Исследование и проектирование системы управления организацией на примере Федеральной службы судебных приставов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Московская область

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Московской области

Международный университет  природы, общества и человека

«Дубна»

Филиал «Котельники»

Кафедра  менеджмента и социологии управления

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

 

 

 

 

Тема       Исследование и проектирование системы управления организацией на примере Федеральной службы судебных приставов

 

 

 

 

 

ФИО студента    Пантелеев Антон Викторович

 

Группа ГМУ- 503         Специальность       Государственное и муниципальное управление

Выпускающая кафедра             менеджмента и социология управления

 

 

Руководитель             кандидат технических наук, доцент/_______________/ А.С.Артемов/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Котельники  – 2013

 

Содержание

 

Введение ………………………………………………………..…. 3-4 стр.

Глава 1. Теория управления организацией

Структура Федеральной службы судебных приставов России ………………... 5-6 стр.

Структура подразделений  ФССП России по г. Москве, и их обязанности ….. 7-17 стр.

1. Управление организации исполнительного производства …….……. 7 стр.
2. Управление организации работы по реализации имущества

должников………………………………………………………………...…. 8 стр.

3. Управление организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов ………………………..…. 9 стр.
4. Управление организации дознания и административной практики .. 10 стр.
5. Управление делопроизводства ………………………………………..….. 11 стр.
6. Правовое управление ………………………………………………….…… 12 стр.
7. Управление делами …………………………………………………..…….. 13 стр.
8. Управление государственной службы и кадров ………………….……. 14 стр.
9. Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности ……………………………………………….….... 15 стр.
10. Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ………………………………………………………………...…. 16- 17 стр.

 

Глава 2. Анализ деятельности организации

Анализ  проблем Федеральной службы судебных приставов, и предложения по их решению ………………………………………………………………….………….. 18-20 стр.

 

Несовершенство  и пробелы Федерального закона «Об  исполнительном производстве» ……………………………………………………………………..… 21-22 стр.

.

 

Глава 3. Совершенствование  системы управления федеральной  службы судебных приставов по г. Москве …………………………………… 23-24 стр.

 

Использованная  литература ……………………………………………………..…… 25 стр.

 

 

 

 

Введение

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Основными задачами Федеральной службы судебных приставов России являются: обеспечение  установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; организация  принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также  актов других органов, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  об исполнительном производстве; управление территориальными органами ФССП России.

Актуальность  темы работы заключается в том, что  деятельность судебных приставов постепенно становится серьезным фактором укрепления российской государственности, реальным механизмом обеспечения правосудия, защиты прав и законных интересов  личности и государства.

Подразделения судебных приставов сегодня - необходимый  атрибут государственной власти в городах и районах (наряду с  судами, прокуратурой, органами внутренних дел, налоговыми органами). Воссоздание  службы судебных приставов было осуществлено в 1997 году в соответствии с Федеральными законами «О судебных приставах» [7] и «Об исполнительном производстве». [2] В результате административной реформы, проведенной в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы службы судебных приставов» [9], Департамент судебных приставов в структуре Минюста России был упразднен, и создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП России).

Исполнение  судебных решений является неотъемлемой частью основного права человека на судебное разбирательство, поэтому  эффективность системы исполнения судебных решений имеет первостепенную важность для функционирования судебной системы в целом. Только реальное обеспечение права гражданина на справедливый суд в разумные сроки, может сохранить и повысить доверие  общества к власти, обеспечивающей воплощение восстановленной судом  справедливости. Эффективность мер  по обеспечению исполнения судебных решений так же, как и статус, и уровень подготовки судебных приставов, являются ключевыми в организации  всей системы.

Целью данной курсовой  работы является исследование системы организации Федеральной  службы судебных приставов на примере  главного управления по г. Москве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теория управления организацией

 

 

 

ФССП  России возглавляет директор Федеральной  службы судебных приставов - главный  судебный пристав Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Президентом Российской Федерации.

Директор  несет персональную ответственность  за осуществление возложенных на ФССП России полномочий. Директор имеет  заместителей директора Федеральной  службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность  и освобождаемых от должности  Президентом Российской Федерации. Количество заместителей директора  устанавливается Президентом Российской Федерации.

