Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Марта 2013 в 19:07, научная работа
Цель исследования работы: раскрыть деятельность муниципальных органов власти направленную на решение проблем занятости в Астраханской области.
Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи:
1. Раскрыть сущность и содержание понятия занятость населения.
2. Рассмотреть органы власти в регулировании занятости населения РФ.
3. Провести анализ деятельности службы занятости населения Астраханской области.
4. Определить структурную динамику и выявить проблемы рынка занятости населения Астраханской области.
5. Рассмотреть отраслевые целевые программы как способ обеспечения занятости населения.
6. Предложить улучшения условий занятости населения и составить прогнозный сценарий развития рынка труда Астраханской области.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. 8
1.1. Социальная сущность и содержание занятости населения. 8
1.2. Органы власти в регулировании занятости населения РФ. 15
ГЛАВА II. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ) 28
2.1.Анализ деятельности службы занятости населения 28
2.2. Структурная динамика и проблемы занятости населения Астраханской области 44
ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. 63
3.1. Отраслевые целевые программы как способ обеспечения занятости населения. 63
3.2. Условия обеспечения занятости населения и прогнозный сценарий развития рынка. 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 85
ПРИЛОЖЕНИЯ 92
По возрасту в составе
безработных по сравнению с 2010 годом
отмечается снижение абсолютной численности
и доли молодежи в возрасте 16-29 лет.
Доля граждан предпенсионного
Таблица 8
|
Численность безработных, зарегистрированных на конец: | ||||
2010 г. |
2011 г. |
2011г. в % к 2010 г. | |||
чел. |
доля (%) |
чел. |
доля (%) | ||
Всего |
9811 |
100,0 |
8834 |
100,0 |
90,0 |
мужчины |
4691 |
47,8 |
4280 |
48,4 |
91,2 |
женщины |
5120 |
52,2 |
4554 |
51,6 |
88,9 |
По возрасту: | |||||
молодежь 16-29 лет |
2579 |
26,3 |
1970 |
22,3 |
76,4 |
предпенсионный возраст |
707 |
7,2 |
727 |
8,2 |
102,8 |
другие возраста |
6525 |
66,5 |
6137 |
69,5 |
94,1 |
В образовательной структуре
безработных граждан по сравнению
с
2010 годом произошел рост удельного
веса лиц, имеющих высшее профессиональное
образование и начальную
Таблица 9
Состав зарегистрированных безработных по уровню образования52
|
Численность безработных, зарегистрированных на конец | ||||
2010 г. |
2011 г. |
2011 г. в % к 2010 г. | |||
чел. |
доля (%) |
чел. |
доля (%) | ||
Всего, в том числе имеющие |
9811 |
100,0 |
8834 |
100,0 |
90,0 |
высшее профессиональное |
1576 |
16,1 |
1559 |
17,6 |
98,9 |
среднее профессиональное |
2426 |
24,7 |
2154 |
24,4 |
88,8 |
начальное профессиональное |
1667 |
17,0 |
1526 |
17,3 |
91,5 |
не имеющие профессионального образования |
4142 |
42,2 |
3595 |
40,7 |
86,8 |
Наибольшее снижение абсолютной численности отмечалось по безработным гражданам, не имеющих профессионального образования, наименьшее снижение – по безработным с высшим профессиональным образованием.
По причинам
незанятости в составе
Отмечается
рост удельного веса и абсолютной
численности в составе
Практически
на уровне 2010 года сохранилась в
составе безработных
Снизилась абсолютная численность, при росте удельного веса в составе безработных уволившихся по собственному желанию, инвалидов.
В территориальном разрезе к концу отчетного года отмечается снижение доли и абсолютной численности безработных, проживающих в городской местности. Возросла доля безработных жителей сельской местности при снижении их абсолютной численности. (См. приложение 2).
Относительно 2010 года в составе зарегистрированных безработных увеличилась на 8,8% численность лиц, состоящих на учете до 1 месяца, при росте их доли на 3,9 п.п.
