Правовое регулирование социальных отпусков законодательством Республики Беларусь

По общему правилу при сменной работе продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене. Например, при 7-часовой рабочей смене и продолжительности обеденного перерыва в 1 час продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее 16 часов.  
Если продолжительность смены по графику больше 8 часов, длительность ежедневного отдыха между сменами уменьшается, что компенсируется за счет увеличения еженедельного отдыха. 

 Еженедельный  отдых. Продолжительность еженедельного  непрерывного отдыха должна составлять  не менее 42 часов. Эта продолжительность  исчисляется согласно правилам  внутреннего трудового распорядка  или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного (выходных) дня и до момента его начала в первый после выходного (выходных) дня рабочий день. 

При многосменном режиме работы, а также суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период.

Основную часть еженедельного отдыха составляют выходные дни. Право на выходные дни имеют все работники, в том числе с ненормированным рабочим днем, временные и сезонные. Выходные дни работник может использовать по своему усмотрению.

При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня каждую календарную неделю, а при 6-дневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Воскресенье может быть объявлено рабочим днем в исключительных случаях Президентом Республики Беларусь. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), если иное не определено по соглашению сторон. 

Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд, причем не позднее чем за 6 рабочих дней подряд. При совпадении выходного дня с государственным праздником или праздничным днем выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется.

Предоставление выходных дней в организациях со специфическим характером деятельности имеет определенные особенности. Так в организациях с непрерывным производственно-технологическим циклом (металлургическое, химическое производство, сельское хозяйство и др.), а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения, организаций (электростанции, телеграф, почта, скорая помощь, транспорт, обслуживание основного производства и др.) выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности).

В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, кинотеатры, музеи и др.), выходной день (выходные дни) устанавливается в другой день недели и с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов. ТК не запрещает привлечение работников к работе в выходные дни, а регулирует основания и порядок такого привлечения  
Предусмотрено три основания привлечения к работе в выходные дни:

1. по предложению нанимателя с согласия работника. При этом если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить согласие от каждого из них;
2. по предложению работника с согласия нанимателя;
3. в силу предписания закона - ст. 143 ТК (без согласия работника).

Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель.

В соответствии со ст. 143 ТК наниматель вправе привлекать работника к работе в выходной день без его согласия в исключительных случаях для:

1. предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
2. предотвращения несчастных случаев;
3. устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
4. оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.

В ТК закреплено, предельное количество выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе. Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника. При этом в предельное количество выходных дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе в силу предписания закона.  
Праздничные дни. Работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими. 

Нерабочими днями объявлены: 1 января - Новый год; 7 января - Рождество Христово (православное Рождество); 8 марта - День женщин; по календарю православной конфессии - Радуница; 1 мая - Праздник труда; 9 мая - День Победы; 3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики); 7 ноября - День Октябрьской революции. 25 декабря - Рождество Христово (католическое Рождество). Таким образом, законодательство предусматривает 9 нерабочих дней. 

В указанные нерабочие дни допускаются только работы, обусловленные спецификой производства, работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Трудовой кодекс Республики Беларусь регламентирует два вида отпусков - трудовые и социальные.

Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника и предназначается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника.

Различают основной трудовой отпуск и дополнительные трудовые отпуска. Работники, независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного с ними трудового договора, формы организации и оплаты труда, имеют право на основной трудовой отпуск, продолжительностью не менее 24 календарных дней.

Дополнительные трудовые отпуска предоставляются отдельным категориям работников с учетом специфики их трудовой деятельности либо в качестве поощрения за работу у конкретного нанимателя. С учетом специфики трудовой деятельности дополнительные трудовые отпуска предоставляются

1. работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда - дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в зависимости от степени вредности;

2. работникам, труд которых связан  с особенностями выполнения работы, - дополнительный отпуск за особый характер работы;

3. работникам с ненормированным  рабочим днем – дополнительный  отпуск за ненормированный рабочий  день продолжительностью до 7 календарных  дней за счет собственных средств нанимателя;

4. работникам, имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли, - дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы продолжительностью до 3 календарных дней за счет собственных средств нанимателя;

5. всем работникам, отдельным их  категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений) и персонально - дополнительные поощрительные отпуска за счет собственных средств нанимателя.

По общему правилу дополнительные отпуска присоединяются к основному.

Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск ежегодно, за каждый рабочий год, равный 12 месяцам и исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу. За первый рабочий год трудовой отпуск предоставляется не ранее чем через 6 месяцев работы у данного нанимателя. Исключение составляют:

· лица моложе 18 лет;

· работники, принятые на работу в порядке перевода;

· совместители и др.

За последующие рабочие годы трудовые отпуска предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью – графиком, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом.

В исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год. Оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее 14 календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года.

Переносимая по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно. Запрещен отказ в предоставлении трудового отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными и (или) опасными условиями труда.

Трудовым кодексом Республики Беларусь определены категории работников, которым трудовой отпуск предоставляется:

· по желанию в летнее или другое удобное время;

· в определенный период (совместителям, при обучении без отрыва от производства и проч.).

Трудовой отпуск по договоренности между работником и нанимателем может быть разделен на две части. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней. Трудовой отпуск может быть прерван с согласия работника (отзыв из отпуска). Неиспользованная часть отпуска по договоренности с работником предоставляется в течение текущего рабочего года или позже или компенсируется в денежной форме. Не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Работник не вправе отказываться использовать отпуск в определенный для него срок без законных оснований.

Часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией. Однако, следует учитывать, что запрещена замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых авансом, беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе восемнадцати лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.

В случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам наниматель вправе досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников.

Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, обучения без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

Отличия социальных отпусков от трудового:

· предоставляются не для отдыха, а для других общественно полезных целей;

· право на социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида работы, вида нанимателя;

· заработная плата сохраняется только в случаях, предусмотренных ТК Республики Беларусь, коллективным договором, соглашением;

· предоставляются сверх трудового отпуска вместе с ним или отдельно от него;

· предоставляются за календарный год, в котором работник имеет на них право, на следующий год не переносится и денежной компенсацией не заменяется.

Трудовым кодексом Республики Беларусь установлены следующие виды социальных отпусков:

· по беременности и родам – 70 (90 на территории радиоактивного загрязнения) календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (ст. 184 ТК Республики Беларусь);

· по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – с выплатой ежемесячного государственного пособия; предоставляется матери, отцу либо другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, опекуну.

· в связи с обучением;

· в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

· по уважительным причинам личного и семейного характера.

Продолжительность социальных отпусков исчисляется в календарных днях.

По семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам помимо тех, которые предусмотрены ч. 1 ст. 189 ТК Республики Беларусь, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 30 календарных дней (если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением). Уважительность причин оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, соглашением.

 

1.3. Понятие, классификация  и правовое регулирование социальных отпусков