Главный судебный пристав Российской Федерации имеет следующие полномочия:

- осуществляет  руководство деятельностью Федеральной  службы судебных приставов;

- осуществляет  контроль за принудительным исполнением  судебных актов, актов других  органов и должностных лиц;

- осуществляет  контроль за обеспечением установленного  порядка деятельности судов и  охраны зданий, помещений судов;

- в случае  необходимости принимает решение  об охране здания, помещений суда  в круглосуточном режиме;

- осуществляет  контроль за обеспечением безопасности  при совершении исполнительных  действий и применении мер  принудительного исполнения, производстве  предварительного расследования  в форме дознания, охране зданий, помещений Федеральной службы  судебных приставов;

- осуществляет  контроль за деятельностью должностных  лиц Федеральной службы судебных  приставов по розыску должника, его имущества или розыску  ребенка;

- издает приказы,  указания и распоряжения по  вопросам организации деятельности  Федеральной службы судебных  приставов;

- имеет право  отменить или изменить не соответствующее  требованиям законодательства Российской  Федерации решение должностного  лица Федеральной службы судебных  приставов;

- обеспечивает  межведомственную координацию деятельности  органов и организаций, выполняющих  требования судебных актов, актов  других органов и должностных  лиц, имеет право в этих целях  образовывать совещательные и  консультативные органы, запрашивать  статистическую и другую необходимую  информацию;

- при выполнении  задач, возложенных на судебных  приставов, организует взаимодействие  с уполномоченными государственными  органами по вопросам противодействия  терроризму;

- организует  контроль в установленной сфере  деятельности;

- осуществляет  иные полномочия, предусмотренные  Федеральным законодательством,  а также принятыми в соответствии  с ним иными нормативными правовыми  актами.

-В составе  службы действуют структурные  подразделения, предназначенные  для выполнения установленных  для них задач.

 

Структура подразделений ФССП России по г. Москве, и их обязанности

1. Управление организации исполнительного производства

Основными задачами являются:

Основными задачами Управления организации исполнительного производства является реализация государственной  политики в установленной сфере  деятельности путем организации  работы территориальных органов  ФССП России по своевременному и фактическому исполнению судебных актов и актов  иных уполномоченных органов, обеспечения  законных прав граждан и юридических  лиц, а также совершенствования  действующего законодательства в сфере  деятельности ФССП России и ведомственной  нормативной базы.

Управлением организации исполнительного производства осуществляется:

– обеспечение организационно-методического  руководства за деятельностью территориальных  органов ФССП России по исполнению актов;

– проведение анализа состояния  и эффективности исполнения территориальными органами ФССП России задач и функций, возложенных на них;

– изучение и обобщение  практики применения законодательства Российской Федерации в сфере  исполнительного производства, разработка и внедрение предложений по его  совершенствованию;

– подготовке проектов приказов, распоряжений, методических рекомендаций и информационных писем по вопросам организации деятельности территориальных  органов ФССП России;

– оказание практической помощи территориальным органам ФССП России и распространение положительного опыта по вопросам исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов;

В настоящее  время Управлением организации  исполнительного производства определены самые острые и социально значимые направления деятельности такие  как: проблемы взыскания алиментных платежей и заработной платы, исполнение требований исполнительных документов о взыскании в пользу кредитных организаций и предоставление жилых помещений. [23]

 

 

2. Управление организации работы по реализации имущества должников.

Основными задачами являются:

- Общая организация  и методическое руководство деятельностью  структурных подразделений Управления  в части обращения взыскания  на имущество должников, в том  числе организация процесса учета  арестованного имущества, передачи  арестованного имущества на оценку  и реализацию.

- Организация  работы по учету, оценке и  передаче на реализацию районными  (городскими), специализированным и  межрайонным отделами судебных  приставов (далее по тексту  – структурными подразделениями)  Управления имущества должников,  арестованного судебными приставами-исполнителями

- Общая организация  и методическое руководство деятельностью  структурных подразделений Управления  в части обращения фактического  исполнения требований исполнительных  документов о конфискации имущества

- Организация  работы по учету и передаче  на реализацию (переработку или  уничтожение) конфискованного, бесхозяйного  и иного имущества, обращенного  в собственность государства  структурными подразделениями Управления

- Организация  работы и методическое руководство  деятельностью структурных подразделений  Управления при взаимодействии  с организациями, оказывающими  услуги по оценке арестованного  имущества для нужд Управления

- Организация  работы и методическое руководство  деятельностью Управления и структурных  подразделений при взаимодействии  с Территориальным управлением  Федерального агентства по управлению  государственным имуществом по  Свердловской области и его  представителями при реализации  арестованного имущества и имущества,  подлежащего конфискации

- Осуществление  контроля за соблюдением действующего  законодательства, нормативно-правовых  и организационно-распорядительных  актов, регламентирующих порядок  обращения взыскания на имущество  должников и конфискацию имущества

 

 

 

3. Управление организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов

Основными задачами являются:

- Организация  деятельности судебных приставов  по обеспечению установленного  порядка деятельности судов территориальных  органов ФССП России, их боевой  и специальной подготовки;