Увеличилась доля в составе зарегистрированных безработных лиц, с продолжительностью безработицы от 4 до 8 месяцев, при снижении их абсолютной численности.
Таблица 10
Состав зарегистрированных безработных
по продолжительности безработицы53
Численность безработных, зарегистрированных на конец отчет.года | |||||
2010 г. |
2011 г. |
2011г. в % к 2010 г. | |||
чел. |
Доля (%) |
чел. |
доля (%) | ||
По продолжительности: |
9811 |
100,0 |
8834 |
100,0 |
90,0 |
до 1 месяца |
1810 |
18,4 |
1970 |
22,3 |
108,8 |
от 1 до 4 мес. |
4527 |
46,2 |
3805 |
43,1 |
84,1 |
от 4 до 8 мес. |
1679 |
17,1 |
1602 |
18,1 |
95,4 |
от 8 мес. до 1 года |
1301 |
13,3 |
1069 |
12,1 |
82,2 |
более 1 года |
494 |
5,0 |
388 |
4,4 |
78,5 |
Отмечается
снижение численности и удельного
веса безработных граждан с
В результате продолжительность безработицы, в среднем по области снизилась с 4,4 месяца в 2010 году до 4,1 месяца на конец отчетного года.
Уровень регистрируемой безработицы в целом по области на конец 2011 года составил 1,7% к численности экономически активного населения, что меньше показателя на конец 2010 года (1,9%).
Рисунок 19. Уровень регистрируемой безработицы по районам Астраханской области, %54
Минимальный среди территорий области уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного года в г.Астрахани (1,0%), Лиманском (1,0%) и Приволжском (1,0%) районах.
Наиболее высокий уровень безработицы отмечается в Харабалинском районе – 5,6%, Володарском районе – 3,5%, Камызякском районе – 3,1%.
Рисунок 20. Доля зарегистрированных безработных по продолжительности безработицы,%55
Общий уровень безработицы по методологии МОТ по Астраханской области по данным ноябрьского обследования Федеральной службы государственной статистики в 2011 году составил 7,9% (ноябрь 2010 года – 7,3%).
Безработица в первую очередь определяется спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.
Согласно аналитическому отчету Агентства занятости населения Астраханской области предложение на рынке труда характеризуется следующими данными.
Численность обратившихся в поиске работы граждан, имеющих рабочие специальности, а также специалистов и служащих уменьшилась на 19,3% и 18,6% соответственно, граждан, не имеющих профессии, увеличилась на 3,8%.
Половину всех обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве составляли граждане, имеющие рабочие профессии. При этом отмечается увеличение удельного веса граждан, не имеющих профессиональной подготовки, при сокращении доли специалистов и служащих и лиц, имеющих рабочие профессии.
Таблица 11
Динамика численности
по профессиональным группам56
Численность обратившихся (человек) | ||||
за 2010 год |
за 2011 год | |||
всего |
доля в общем числе обратив- |
всего |
доля в общем числе обратив- | |
1. Рабочие |
28697 |
53,0 |
23157 |
50,0 |
2. Специалисты и служащие |
14794 |
27,3 |
12045 |
26,0 |
3. Не имеющие специальности |
10705 |
19,7 |
11111 |
24,0 |
Итого |
54196 |
100,0 |
46313 |
100,0 |
В составе обратившихся в органы службы занятости населения граждан, имеющих рабочие профессии, наибольший удельный вес приходился на овощеводов, водителей автомобиля, уборщиков производственных и служебных помещений, рабочих по благоустройству населенных пунктов, подсобных рабочих, разнорабочих, сторожей, продавцов непродовольственных товаров, продавцов продовольственных товаров, операторов котельной, поваров, рыбаков прибрежного лова, санитаров, обработчиков рыбы, дворников.
В составе обратившихся в поиске работы специалистов и служащих наибольшую долю составляли граждане, имеющие специальности: бухгалтеров, специалистов различной направленности, менеджеров, охранников, техников, юристов, экономистов, инженеров, учителей, кассиров.
