Банкротство (несостоятельность) предприятий

СОДЕРЖАНИЕ: 

Введение _____________________________________________стр.2                                                                                                  

Глава 1. Общие положения  банкротства (несостоятельности) предприятий  _________________________________________стр.6                                                                                            §1. Понятие, условия и основания для признания предприятия

банкротом (несостоятельным)  ____________________________________________стр.6                                                §2. Администратор и роль в процессе банкротства (несостоятельности) предприятий.  ____________________________________________________________стр.16

§3. Кредиторы, собрание (комитет) кредиторов в процессе банкротства (несостоятельности) предприятий. _______________________________________стр.21

  §4. Ответственность в процессе банкротства (несостоятельности)

       предприятий. _________________________________________________________________стр.24

  Глава №2 Процедуры процесса банкротства (несостоятельности)

      предприятий.__________________________________________________________стр.28

        §1. Специальное администрирование._________________________________стр.28

        § 2. «Санация».________________________________________________________________________стр.41

        §3. «Реабилитация».___________________________________________________________стр.43

        § 4. «Мировое соглашение».___________________________________________________стр.46

 Глава № 3. Разбирательство  дел о банкротстве (несостоятельности)

       предприятий в суде._________________________________________________________________стр.49

       §1. Подсудность дел  о банкротстве._______________________________________________стр.49

       §2. Решения суда по делам  о банкротстве (несостоятельности) _______________________стр.57 

       Заключение._______________________________________________________________стр.63 

Приложения_______________________________________________________________стр.66 

Список  использованной литературы__________________________________________стр.75 
 

 

Введение

     Интерес к вопросам построения в Кыргызской Республике правового государства и переход нашего государства в рыночную экономику неслучайны. Исторический опыт многих экономически развитых государств доказывает ценность законов и Конституции как основы формирования государственной, правовой системы, которая соответствует принципам демократии.

     Составляющим  основу рыночной экономики любого государства  являются юридические лица. И от того, как они будут действовать, зависит вся экономика государства в целом. Если юридическое лицо (предприятие) будет результативно функционировать, во время выполнять принятые на себя обязательства, выплачивать налоги и другие обязательные платежи, то и гражданский оборот, и экономика страны будет развиваться и прогрессировать. Если же оно покажет себя, как неспособное исполнить свои обязательства, его деятельность может негативно отразиться на всех участниках гражданского оборота от физических лиц до государства.

     Переход к рыночной экономике предъявил  к юридическим лицам ряд новых требований, среди них такие как: необходимость постоянного повышения эффективности производства, конкурентоспособность, необходимость введения более эффективных форм хозяйствования и управления производством, постоянная активизация предпринимательства, реагирования на любые изменения рынка, постоянная инновационная деятельность¹,

     Далеко  не каждое юридическое лицо может  выдержать такой натиск, особенно еще в окончательно сложившихся рыночных отношениях. Причины, по которым юридическое лицо, в тот или иной момент не может выполнить принятых на себя обязательств, могут быть самыми разными: от временной нестабильности до стойкой неплатежеспособности.

     Но, тем не менее, каждая фирма, каждое предприятие, каждая компания, как самостоятельно действующая единица, должна быть приспособлена постоянно финансировать свою деятельность, независимо от действий контрагентов, высоких налогов и других причин. Способность юридического лица финансировать свою деятельность представляет собой его финансовое состояние. Оно характеризуется финансовыми ресурсами, необходимыми для его нормального функционирования, целесообразностью его размещения и эффективностью использования, а также взаимоотношениями с другими юридическими и физическими лицами, платежеспособностью и устойчивостью².

     Финансовое  состояние может быть устойчивым, неустойчивым и кризисным. В первую очередь при определении финансового состояния учитывается способность юридического лица своевременно выплачивать налоги и другие обязательные платежи, исполнять взятые на себя обязательства (возвращать кредиты, поставлять продукцию, производить работы, оказывать услуги и так далее). Все это зависит от производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности.

     Выступление любого предпринимателя в гражданском обороте предполагает доверие к ним и осуществляемым им действиям. Особенно это относится к юридическим лицам, поскольку контрагент и тем самым потенциальный кредитор знает, что по общему правилу тот, кто стоит за юридическим лицом (собственник имущества, учредитель, участник) нести ответственность за его действия не будет. В этой связи законодатель предусматривает необходимые меры, направленные на то, чтобы риск кредиторов юридического лица оказался наименьшим. Данной цели служит, в частности, включенный в правовую систему институт банкротства (несостоятельности).

     Банкротство - это выход из ситуации, когда  юридическое лицо (предприятие), не в состоянии отвечать по принятым на себя обязательствам и наносит ущерб другим лицам работающим с ним. Банкротство - это не только метод защиты кредиторов, но и еще способ перераспределения активов (земли, зданий, оборудования), изъятие у тех кто не в состоянии их использовать и передача более эффективным работникам.

     Этот  институт имеет большую историю  в своем развитии и мировое законодательство о банкротстве претерпело ряд координальных изменений. В римском праве невозвращение долга было опасно для жизни и здоровья должника и вело к захвату его имущества. До второго века до нашей эры неуплата долга считалось незаконной без различения должников на обычных и состоятельных. Лишь в дальнейшем стали выделять банкротство как сопутствующее явление коммерческой деятельности.

