопросам.

Профконсультанты службы занятости предоставляют государственные  услуги по профессиональной ориентации граждан, позволяющие, учитывая возможности  рынка труда, определиться с вариантами рационального трудоустройства, оказывали  содействие по вопросам написания резюме.

Продолжается  работа по совершенствованию  методов  работы с инвалидами. Центром занятости  населения города Астрахани была организована специализированная ярмарка  для инвалидов, посетители которой смогли выбрать подходящие варианты трудоустройства,  получить информацию о профессиональном обучении, об организации собственного дела. Индивидуальная форма работы с инвалидами помогает им  в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения в выборе  профессии, расширении возможности трудоустройства с учетом медицинских рекомендаций и потребностей рынка труда.

Немаловажным вкладом  в трудоустройство  граждан является психологическая  поддержка, осуществляемая специалистами  агентства. Выбор форм и методов психологической поддержки, их сочетание, в каждом конкретном случае определяется характером психологических трудностей, испытываемых человеком, препятствующих профессиональной и социальной самореализации. В основном проводятся индивидуальные психологические консультации с применением  тестирования, психологическая коррекция, основными методами которой являются  дискуссия, ролевая игра, психологические тренинги.

2.2. Структурная динамика  и проблемы занятости населения Астраханской области

Современный рынок труда в астраханской области  основан на спросе и предложении  рабочей силы, которые зависят  от влияния миграционных, образовательных, экономических, демографических, социальных и других факторов.

В результате финансового кризиса в 2009 году ряд  макроэкономических показателей достаточно резко снизился.

Среднегодовая численность населения, занятого в  экономике области, в результате кризиса сократилась с  463 тыс. в 2008 году до 446 тыс. в 2009 году, сохранившись в 2010 году практически на уровне 2009 года. Общая численность безработных (лиц, не занятых трудовой деятельностью, активно ищущих работу и готовых  приступить к ней), определяемая Федеральной  службой государственной статистики по методологии Международной организации труда (МОТ), в  2009 году в среднегодовом исчислении  в целом по Астраханской области возросла до 52,9 тыс. против  40,3 тыс. в 2008 году. В   2010 году общая численность безработных снизилась до 43,8 тыс. человек, вследствие чего  уровень общей безработицы снизился  с 10,0 до 8,3 процента.

Для устранения кризисного «настроения» на рынке труда  Астраханской области и с целью  обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизации ситуации в 2010 году осуществлялась реализация мероприятий  отраслевой целевой программы «  Содействия занятости населения  Астраханской области на 2008 – 2010 годы». В результате    численность безработных к концу 2010 года  составила 9,8 тыс.

Вследствие осуществления данной программы в 2011 году органами службы занятости населения Астраханской области были признаны безработными 24,2 тыс. ищущих работу граждан, что на 4,4 тыс. человек или 15,4% меньше, чем в 2010 году. На протяжении практически всего года, за исключением мая, августа и сентября 2011 года, численность ежемесячно признаваемых безработными граждан была ниже  соответствующих показателей 2010 года.

Таблица 6

Динамика  численности граждан, признанных

безработными  органами службы занятости по Астраханской области⁵⁰

 

	2010 год, чел.	2011 год, чел.	2011 год в % к 2010 году
январь	2405	2123	88,3
февраль	4293	2621	61,1
март	2427	1956	80,6
апрель	2441	1966	80,5
май	1928	2025	105,0
июнь	1770	1667	94,2
июль	1906	1820	95,5
август	1701	1749	102,8
сентябрь	1802	1848	102,6
октябрь	1855	1831	98,7
ноябрь	3291	2265	68,8
декабрь	2840	2364	83,2

 

Из таблицы  видно, что  в основном прирост  безработицы по области в течение  года происходил в первом квартале и в четвертом. Ежегодно максимальное количество признанных безработными граждан наблюдается в феврале и ноябре-декабре.

Основной  причиной роста обращений ищущих работу граждан в службу занятости  в регионе в начале и конце  года является влияние сезонного  фактора (прекращение сезонных сельскохозяйственных работ, рыбодобычи и рыбообработки). С марта-апреля, с началом сезонных работ, в области количество граждан, признаваемых безработными, снижается.

 

Рисунок 18. Динамика численности граждан, признанных

безработными органами службы занятости по Астраханской области

В структурном  составе безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости на конец2011 года, по сравнению с 2010 годом произошли  изменения.

Доля  граждан, признанных безработными в  общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в 2011 году, характеризуется снижением  этого показателя практически по всем категориям, составляющим рынок  труда за исключением женщин. Доля признанных безработными женщин в числе  обратившихся в отчетном году возросла на 0,6 п.п.(таблица 7).

Анализируя  половозрастной состав зарегистрированных в службе занятости безработных, по сравнению с 2010 годом отмечается снижение удельного веса женщин и увеличение доли мужчин, при снижении абсолютной численности безработных женщин на 11,1%, а мужчин лишь  на 8,8%.

Таблица 7

Доля  граждан, признанных безработными, от общей численности

граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в 2011 году⁵¹

	Признаны безработными за:
	2010 год			2011год			2011г. в % 2010 г.
	Чел.		Доля в общем числе обратившихся в поиске работы(%)	Чел.		Доля в общем числе обратившихся в поиске работы(%)
Всего	28659		52,9	24235		52,3	84,6
мужчины	14420		50,4		11916	48,7	82,6
женщины	14239		55,7	12319		56,3	86,5
молодежь 16-29 лет	10120		39,4	8038		37,6	79,4
инвалиды	1495		83,4	1349		81,5	90,2
Жители районов области	18971		60,4	15741		57,7	83