По сравнению с 2010 годом в числе обратившихся, имеющих рабочие профессии, увеличилась доля овощеводов, операторов котельной, парикмахеров, почтальонов, уборщиков производственных и служебных помещений, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, слесарей, рыбаков прибрежного лова. Среди специалистов и служащих возросла доля агентов страховых, бухгалтеров различной направленности, воспитателей детского сада (яслей-сада), главных специалистов, инспекторов, консультантов, торговых представителей.
Предложение на рынке труда характеризуется следующими данными.
Таблица 12.
Вакансии на рынке труда Астраханской области57
Количество вакансий |
Вакансии, заявленные в службу занятости на 01.01.12 г. в % к вакансиям на 01.01.11 г. | ||
на 01.01.11 г. |
на 01.01.12 г. | ||
Всего |
Всего | ||
Всего по области |
3173 |
5425 |
171,0 |
в том числе: |
|||
г.Астрахань |
2525 |
4060 |
160,8 |
г.Знаменск |
50 |
266 |
в 5,3 р. |
Районы области |
598 |
1099 |
183,8 |
Ахтубинский |
175 |
298 |
170,3 |
Володарский |
33 |
10 |
30,3 |
Енотаевский |
16 |
29 |
181,3 |
Икрянинский |
117 |
96 |
82,1 |
Камызякский |
6 |
38 |
в 6,3 р. |
Красноярский |
22 |
93 |
в 4,2 р. |
Лиманский |
10 |
4 |
40,0 |
Наримановский |
97 |
344 |
в 3,6 р. |
Приволжский |
65 |
68 |
104,6 |
Харабалинский |
40 |
103 |
в 2,6 р. |
Черноярский |
17 |
16 |
94,1 |
Количество предприятий и организаций, заявивших вакансии в службу занятости (с учетом вакансий на начало года), насчитывало 3,5 тысячи, из них 84,7% приходилось на предприятия негосударственного сектора и 15,3% - государственного сектора.
В течение 2011 года работодателями было заявлено более 64 тыс. вакансий для трудоустройства граждан, ищущих работу, что составило 94,2% к 2010 году. На начало 2012 года банк вакансий, заявленных в органы службы занятости, насчитывал более 5,4 тыс. вакансий.
Рисунок 21. Вакансии на рынке труда Астраханской области58
Коэффициент напряженности (численность незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) в среднем по области на 1 января 2012 года составил 2,0 человека на одну вакансию (на 1 января 2011 года - 4,1 человека на вакансию).
Более 20% вакансий заявлены предприятиями, расположенными в районах области. Коэффициент напряженности в среднем по районам области уменьшился с 11,8 незанятых трудовой деятельностью граждан на одну заявленную вакансию на конец 2010 года до 5,5 человека на одну вакансию на конец 2011 года.
Наиболее
высокий коэффициент
В 2011 году в банке вакансий, заявленных работодателями в службу занятости, преобладала потребность в представителях рабочих профессий, на долю которых приходилось более 76%.
По состоянию на 1 января 2012 года удельный вес вакансий по рабочим профессиям составил около 70%.
В отраслевой структуре спроса на рабочую силу наибольший удельный вес приходился на обрабатывающие производства, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство, оптовую и розничную торговлю, здравоохранение, социальные услуги, государственное управление, обеспечение военной безопасности, строительство и образование.
По состоянию на 1 января 2012 года спрос значительно превышал предложение рабочей силы по таким профессиям, как сестра медицинская, водитель грузового автомобиля, агент страховой, стрелок, телефонист, укладчик-упаковщик, сварщик, токарь, фрезеровщик, сборщик изделий, электросварщик, электромонтер по эксплуатации распределительных сетей, сборщик-клепальщик, кондуктор, штукатур-маляр, слесарь-судоремонтник.
Информация о работе Система муниципального управления занятости населения Астраханской области