     Появление законодательства о несостоятельности, как таковой, относиться к середине шестнадцатого века. Первоначально правовые акты содержали только жесткие нормы уголовно-правового характера. Но даже самые жесткие меры не смогли предотвратить новых банкротств. К тому же в страхе перед наказанием должник зачастую продолжал свою коммерческую деятельность и как правило еще более ухудшал положение своих кредиторов.

     Но  уже в первой половине нашего века основной целью законодательства о банкротстве стало справедливое распределение имущества должника между кредиторами, наложение справедливого наказания на должника, которое соответствовало бы его вине, освобождение должника от долгов и предоставление ему возможности начать свою деятельность сначала.

     Изначально  подход к несостоятельности должника развивался по двум противоположным направлениям. Британская модель строилась на том, что банкротство есть способ возвратить долги кредиторам, который обязательно сопровождается ликвидацией предприятия-банкрота. По Американской модели у банкротства противоположная цель — восстановить платежеспособность предприятия путем проведения реорганизационных процедур.

     В настоящее время в странах  с развитой рыночной экономикой прослеживается тенденция сближения этих двух начал. То есть перед законодательством о банкротстве стоят две цели одновременно: удовлетворение требований кредиторов и по возможности восстановление платежеспособности должника.

     Действительно существование института банкротства  обуславливается несколькими причинами. Одна из самых важных — оградить гражданский оборот от последствий неэффективной работы тех его участников, которые проявили себя как неспособные исполнять принятые обязательства, если эта неспособность имеет стойкий характер. При этом в зависимости от обстоятельств такого участника необходимо либо устранить либо сохранить.

     Также не менее важным является уменьшение рисков кредиторов и при неизбежных потерях, чтобы распределение убытков между ними было осуществлено как можно более справедливым способом. В процессе банкротства также необходимо учитывать интересы и должника, особенно если банкротство явилось с течением тяжелых обстоятельств. Таким образом в наше время целью законодательства о банкротстве стало сохранение юридического лица - должника путем применения различных мер реорганизационного характера.

     Институт  банкротства (несостоятельности) завершает  систему мер, организованных обеспечить конкурентную борьбу субъектов рыночного хозяйства, каждый из которых действует на свой риск и страх. Вынуждение прекращения ведущего такую деятельность субъекта и есть реализация с одной стороны максимально возможного риска, а с другой наивысшей степени его ответственности, поскольку он рискует и отвечает самим своим существованием.³.

     С переходом Кыргызской Республики к рыночной экономике и частной собственности появилась необходимость в институте банкротства (несостоятельности). Основу соответствующего института в Кыргызской Республике составляют статьи Гражданского Кодекса Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики " О банкротстве (несостоятельности)". Данный институт получил развитие впервые. И естественно, учитывая ту важность и необходимость, которую он представляет, он нуждается в тщательном изучении и совершенствовании с учетом нашей национальной специфики. С 1994 года по апрель 2003 года по республике 263 юридических лица были признаны банкротами.

 

 
Глава 1. Общие положения банкротства (несостоятельности)

    предприятий

      §1. Понятие, условия  и основания для  признания предприятия

банкротом (несостоятельным)

      Термин   "банкротство"    состоит   из   двух   итальянских   слов: banco-скамья и гоtоо-сломанный⁴. Обозначает он, согласно классическим представлениям, неустранимую должником несостоятельность, то есть отсутствие у него средств и отказ, в связи с этим, платить по своим долговым обязательствам. В общем смысле банкротом (несостоятельным) признается предприниматель или юридические лица, которые неспособны удовлетворить предъявленные к ним законные и правомерные требования кредиторов в полном объеме из-за того, что их обязательства превысили стоимость принадлежащего им имущества, другими словами должнику недостаточно активов в ликвидной форме. При этом почти всегда структура баланса юридического лица-должника оказывается неудовлетворительной. Таким образом, банкротство (несостоятельность) - это установленный факт стойкой неспособности должника в полном объеме оплатить требования кредиторов, подлежащих оплате.

       Процедура банкротства отличается от обычного иска о взыскании задолженности тем, что обязанностью кредитора-заявителя или суда является извещение всех кредиторов должника и привлечение их к участию в деле. Обычный же иск, как правило, решается между истцом и ответчиком. Кроме того, если по обычному делу о взыскании задолженности вопросы наличия у должника достаточного имущества и средств для погашения долгов часто возникают после вынесения решения суда, то по делу о банкротстве это первый и основной вопрос.

       Гражданский Кодекс Кыргызской Республики дает следующие  определение банкротства (несостоятельности) юридического лица: "Юридическое лицо, занимающееся коммерческой деятельностью, может быть признано банкротом, если оно не способно удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов ввиду недостаточности активов в ликвидной форме"⁵.

       В теории несостоятельность подразделяют на коммерческую и юридическую. Коммерческая несостоятельность представляет собой неспособность индивидуального предпринимателя или юридического лица к выполнению своих статутных функций (у юридических лиц эти функции закрепляется в учредительных документах).

       Юридическая      же      несостоятельность   -      это      официальное, обязывающее   несостоятельного   должника   и   обязательное   для   всех участников гражданского оборота, объявление им об отказе выполнять свои обязательства перед кредиторами.